黨紀學習教育

前言目錄

《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》解讀第一章

重大意義： 在全黨開展黨紀學習教育，是以習近平同志為核心的黨中央為加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展作出的重要舉措， 是黨中央作出的重大決策部署，是踐行“兩個維護”的必然要求、推進強國復興的重要保證、深化自我革命的有力行動。 要深刻認識開展黨紀學習教育的重要意義和目標要求，自覺對照中央精神，以更高標準、更嚴要求、更實舉措帶頭抓好黨紀學習教育，做到走在前、作表率，切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來。這次黨紀學習教育，是今年一項重要政治任務，是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。要推動各級黨組織和領導班子從嚴抓好黨的紀律建設，推動廣大黨員、干部強化遵守紀律的自覺，做到學紀、知紀、明紀、守紀，始終做到忠誠干凈擔當，以嚴明的紀律確保始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到統一思想、統一行動，知行知止、令行禁止。習近平總書記對在全黨開展黨紀學習教育高度重視，多次發表重要講話、作出重要指示，為開展黨紀學習教育提供了重要遵循。一、《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》解讀

主要安排： 要認真貫徹落實黨中央決策部署，牢牢把握黨紀學習教育鮮明主題和目標要求，按照中央部署，扎實開展原原本本學紀、解讀培訓知紀、警示教育明紀、立規知戒守紀、檢視自省肅紀，確保黨紀學習教育全程全面高質量，努力在學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》上下功夫見成效。一、《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》解讀 要突出原原本本抓實《中國共產黨紀律處分條例》學習，組織全體黨員堅持個人自學與集中學習相結合，準確掌握其中的內涵要義和實踐要求。 各級領導班子和領導干部帶頭學習，搞好個人自學，開展好集中學習研討，認真學習習近平總書記關于加強黨的紀律建設的重要論述，原原本本學習《條例》，全面熟悉各項紀律要求。

一、《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》解讀 要結合本單位、本人實際，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，自覺對照《條例》各項規定，用黨規黨紀校正思想和行動，真正使學習黨紀過程成為增強紀律意識、提高黨性修養的過程。 要突出問題導向抓深檢視自省，聚焦《中國共產黨紀律處分條例》規定特別是“六項紀律”要求，從紀律層面查找工作的風險和不足，做到自省自查自糾。

一、《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》解讀 要突出以案為鑒抓嚴警示教育，開展以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，運用參觀廉政教育基地、觀看警示教育片等方法，推動黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。 要注重用身邊事教育身邊人，運用違紀違法警示錄、懺悔錄、警示教育片以及警示教育基地等開展警示教育，引導黨員干部舉一反三、引以為戒，全面查找違紀風險點，有效增強防范意識，切實做到嚴于律己。

一、《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》解讀 要做好《條例》的解讀和培訓工作，區分不同層級、不同領域，突出入腦入心抓好解讀培訓，及時跟進學習中央解讀文章、網絡課程，組織黨員干部有序參加專題培訓和跟班培訓。 要突出抓好新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點對象的紀律培訓，貫通黨紀教育和黨性教育、廉潔文化教育，推動黨員干部把他律要求內化為自覺行動，在全黨營造學紀、知紀、明紀、守紀的濃厚氛圍。

組織領導： 要加強組織領導，確保黨紀學習教育取得扎實成效。 要壓實領導責任： 要壓實各級黨組織的領導責任，黨紀學習教育由省委負總責，各級黨的建設工作領導小組負責統籌協調，組建黨紀學習教育工作專班，負責各級黨紀學習教育的具體工作。各級黨委要扛起主體責任，切實把黨紀學習教育組織實施好、督促落實好，黨委主要負責同志要切實履行第一責任人責任。 要堅持兩手抓兩促進： 要堅持兩手抓兩促進，把開展黨紀學習教育同落實黨中央重大決策部署結合起來，同本地區本領域本單位實際工作結合起來，認真謀劃安排、精心組織實施，力戒形式主義，加強宣傳引導，確保高質量完成黨紀學習教育各項任務，真正使黨紀學習教育成果轉化為推動高質量發展的強大動力，為打好打贏攻堅之年攻堅之戰提供堅強支撐。一、《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》解讀

要嚴格紀律要求： 要推動黨紀學習教育走深走心走實，鞏固拓展主題教育成果，著力鑄牢遵規守紀的思想之魂，原原本本學《中國共產黨紀律處分條例》，注重把黨紀學習教育融入日常，推動黨員干部在深學細悟中將遵規守紀刻印在心；推動常存法紀生威的敬畏之心，開展以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，推動廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；督促緊繃克己奉公的自律之弦，對照黨規黨紀查不足，深挖思想根源找癥結，做到經常自省自查自糾，全力打好激勵擔當作為“組合拳”，讓黨員干部在紀律上管得住手腳、在干事上甩得開膀子，確保黨紀學習教育全程全面高質量開展。一、《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》解讀

