深入學習踐行總體國家安全觀 在堅決維護國家安全中彰顯寧夏擔當——黨員干部學習教育專題黨課——

前言導讀國家安全是安邦定國、民族復興的重要基石。黨的十八大以來，習近平總書記始終把國家安全作為頭等大事，創造性提出了總體國家安全觀，引領新時代國家安全工作取得歷史性成就、實現歷史性變革。寧夏在國家安全大局中承擔著特殊重要使命，習近平總書記高度重視寧夏安全穩定工作，強調要把國家安全放在首位、著力保持社會和諧穩定。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記總書記囑托，深入學習貫徹黨的二十大精神和總體國家安全觀，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，以“時時放心不下”的責任感大抓安全、抓大安全，確保了全區國家安全、社會安定、人民安寧，以寧夏一域之安護衛了全國大局之穩

目錄

第一章節深入學習貫徹總體國家安全觀， 堅決做到“總書記怎么說、我們就怎么做”

新時代十年，我國書寫了經濟快速發展、社會長期穩定“兩大奇跡”新篇章，根本在于習近平總書記掌舵領航、在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，充分彰顯了總體國家安全觀的強大真理力量和深厚實踐偉力。自治區黨委帶頭學習貫徹總體國家安全觀，納入黨的二十大和習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動，去年以來召開十八次自治區黨委常委會會議、兩次國安委會議、五次理論學習中心組學習會，深入學習領會習近平總書記關于總體國家安全觀的重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺用總體國家安全觀統領全區國家安全工作，堅定擔當起維護全國安全穩定大局的政治責任。當前，全黨上下正在開展主題教育，我們將持續推動總體國家安全觀學習宣傳貫徹工作向基層延伸、向各領域拓展、向全體黨員干部覆蓋，筑牢維護國家安全的政治基石和思想長城。

當前世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，我國發展進入了戰略機遇期和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。寧夏長期保持安全穩定的好局面，但面臨的風險挑戰依然不少，必須保持高度警惕，增強斗爭意識，發揚斗爭精神，提高斗爭本領，敢于擔當作為，不信邪、不怕鬼、不怕壓，理直氣壯同一切危害國家安全的言行斗爭到底，在大是大非問題上立場堅定、主動亮劍，堅決戰勝前進道路上的各種艱難險阻。

自治區黨委始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，全面落實黨委（黨組）國家安全責任制，從組織建設、機構運行、制度體系、工作機制各方面落實黨的全面領導，構建起了黨委總攬全局、部門各司其職、條塊緊密結合、縱橫聯動推進的工作格局。黨的領導是全面的、系統的、整體的，必須貫穿和落實到新時代國家安全工作的各方面全過程，始終在習近平總書記和黨中央號令下統一行動，確保國家安全工作延伸到哪里，黨的領導就覆蓋到哪里。

第二章節 堅定不移走中國特色國家安全道路， 切實以新安全格局保障新發展格局

統籌發展和安全是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的一項重要原則。發展和安全是一體之兩翼、驅動之兩輪，兩者內在統一、相輔相成。自治區黨委堅持從中國式現代化全局的戰略高度，高效統籌發展和安全，一手抓高質量發展、一手抓高水平安全，努力建久安之勢、成長治之業。抓發展就是抓安全。國家安全領域面臨的許多風險挑戰是發展中的矛盾問題，發展中的一些問題矛盾也會向國家安全領域傳導演變。發展不足仍是寧夏最大的實際，發展是解決寧夏一切問題的關鍵，大抓高質量發展更具有聚民心、促團結、保穩定、護安全的戰略意義。自治區黨委堅持發展第一要務不放松，解放思想，提振精氣神，以“三十年河東、三十年河西”的辯證思維教育引導黨員干部群眾敢于勝利、爭先進位、奮力追趕，去年二季度和上半年全區經濟增速排名全國“雙第一”、全年經濟增速處在全國第一方陣，今年一季度繼續保持良好發展勢頭，各族干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，團結奮斗抓發展、保安全的信心更足了、定力更強了。抓發展必須抓安全。安全是發展的前提和保障，沒有安全穩定的環境，發展就無從談起，已經取得的成果也會喪失。自治區黨委堅持安全發展理念，始終把國家安全放在現代化建設全局中來推進，推動發展堅持安全導向、前置安全要求、強化安全風險評估，牢牢守住安全底線。近年來寧夏之所以能保持良好的發展勢頭，一個重要原因就是保持了安全穩定的好形勢，為加快發展騰出了更多時間和精力、提供了良好環境。發展越向前、安全越重要，必須堅持兩點論和重點論辯證統一，推動高質量發展和高水平安全良性互動。

