貫徹總體國家安全觀 踐行“人民至上”理念

黨的二十大報告指出，“國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩定。”國家安全始終是黨在引領中國特色社會主義偉大實踐征程中關注的重要內容。早在2014年，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上創造性地提出總體國家安全觀，并明確了其基本內涵和體系，初步構建了中國特色安全觀的總體框架。隨著國際國內形勢的新變化，總體國家安全觀又有了新發展，其“安全”內涵由11種拓展到16種，形成了較為完善的體制機制。黨的二十大報告指明了維護國家安全在國家各項工作中的基石地位，是黨應對國內外復雜局勢和各種不確定性風險作出的準確研判和應對之策。從安全本位出發，貫徹總體國家安全觀，踐行“人民至上”理念，是黨帶領中華民族走向復興的必由之路。?

維護國家安全是實現 中華民族偉大復興的根基?

維護國家安全是實現中華民族偉大復興的根基?自新中國成立后，黨帶領全國人民實現了由站起來到富起來的偉大躍進，回顧新中國成立七十多年的歷史進程，無論是“抗美援朝”，還是“兩彈一星”等國防尖端科技的突破，我國始終以國家安全為基礎，為國家和社會經濟發展建立穩定的外部環境。進入新時代，黨帶領全國人民踏上由富起來到強起來的偉大征途，國家安全的內涵也在不斷豐富和完善，出現了許多新型領域。我國面臨更多諸如經濟安全、文化安全、科技安全、網絡安全等非傳統安全，貿易戰、芯片戰、網絡戰等頻發。基于黨積累的成功歷史經驗和歷史自信，結合歷史主動，將維護國家安全放在基礎性地位是實現我國強起來的必然選擇。?

維護國家安全是實現中華民族偉大復興的根基?安全與發展始終是黨帶領人民走向富強之路的兩大主題，也是偉大歷史進程中的重要矛盾。以數據安全為例，安全與發展的矛盾在新時代突出體現于各國對于數據權屬的爭奪之上，為此產生了數據自由本位和數據安全本位，而兩種本位觀的沖突直接影響作為數據這一重要戰略資源的流通，更關乎國家安全。但矛盾論要求抓住矛盾的主要方面，安全與發展作為一對矛盾，顯然抓住數據安全便是抓住矛盾的主要方面，因為沒有數據安全作為前提的數據發展是無源之水、無本之木，容易損害到國家的根本利益，難以實現可持續發展。因此，從矛盾論的理論指導來看，國家安全必然應當是民族復興的重要基石，黨的二十大報告指出“以新安全格局保障新發展格局”，進一步強調了國家安全對我國未來發展的基礎性作用。?

貫徹總體國家安全觀 是維護國家安全的治本之策?

貫徹總體國家安全觀是維護國家安全的治本之策?總體國家安全觀為國家安全實踐提供基本格局。總體國家安全觀通過“大安全”格局明晰了國家安全實踐中不同安全側面的邏輯和體系。

貫徹總體國家安全觀是維護國家安全的治本之策?總體國家安全觀為國家安全實踐提供新的指引。

統籌兼顧是貫徹總體 國家安全觀的方法論核心?

統籌兼顧是貫徹總體國家安全觀的方法論核心總體國家安全觀的關鍵在“總體”，強調做好國家安全工作的全局性和全面性，用聯系的、整體的方法去看待安全問題。當前，非傳統安全對整體國家安全工作的沖擊與挑戰日益凸顯，對于某一領域的安全，需要用聯系的方法去看待問題，避免片面與割裂。以日益突出的信息安全問題為例，對于信息安全的維護，不僅包括對網絡基礎設施的保護，還包括對重要或關鍵數據的保護，更包括對重要算法的保護。因此，在面對信息安全維護工作時，需要將信息安全、網絡安全、數據安全和科技安全進行統籌考量，兼顧各領域安全的整體性保護。?

統籌兼顧是貫徹總體國家安全觀的方法論核心國家安全維護問題從根本上是系統性治理問題。總體國家安全觀系統審視了不同領域、不同側面的安全問題，厘清了不同安全之間的關系，使之形成系統化、體系化的大安全格局。同時，在國家安全實踐層面，通過塑造國家安全領導體制、制度體系、戰略體系、政策體系、預警體系、應急管理體系，構建了層級完善、體制高效、權責明確、制度完備的國家安全治理系統。國家安全治理系統直接決定了國家安全維護能力，這種系統性治理提升了不同要素、不同主體、不同領域、不同側面的聯動能力。在黨的領導下，我國有能力應對國內外各種突發事件，保障我國國家政權、制度體系、意識形態、關鍵領域、關鍵產業和廣大人民的安全，形成基本穩定、不斷優化的國家安全治理格局和結構。?

以人民安全為宗旨 就是踐行“人民至上”理念

總體國家安全觀最重要的價值理念就是以人民安全為宗旨， 將人民安全問題作為出發點和落腳點，統合不同領域、不同側面的安全問題。以人民安全為宗旨就是踐行“人民至上”理念黨的二十大報告中指出“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心”，起到了振聾發聵的作用。總體國家安全觀的根本實踐價值就是以人民為中心，以人民安全利益為根本利益，踐行“人民至上”理念。對于國家安全的維護，首要出發點就是維護廣大人民的安全利益，將人民的人身利益、生命利益放在至高無上的地位，使人民的各種利益免受各種外來風險的侵擾。因此，總體國家安全觀統籌兼顧全方位的安全領域，就是為了保障人民的全方位利益，將人民利益至上理念貫徹到底。?

以人民安全為宗旨要求統籌兼顧國家責任與人民權利、國家安全與社會穩定。以人民安全為宗旨就是踐行“人民至上”理念維護國家安全的目的在于使人民免于恐懼和匱乏的自由，換言之則為增進人民的安全感和權利保障。保障人民對安全利益的訴求表達渠道和國家對訴求的執行落實渠道是踐行“人民至上”理念的基本要求，也是我國推行全過程人民民主的重要舉措。因此，以人民安全為宗旨需要從制度和實踐保障民眾參與權和各項基本安全利益請求權，并通過國家責任加以落實和保護。同時，人民安全還需要從社會穩定角度加以保障，因為社會穩定是相對具象的，廣大民眾更能通過社會層面的安全獲得安全感和幸福感。因此，總體國家安全觀將國家安全與社會穩定統籌考量，社會穩定同樣是國家安全的基礎，建設更高水平的平安中國是維護國家安全的應有之義。最終通過統籌人民權利與國家責任、國家安全與社會穩定，實現人民安全宗旨，踐行“人民至上”理念，以新安全格局保障新發展格局，滿足人民對美好幸福生活的期盼。

貫徹總體國家安全觀 踐行“人民至上”理念