《中國共產黨紀律處分條例》重點內容學習導讀第二章

二、《中國共產黨紀律處分條例》重點內容學習導讀

二、《中國共產黨紀律處分條例》重點內容學習導讀

二、《中國共產黨紀律處分條例》重點內容學習導讀

二、《中國共產黨紀律處分條例》重點內容學習導讀總則是《條例》具有統領性的基礎部分，共5章48條，此次修訂共增寫5條，修改26條。一是豐富了指導思想和總體要求。在第二條指導思想中增寫“弘揚偉大建黨精神”“堅持自我革命”“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”“為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強紀律保障”等內容，在第三條總體要求中增寫“堅守初心使命”“切實踐行正確的權力觀、政績觀、事業觀”等內容，明確紀律建設的宗旨目標和功能定位，強化各級黨組織紀律建設責任和廣大黨員、干部遵規守紀自覺。二是堅持從嚴要求。在第四條工作原則中對“把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”作出總體規定，又在“違紀與紀律處分”等總則各章中加以細化，奠定整部法規嚴的基調。三是完善紀法銜接條款。在第三十條規定對有破壞社會主義市場經濟秩序、違反治安管理、違反國家財經紀律等行為的黨員視情節輕重給予處分，對有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴重敗壞黨的形象行為的黨員應當開除黨籍，進一步細化處分情形，標定處分檔次。四是促進執紀執法貫通。新增第二十八條，明確規定做到“黨紀政務等處分相匹配”，在第十一條、第三十五條細化規定對黨員撤銷黨內職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務，以及黨員依法受到撤職以上處分的，同時給予撤銷黨內職務以上處分，將第四條增寫的“執紀執法貫通”原則落實落細。同時，借鑒國家法律有關規定，充實完善從輕減輕處分情形、黨紀處分影響期計算規則、共同違紀數額認定標準、經濟損失計算規則等內容。五是深化運用“四種形態”、落實“三個區分開來”。將二十大黨章修正案新增內容具體化，在第五條中充實第一種形態處理方式，增寫“談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉”，推動抓早抓小、防微杜漸、層層設防。完善紀律處分運用規則，在第十九條規定區分一般違紀、輕微違紀、不追究黨紀責任等不同情形給予相應處理，推動把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來。

二、《中國共產黨紀律處分條例》重點內容學習導讀政治紀律是黨的各級組織和全體黨員在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一的根本保證。《條例》分則“對違反政治紀律行為的處分”一章共28條，增寫2條，修改12條。一是堅決維護黨中央權威，保障黨中央政令暢通。在第五十六條增寫對不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護主義行為的處分規定，將貫徹黨中央決策部署只表態不落實行為由違反工作紀律調整到違反政治紀律。二是推動完整、準確、全面貫徹新發展理念，促進高質量發展。新增第五十七條，充實黨員領導干部政績觀錯位，違背新發展理念、背離高質量發展要求的處分規定，將搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”行為由違反群眾紀律調整到違反政治紀律。三是促進對黨忠誠老實，維護黨的團結統一。在第五十四條增寫搞政治攀附行為的處分規定，并新增第五十五條，明確對搞投機鉆營，結交政治騙子以及充當政治騙子行為的處分規定。四是規范政治言行，堅定理想信念。針對執紀監督中發現的問題，在第五十二條增寫對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題資料，情節嚴重行為的處分規定；在第六十九條明確對信仰宗教的黨員加強思想教育，要求其限期改正；在第七十條增寫對個人搞迷信活動行為的處分規定，促進黨員堅定理想信念，永葆政治本色。

二、《中國共產黨紀律處分條例》重點內容學習導讀組織紀律是規范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關系的行為規則。《條例》分則“對違反組織紀律行為的處分”一章共17條，增寫2條，修改7條。一是促進形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。落實黨的二十大報告關于“推動干部能上能下、能進能出”的要求，銜接《推進領導干部能上能下規定》，在第八十五條新增規定在推進領導干部能上能下工作中搞好人主義、避重就輕行為的處分規定。二是推動增強組織觀念。在第九十一條對黨員雖經批準因私出國（境）但存在超出批準范圍的行為作出處分規定，在第八十條新增在黨組織紀律審查中，依法依規負有作證義務的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況行為的處分規定，引導黨員干部摒棄個人主義、自由主義，對組織光明磊落。三是保障落實人才評價機制。細化黨章關于“充分發揮人才作為第一資源的作用”的規定，在第八十六條增寫對在授予學術稱號中弄虛作假、違規謀利行為的處分規定。

