堅持持之以恒正風肅紀

前 言 PREFACE正風肅紀是百年來黨的建設的重要內容和長期課題。黨的二十大報告強調要“堅持以嚴的基調強化正風肅紀”，從保持黨同人民群眾血肉聯系、保證黨和國家長治久安的高度，對進一步加強黨的作風建設、紀律建設作出戰略部署。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把持之以恒正風肅紀作為新時代全面從嚴治黨“開局破題”的行動起點和貫穿“永遠在路上”的工作重點，將其納入習近平總書記關于黨的建設的重要思想之中，并強調馳而不息、久久為功地推進，為新征程上黨的作風建設和紀律建設提供了思想指引和實踐遵循。

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堅持持之以恒正風肅紀繼承了黨的建設的優良傳統

中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，作風優良、紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。

堅持嚴的基調。

堅持人民標準。

堅持圍繞中心、服務大局。

堅持持之以恒正風肅紀把準了黨的建設的時代脈搏

問題是時代的聲音，最能反映時代發展規律。正風肅紀所針對的問題在不同歷史時期有不同的特征和表現形式。黨的二十大報告集中概括了新時代正風肅紀所針對問題的主要表現，即“有些黨員、干部政治信仰發生動搖，一些地方和部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風屢禁不止，特權思想和特權現象較為嚴重，一些貪腐問題觸目驚心”。習近平總書記指出：“從已經查處的大量頂風違紀案件中可以看出，一些黨員、干部對紀律規定還置若罔聞，搞‘四風’毫無顧忌，搞腐敗心存僥幸。”堅持持之以恒正風肅紀，把準了作風和紀律問題的時代特征和關鍵要害，使正風肅紀更加能夠體現時代性、把握規律性、富于創新性。

堅持持之以恒正風肅紀把準了“四風”的特性。首先，把準了“四風”的危害性。“四風”是黨內各種作風問題的集中體現，具有極其嚴重的后果和危害。習近平總書記指出：“這‘四風’是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。黨內存在的其他問題都與這‘四風’有關，或者說是這‘四風’衍生出來的。”只有堅持持之以恒正風肅紀，以嚴的基調標本兼治、綜合施治，才能最終祛病除根、化風成俗。其次，把準了“四風”的頑固性。“四風”是黨內各種作風問題長期累積的結果，有復雜的成因，稍不注意就會滋生蔓延。習近平總書記指出：“歷史經驗告訴我們，作風問題最容易反彈，如果不緊緊抓住，一些已經初步壓下去的問題很可能死灰復燃。”堅持持之以恒正風肅紀就是針對“四風”這種頑固特性，強調要以永遠在路上的堅韌和執著加強作風建設，以釘釘子精神進行糾治。再次，把準了“四風”的可破解性。“四風”雖然危害性、頑固性極大，但只要堅決糾治，就一定能夠重塑政治形態，樹立新風。習近平總書記指出：“實踐證明，只要真管真嚴、敢管敢嚴，黨風建設就沒有什么解決不了的問題。”堅持持之以恒正風肅紀，就是要堅定反“四風”的志氣、自信，不斷在作風建設上取得新成效，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

堅持持之以恒正風肅紀把準了紀律建設的規律。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。以習近平同志為核心的黨中央堅持治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度，把紀律建設納入黨的建設總體布局。紀律的生命力在于執行，黨的十八大以來，我們黨堅持紀嚴于法、紀在法前，以前所未有的決心、力度、韌勁正風反腐，極大地增強了全黨的紀律規矩意識。堅持持之以恒正風肅紀，能夠使紀律規矩執行因嚴格而規避“破窗效應”，因持續而破除“忍一時風平浪靜”的短期效應，讓紀律規矩真正內化于心、外化于行，持久地塑造黨員干部的一言一行。

堅持持之以恒正風肅紀明確了 新時代黨的建設的工作重點

黨的二十大報告將“堅持以嚴的基調強化正風肅紀”作為“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”七項重點任務之一。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調要“推進作風建設常態化長效化”。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育把“以學正風”作為重點任務。今年召開的全國組織工作會議將“堅持持之以恒正風肅紀”作為習近平總書記關于黨的建設的重要思想的主要內容之一。這些都為新時代新征程上加強作風建設、嚴明紀律規矩，持續深入推動黨的建設新的偉大工程取得新成效新進展明確了工作重點。

堅持推進作風建設常態化長效化。第一，要弘揚黨的光榮傳統和優良作風。大興調查研究之風，促進黨員干部特別是領導干部帶頭多采用“四不兩直”方式深入調查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。第二，要鍥而不舍落實中央八項規定精神。把落實中央八項規定及其實施細則精神作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓，抓住“關鍵少數”以上率下，持續深化糾治“四風”，注重扭住不放、持之以恒、久久為功，抓出成效、化風成俗。重點糾治形式主義、官僚主義，完善權責匹配制度，完善干部考評體系，不斷糾正工作過度留痕、檢查考核過多過頻、問責泛化簡單化等問題，持續推動為基層減負等。堅決破除特權思想和特權行為，反對任何濫用職權、謀求私利的行為。第三，要把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治。

堅持全面加強黨的紀律建設。要引導黨員干部學習黨章、遵守黨章、維護黨章、捍衛黨章，把黨章這個最根本的黨內法規、管黨治黨的總規矩堅決立起來。要嚴明政治紀律和規矩，把堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”作為最重要、最根本、最關鍵的政治紀律和政治規矩，及時發現、著力解決“七個有之”問題，確保全黨始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要督促黨員干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，對違反黨紀的問題，發現一起堅決查處一起。

堅持黨性黨風黨紀一起抓。黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是黨性、黨紀的外在表現，黨紀是黨性、黨風的重要保障。抓黨性就要從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，涵養富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣；抓黨風就要抓住保持黨同人民群眾血肉聯系這個作風建設的根本，走好新時代黨的群眾路線；抓黨紀就要對各種消極腐敗現象及其隱形變異形態堅持露頭就打，依規依紀從嚴查處。只有把黨性教育、黨風整治和黨紀執行統一起來，一體推進、貫通融合，努力做到查處一案、教育一片、治理一域，使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動，才能不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

堅持持之以恒正風肅紀