——黨員干部學習教育專題黨課——

前 言習近平總書記指出：“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。”今年5月17日總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時強調：“全面建設社會主義現代化國家，扎實推進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，必須逐步縮小城鄉差距。”增進民生福祉是發展的根本目的。黨的二十大報告指出，必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。新時代新征程，必須堅定不移保障和改善民生，在推進中國式現代化中不斷增進民生福祉，讓人民幸福生活水平更高、成色更足、內涵更豐富。

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堅持人民至上，深刻認識持續增進民生福祉的重大意義

貫穿其中的一條紅線就是堅持從我國國情出發。用來銘記歷史、緬懷先烈和培育弘揚“二七精神”中國共產黨 只有通過高質量發展不斷推動共同富裕，增進民生福祉，完善社會保障網絡，優化地區間公共服務資源配置，完善收入再分配體制機制，才能解決地區差距、城鄉差距、收入差距，不斷推動實現全體人民共同富裕。推進中國式現代化的目的就在于不斷增進民生福祉。

增進民生福祉是新時代中國人民的新期盼 進入新時代，我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民對美好生活的向往呈現多樣化、多層次、多方面的特點，民生問題已經從過去“有沒有”的問題轉變為“好不好”的課題。只有緊緊抓住人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力為廣大群眾提供更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活，才能不斷把人民對美好生活的向往變為現實，讓人民生活更幸福、更美好。

增進民生福祉是踐行黨的初心使命的本質要求。中國共產黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。帶領人民不斷創造美好生活是中國共產黨孜孜以求的奮斗目標。在新的趕考之路上，堅持以人民為中心的發展思想，就是始終要把增進民生福祉作為發展的根本目的，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，切實把民生愿景變成幸福實景。

堅持系統思維，在統籌協調中持續增進民生福祉

統籌好盡力而為與量力而行的關系。增進民生福祉要統籌考慮需要和可能，在經濟發展和財力可持續增長的基礎上量力而行、盡力而為，以精益求精的質量意識、精打細算的成本觀念、實事求是的工作作風，扎實辦好民生實事，實現公共服務保障水平與經濟社會發展水平“同頻共振”。

地區、城鄉、人群間的基本公共服務供給差距明顯縮小；又要突出重點，聚焦群眾“急難愁盼”，在教育、養老、衛生健康、住房保障等方面推出一系列重大舉措，全力以赴補短板、堵漏洞、強弱項，持續增進人民群眾獲得感。統籌好政府主導和群眾主體的關系。按照保基本、促普惠、高質量發展公共服務的基本定位要求，由政府切實擔負起保障和改善民生的重要職責；堅持問計于民、問需于民、問效于民，優化民生服務供給，充分激發群眾內生動力，推動民生保障工作全民參與、全民建設；放寬準入條件，優化管理服務，吸引多方參與服務供給，創新服務供給方式，不斷豐富高品質多樣化的生活服務供給。 統籌好突出重點和兼顧一般的關系。做好民生工作要既突出普惠性、基礎性、兜底性，全面落實國家基本公共服務標準，統籌兼顧不同群體的基本公共服務需求，推動基本公共服務實現目標人群全覆蓋、服務全達標、投入有保障。

走中國式現代化道路，持續增進民生福祉

在推進中國式現代化中持續增進民生福祉，要把共同富裕作為高質量發展的內在要求，在完善分配制度上下更大功夫。在共同奮斗把“蛋糕”做大做好的基礎上，通過合理的制度安排，把“蛋糕”切好分好。要發揮好初次分配的基礎性作用。

要健全促進基本公共服務均等化的公共財政體系，提高基本公共服務和社會保障能力。加大轉移支付力度，優化轉移支付結構，提升后富地區的可持續發展能力。要建立健全第三次分配機制。完善提升公益慈善事業的政策體系和文化環境，鼓勵先富群體發揚“扶危濟困、尚德從善”的傳統美德，示范引領周邊群眾勤勞致富、創新致富、創業致富，支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。

著力強化就業優先導向。把穩定和擴大就業作為宏觀調控的優先目標，提高經濟增長的就業帶動力，推動財政、金融、投資、消費、產業等各項政策與就業政策有效銜接，不斷壯大實體經濟，優先發展吸納就業能力強的行業、產業和企業，支持小微企業吸納就業，鼓勵數字經濟領域就業創業，創造更多高質量的就業崗位。著力健全就業促進機制。把人才作為高質量發展的第一資源，在實施就業優先戰略上下更大功夫。要切實扛起穩就業保就業的重大政治責任，努力實現就業規模擴大、結構優化、質量提升，最大限度激發社會活力和創造力。

中國共產黨

著力破解就業結構失衡。適應高質量發展要求，健全終身職業技能培訓制度，增加多元化職業技能培訓供給，規范開展訂單式培訓，提升勞動力職業素養。完善創業帶動就業保障制度，規范發展新就業形態，加快零工市場建設，推廣社區工廠、手工藝等“家門口就業”模式。統籌推進城鄉就業服務均等化，提升就業市場包容性。

把共建共治共享作為基本方略，在織密社會保障安全網上下更大功夫推進社會保障法治化運行，完善基本養老保險統籌制度、社會救助制度、社會福利制度，積極發展商業醫療保險。加強社會保障精細化管理。完善社會保險關系登記和轉移接續相關措施，健全社會救助、社會福利對象精準認定機制，實現應保盡保、應助盡助、應享盡享。健全農民工、靈活就業、平臺經濟等新業態從業人員等群體的參保機制，擴大社會保險的覆蓋面。堅持傳統服務方式和智能化服務創新并行，提供更加貼心暖心的社會保障服務。

堅持以人民為中心，努力全方位全周期保障人民健康，推動從以治病為中心向以人民健康為中心轉變，廣泛開展全民共建共享的健康行動，將健康理念融入各項政策，普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、發展健康產業。構建大衛生格局。堅持醫療、醫保、醫藥聯動改革，推動優質醫療資源擴容下沉，加快推進緊密城市醫聯體和縣域醫共體建設，全面建成“城市15分鐘、農村30分鐘”醫療服務圈，全方位、全周期保障人民健康。把人民健康時刻放在心上，在推進健康中國建設上下更大功夫

守護“一老一小”。建立生育支持政策體系，完善三孩生育政策及配套措施，切實降低生育、養育、教育成本。積極應對人口老齡化，支持專業性養老服務機構建設，完善社區居家養老服務網絡，加快建設面向全體老年人的基本養老服務體系。

感謝聆聽 匯報完畢——黨員干部學習教育專題黨課——