二、《中國共產黨紀律處分條例》重點內容學習導讀廉潔紀律是黨的各級組織和全體黨員為確保清正廉潔，在從事公務活動或者其他活動中應當遵守的廉潔用權的行為規則。《條例》分則“對違反廉潔紀律行為的處分”一章共28條，增寫1條，修改18條。一是充實對黨員干部廉潔自律的總體要求。對標二十大黨章修正案新增內容，在第九十四條增寫“反對特權思想和特權現象”，引導黨員、干部牢記人民公仆的角色定位，為政清廉、不搞特權。二是細化違反中央八項規定精神行為的處分條款。針對“四風”潛滋暗長、隱形變異，在第九十八條增寫以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的處分條款，在第一百一十四條、一百一十六條等條款充實對濫發福利、違規接待、未經批準租用借用辦公用房，以及擅自舉辦創建示范活動、違反會議活動管理規定等行為的處分規定。三是完善對黨員離崗后違規從業等行為的處分規定。將第一百零五條第一款關于黨員離崗后違規從業行為的適用對象，由原來的“黨員領導干部”擴展到全體黨員；新增第一百零六條，明確規定離崗黨員利用原職權或者職務上的影響，為親屬和其他特定關系人從事經營活動謀取利益的，以及利用原職權或者職務上的影響為他人謀取利益，本人的親屬和其他特定關系人收受對方財物的，視情節給予相應處分，進一步強化對黨員的全周期管理。四是加強對領導干部親友相關違規行為的規制。在第一百零四條充實對領導干部違規為親友經營名貴特產類特殊資源提供幫助謀取利益的處分規定，在第一百零七條完善對親屬違規經商辦企業行為拒不糾正的處分規定，促進黨員領導干部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。

二、《中國共產黨紀律處分條例》重點內容學習導讀群眾紀律是密切黨同人民群眾血肉聯系的重要保證，是黨的各級組織和全體黨員堅持以人民為中心的發展思想和處理黨群關系時必須遵守的行為規則。《條例》分則“對違反群眾紀律行為的處分”一章共8條，修改3條，將1條納入政治紀律。一是完善鄉村振興領域違紀行為的處分規定。落實推進鄉村全面振興要求，在第一百二十二條將扶貧領域侵害群眾利益行為調整表述為鄉村振興領域侵害群眾利益行為，依然作為從重或者加重處分的情形予以規定。二是充實社會救助領域違紀行為的處分規定。貫徹落實黨的二十大報告關于“堅持在發展中保障和改善民生”的要求，著眼促進社會救助兜底保障落到實處，在第一百二十四條充實在社會救助中優親厚友、明顯有失公平行為的處分規定。三是充實對漠視、損害群眾利益行為的處分規定。著眼推動解決群眾反映強烈的突出問題，銜接《中國共產黨問責條例》規定，在第一百二十六條充實對慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規定。

二、《中國共產黨紀律處分條例》重點內容學習導讀工作紀律是黨的各級組織和全體黨員在黨的各項具體工作中必須遵守的行為規則。《條例》分則“對違反工作紀律行為的處分”一章共20條，增寫7條，修改6條。一是堅決糾治形式主義、官僚主義。針對黨員、干部反映強烈的突出問題，在第一百三十二條增寫對隨意決策、機械執行，層層加碼、過度留痕增加基層工作負擔等行為的處分規定。二是督促干部勇于擔當、積極作為。落實黨的二十大報告關于“加強干部斗爭精神和斗爭本領養成”的要求，新增第一百三十一條，明確對不敢斗爭、不愿擔當，面對危機困難臨陣退縮行為的處分規定；為推動解決“新官不理舊賬”的問題，在第一百三十條增寫黨員領導干部對于到任前已經存在且屬于其職責范圍內的問題，消極回避、推卸責任行為的處分規定。三是促進黨員履職盡責、規范用權。與《中國共產黨機構編制工作條例》等法規相銜接，新增對違反機構編制管理規定、不履行信訪工作職責以及統計造假等行為的處分規定。四是推動精準問責。與《中國共產黨問責條例》相銜接，新增第一百三十七條，明確對濫用問責或者在問責工作中嚴重不負責任行為的處分規定。五是加大對有關干預插手行為的規制力度。新增第一百四十三條，明確按照有關規定對干預和插手行為負有報告和登記義務的受請托人，不按照規定報告或者登記行為的處分規定，推進體系化糾治違規干預插手行為。 關于生活紀律。

二、《中國共產黨紀律處分條例》重點內容學習導讀生活紀律是黨員在日常生活和社會交往中應當遵守的行為規則，涉及黨員個人品德、家庭美德、社會公德等各個方面，關系著黨的形象。《條例》分則“對違反生活紀律行為的處分”一章共5條，修改2條。一是充實對鋪張浪費行為的處分規定。落實習近平總書記強調的“堅持勤儉節約、反對鋪張浪費”重要要求，在第一百五十條增寫對生活中鋪張浪費造成不良影響行為的處分規定，引導廣大黨員崇尚簡樸生活，促進以優良黨風引領社風民風。二是規范約束黨員網絡言行。在第一百五十三條增寫對違背社會公序良俗，在網絡空間有不當言行的處分規定，促進黨員繃緊網絡不是法外之地這根弦，做到網上、線下一個樣，帶頭踐行社會主義核心價值觀。