加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力 著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展黨員干部學(xué)習(xí)教育專題黨課

習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上指出，要“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”，這是習(xí)近平總書記首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念。考察期間，總書記在聽取黑龍江省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。一次考察期間，習(xí)近平總書記兩度提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”，由此足見其重要性。 “新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念的提出，是馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承與發(fā)展，標(biāo)志著我們黨關(guān)于生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了又一次飛躍，為高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化的順利實(shí)現(xiàn)提供了重要引擎。內(nèi)容提要

目錄

第一章新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力存在本質(zhì)差別

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生產(chǎn)力提出了新要求。 為了適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求，習(xí)近平總書記前瞻性地提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，而且將新質(zhì)生產(chǎn)力與新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系在一起。不管是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還是未來(lái)產(chǎn)業(yè)，其順利發(fā)展壯大的最關(guān)鍵保障都是科技創(chuàng)新。國(guó)家“十四五”規(guī)劃在闡釋“發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”時(shí)，專門強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給”，由此充分表明，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為根本保障，這也決定了新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力存在本質(zhì)差別。新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力存在本質(zhì)差別

在科技創(chuàng)新的引領(lǐng)下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠促使生產(chǎn)力的三要素發(fā)生深刻變化，從而使得新質(zhì)生產(chǎn)力超過(guò)傳統(tǒng)生產(chǎn)力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。就勞動(dòng)者而言，與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相匹配的勞動(dòng)者主要是普通工人和技術(shù)工人，與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的勞動(dòng)者則是智力工人。與普通工人和技術(shù)工人相比，智力工人在勞動(dòng)素質(zhì)和勞動(dòng)技能方面表現(xiàn)得更加突出，能夠更好地適應(yīng)智能設(shè)備等高端和尖端設(shè)備的要求。就勞動(dòng)資料而言，與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相匹配的勞動(dòng)資料主要是普通的機(jī)器設(shè)備和電子計(jì)算機(jī)，與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的勞動(dòng)資料則是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的高端精密儀器和智能設(shè)備。新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力存在本質(zhì)差別

高端精密儀器和智能設(shè)備能夠生產(chǎn)更高端、高品質(zhì)的產(chǎn)品，提高供給體系的質(zhì)量和效率。就勞動(dòng)對(duì)象而言，與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相匹配的勞動(dòng)對(duì)象主要是以物質(zhì)形態(tài)存在的機(jī)器設(shè)備等，與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的勞動(dòng)對(duì)象不僅包括以物質(zhì)形態(tài)存在的高端設(shè)備，還包括數(shù)據(jù)等非物質(zhì)形態(tài)的對(duì)象。數(shù)據(jù)等非物質(zhì)形態(tài)的勞動(dòng)對(duì)象不再受到空間和時(shí)間的限制，可以更靈活地進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)，大大提高了生產(chǎn)能力。新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力存在本質(zhì)差別

第二章新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎

黨的二十大報(bào)告明確指出1 “高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要加快增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，著力提升全要素生產(chǎn)率。為此，黨的十九大報(bào)告和黨的二十大報(bào)告均強(qiáng)調(diào)要“提高全要素生產(chǎn)率”。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，為提高全要素生產(chǎn)率提供了新的視角。厘清新質(zhì)生產(chǎn)力和全要素生產(chǎn)率的關(guān)系，首先需要厘清生產(chǎn)力和生產(chǎn)率的關(guān)系。生產(chǎn)力和生產(chǎn)率，都是以人類征服、改造、利用、協(xié)調(diào)自然，旨在創(chuàng)造更多滿足社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)使用較少投入獲得較多產(chǎn)出的目標(biāo)。新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，有助于加快技術(shù)進(jìn)步速度，從而提升全要素生產(chǎn)率 習(xí)近平總書記指出，要想加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，需要“整合科技創(chuàng)新資源”，這正是當(dāng)前和下一階段我國(guó)加快技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，我國(guó)與世界先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)差距已經(jīng)大幅縮小，后發(fā)優(yōu)勢(shì)在遞減，發(fā)掘更大發(fā)展?jié)摿εc空間，已過(guò)渡到更多依靠自主創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。研發(fā)創(chuàng)新尤其是基礎(chǔ)性研究具有較強(qiáng)的不確定性，需要耗費(fèi)巨額前期投入并且經(jīng)過(guò)多年時(shí)間才能有所突破，政府部門應(yīng)加大扶持力度。培育新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中“整合科技創(chuàng)新資源”，可以為研發(fā)創(chuàng)新尤其是開展基礎(chǔ)性研究注入新動(dòng)力。伴隨著技術(shù)進(jìn)步速度的加快，全要素生產(chǎn)率隨之提升，從而有助于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)階段面臨的挑戰(zhàn)之一，是行業(yè)之間的資源配置效率不高，一些產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擠占了信貸和市場(chǎng)等資源，阻礙了新行業(yè)的發(fā)展，限制了全要素生產(chǎn)率的提升。在新發(fā)展階段，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，需要“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)”，這無(wú)疑將會(huì)提升行業(yè)間的資源配置效率，從而提升全要素生產(chǎn)率。中國(guó) 共產(chǎn)黨新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，有助于優(yōu)化資源配置效率，進(jìn)而提升全要素生產(chǎn)率。

積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，政府和市場(chǎng)都會(huì)將更多資源配置到這些領(lǐng)域的高效率產(chǎn)業(yè)，配置到產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的資源隨之減少，這些低效率產(chǎn)業(yè)也會(huì)更快地退出市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎

第三章加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的 三大關(guān)鍵舉措

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，需要讓新質(zhì)生產(chǎn)力的三要素實(shí)現(xiàn)更高水平的升級(jí)，更需要讓生產(chǎn)關(guān)系更好地與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)。其中，前者主要體現(xiàn)為更高水平的科技創(chuàng)新，后者主要體現(xiàn)為更高質(zhì)量的制度環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。具體而言，可以重點(diǎn)從三個(gè)方面做好工作。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的三大關(guān)鍵舉措

新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的根本差別就是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)。科技創(chuàng)新離不開人才，而人才培養(yǎng)的目標(biāo)需要通過(guò)強(qiáng)化教育才能實(shí)現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告指出，“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。將科技、教育、人才三大戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，才能切實(shí)提升科技創(chuàng)新的速度，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供科技支撐。統(tǒng)籌科技、教育、人才三大戰(zhàn)略，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供強(qiáng)力科技支撐。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的三大關(guān)鍵舉措

進(jìn)一步深化制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供適宜的制度保障。良好的制度環(huán)境才能促使企業(yè)和居民個(gè)體具有充分的活力，并且保障生產(chǎn)要素在企業(yè)間、行業(yè)間、地區(qū)間實(shí)現(xiàn)高效率配置。通過(guò)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，能夠更好地形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展提供適宜的營(yíng)商環(huán)境和制度保障，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的三大關(guān)鍵舉措

穩(wěn)步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理，為新質(zhì)生產(chǎn)力的成型、成勢(shì)掃清結(jié)構(gòu)性障礙。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在總需求結(jié)構(gòu)失衡、供給結(jié)構(gòu)失衡、收入分配結(jié)構(gòu)失衡等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)和居民等經(jīng)營(yíng)主體難以做出最優(yōu)決策，會(huì)阻礙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而不利于新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的三大關(guān)鍵舉措

為了讓供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)更好地相適應(yīng)，近年來(lái)黨中央相繼實(shí)施了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理新舉措。這些新舉措有助于掃清新質(zhì)生產(chǎn)力形成過(guò)程中所面臨的結(jié)構(gòu)性障礙，從而加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的三大關(guān)鍵舉措

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