全過程人民民主的人權意蘊習近平總書記在黨的二十大報告中指出

前言導讀黨的二十大報告提出，“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性”，將發展全過程人民民主確定為中國式現代化的一項本質要求，并對“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”作出明確部署，從社會主義民主政治建設這一關鍵維度描繪出中國式現代化的價值導向和實踐要求，凸顯出中國式現代化的人民立場。發展全過程人民民主，就是始終堅持以人民為中心的價值導向，踐行人民至上，努力滿足廣大人民群眾對美好生活的向往和期盼。在此意義上，全過程人民民主與人權保障深度互融，包含豐富的人權意蘊。

目錄

第一章節全過程人民民主彰顯 人民立場

在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中，習近平總書記強調“尊重人民首創精神，踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主，維護社會公平正義”，闡明了中國式民主的人民立場。黨的二十大報告指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。”發展全過程人民民主，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點。全過程人民民主彰顯人民立場

確保人民在黨的領導下通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務，保障人民平等參與、平等發展的權利。這既是馬克思主義人民立場在新時代的表達，也是對中國共產黨初心使命的堅守。全過程人民民主以人民為核心，強調把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到政治建設的全過程。全過程人民民主本質上體現的是人民之治，強調尊重人民主體地位和首創精神，緊緊依靠人民，密切聯系群眾，充分激發人民的主觀能動性和實踐創造性，使得民主不僅僅體現在選舉、投票中，還體現在社會治理實踐中，讓民主成為人民的生存方式和生活方式。全過程人民民主強調對民主制度的評價應以人民群眾是否滿意為指針。發展全過程人民民主最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須要傾聽人民聲音、回應人民期待。全過程人民民主彰顯人民立場

全過程人民民主彰顯人民立場 習近平總書記反復強調，“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。一個國家民主不民主，關鍵在于是不是真正做到了人民當家作主”，并將“四個要看、四個更要看”作為評價一個國家民主制度的尺度。這意味著，人民群眾是民主制度的受益者和評價者，黨和政府必須充分考慮民意，積極回應民眾訴求。

第二章節全過程人民民主豐富 人權話語

“在中國，人權得到充分尊重和有效保障。人民幸福生活是最大的人權。”黨的二十大報告也明確提到，“堅持走中國人權發展道路，積極參與全球人權治理，推動人權事業全面發展”。全過程人民民主是中國式民主的話語創新，根植于中華歷史文化沃土，立基于中國民主實踐，指出并批判了西方自由主義民主話語的缺陷，反思了以極端“個人主義”為哲學基礎的民主模式的弊端，并積極尋求與其他民主話語的共識點和交互點，豐富和延展了中國民主話語的內涵，也彰顯了“以人民為中心”的人權理念，對于構建新時代中國人權話語體系至關重要。全過程人民民主話語將民主納入人民民主范疇，內含“人民”為主體的人權話語，豐富和發展了中國人權話語。《中國的民主》白皮書指出：全過程人民民主豐富人權話語

西方民主理論始終在熊彼特的“精英民主觀”范式下分析民主的制度和程序，旨在維護資產階級政治統治和資本集團的利益。在這樣的理論范式下，標榜“主權在民”實質上是資本操縱“民主”，無論人民是否以及多大程度上參與了民主程序，都被排斥在權力之外，無法真正享有民主權利。全過程人民民主豐富人權話語

全過程人民民主以真實在場的“人民”超越了西方民主對人民的虛化和否定，將集合概念“人民”而非個體概念“公民”作為實踐主體，堅持人民整體性、廣泛性與現實性相統一，強調彰顯人民利益和人民價值，注重“人民權力”和“人民統治”的最終落實。因此，全過程人民民主，能夠實現人民民主和國家意志相統一、個人權益與國家發展相統一、個體權利和集體權利相統一，確保人民群眾根本利益與具體利益、長遠利益與現實利益相一致。全過程人民民主豐富人權話語

第三章節全過程人民民主促進 人權實現

民主是一項重要人權，全過程人民民主是民主權利的表達形式。民主的精髓就在于民眾有機會表達觀點和參與決策。全過程人民民主是一個完整的鏈條，涵蓋民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督各個環節，使得選舉權、知情權、表達權、參與權以及監督權等各項民主權利得到充分保障。不同于西方所謂的競爭式民主，全過程人民民主全方位保障人民群眾的民主權利，讓人民意志得到更好的體現、人民權益得到更好的保障。在人民當家作主的制度體系內，直接民主與間接民主、選舉民主和協商民主相互補充、相得益彰，確保各項民主權利得到落實。特別是，協商民主作為全過程人民民主的重要形式和獨特優勢，能夠彌補選舉民主和多數人決策的不足，促進對話、凝聚共識，使不同社會利益群體都能有平等的機會和渠道充分表達自己的利益訴求。12全過程人民民主促進人權實現

全過程人民民主促進人權實現

全過程人民民主既是中國人權發展道路的重要維度，也是人類人權制度的新發展。從實踐效果看，全過程人民民主使得人民享有廣泛權利，人民民主參與不斷擴大、國家治理高效、社會和諧穩定、權力運用得到有效制約和監督，是扎根于中國的社會土壤、最適合中國國情的民主形態，也是中國特色社會主義人權理念、話語和制度的新發展。全過程人民民主促進人權實現

中國共產黨從國際人權事業發展來看，全過程人民民主豐富了全球人權治理的內涵，拓寬了國際人權保障的途徑，特別是在保障人民平等享有和行使各項權利，處理維護多數人權益與保護少數人權益、傾聽民意與凝聚共識關系等方面，體現出中國特色和中國優勢，為人類對人權發展道路的探索提供了新的方案。全過程人民民主促進人權實現

感謝聆聽 匯報完畢習近平總書記在黨的二十大報告中指出