總體國家安全觀的關鍵是“總體”，必須堅持系統觀念和“大安全”理念，立足寧夏實際，抓綱帶目，協調推進各領域國家安全。堅決維護政治安全。政治安全是國家安全的根本。自治區黨委從堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位的戰略高度抓政治安全，謀劃實施鑄魂、防滲、凈土、夯基“四大工程”，確保了政治安全領域萬無一失。政治安全領域的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，必須以高度的政治敏銳性和政治鑒別力，有效防范、及時消除風險隱患，筑牢政治安全堅固防線。堅決維護意識形態領域安全。意識形態斗爭是兩條道路、兩種主義、兩個制度的斗爭。我們認真落實意識形態工作責任制，深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂工程，大力弘揚社會主義核心價值觀，持續鞏固和發展了意識形態領域向上向好態勢。意識形態斗爭必須寸步不讓、針鋒相對，始終堅持馬克思主義指導地位，守住高等院校主陣地、守好論壇出版主渠道、守牢敏感節點主時段、守嚴網絡平臺主戰場，堅決打贏打好意識形態斗爭。堅決維護民族宗教領域安全。我們始終堅持把做好民族宗教工作作為重中之重，加快建設鑄牢中華民族共同體意識示范區，堅持我國宗教中國化方向，依法加強宗教事務管理，鞏固和發展了民族和睦、宗教和順、社會和諧的大好局面。民族宗教工作無小事，必須深入貫徹黨的民族政策，教育引導各族群眾樹立馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，促進各民族交往交流交融，不斷鑄牢中華民族共同體意識；堅持黨的宗教工作基本方針，保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，確保宗教領域和順平靜。堅決維護經濟金融領域安全。經濟金融安全是國家安全的基礎。我們堅持從政治上審視經濟金融領域存在的風險隱患，全力維護產業鏈供應鏈穩定安全，防范化解政府債務、企業違約風險，從保障國家能源安全的高度加快大型風電光伏基地、“西電東送”通道等重大工程建設，確保了經濟金融領域安全。當前，經濟金融風險關聯性、系統性日益突出，必須加強風險預警、防控應對能力建設，不斷提高抗風險能力，牢牢掌握發展的戰略主動。堅決維護社會領域安全。社會安全連著千家萬戶、涉及群眾切身利益。自治區黨委堅持人民至上、生命至上，在黨中央的堅強領導下取得疫情防控重大決定性勝利；開展矛盾糾紛排查化解，常態化推進掃黑除惡，深入實施煤礦、危險化學品等十五個重點領域專項整治行動，去年矛盾糾紛化解率99.3%，刑事案件和治安案件分別下降25.7%、3.5%，安全生產事故、死亡人員分別下降20.8%、20.7%。社會安全是社會安定的風向標，必須持續深入排查化解社會矛盾，著力防范管控社會風險，確保社會既充滿生機活力又保持安定有序。

制度機制更帶有根本性、全局性、穩定性，做好國家安全工作關鍵靠制度。自治區黨委準確把握新時代國家安全工作規律特點，立足實際創造性地構建分析研判、預警處置、督查落實工作機制，推動國家安全工作規范有序、協同高效。建立全周期情報分析研判機制。探索建立自治區黨委重大安全風險研判防控工作機制，對重大問題一月一主題、一研判，先后召開五次機制會議和四次專題會議，形成了全鏈條、常態化統籌謀劃和指揮調度工作機制，確保了風險隱患先一步感知、快一步研判、早一步處置。完善全方位監測預警處置機制。堅持關口前移、警報前置，建立重點領域信息直送直報工作體系，及時掌握預警新情況新動向新問題，精準制定處置預案，定期開展實戰演練，確保一旦發生風險第一時間快速處置。創新全過程督促檢查落實機制。把維護國家安全工作納入政治督查、政治考察、政治巡視巡察“三察（查）一體”和黨風廉政、意識形態、領導班子“三合一”檢查考核，圍繞疫情防控、安全生產、防洪防澇、防范重大惡性事件四個重點領域，建立“四防”常態化督查機制，“一竿子插到底”明察暗訪，“瞪大眼睛”窮盡風險隱患，倒逼層層壓實責任、層層傳導壓力。

第三章節 推進國家安全體系和能力現代化， 進一步筑牢國家安全的堅固屏障

推進國家安全體系和能力現代化是維護國家安全的治本之策，必須以改革創新精神提能力、抓基層、強治理、聚合力，不斷夯實國家安全工作基礎和制度體系。維護國家安全既需要過硬擔當，也需要過硬能力。我們堅持管得住是硬道理、管得好是真擔當，在提升風險意識、化解能力、處置本領上下足功夫，善抓、會管、能干的“行家里手”越來越多。維護國家安全必須堅持以政治建設為統領，突出實戰、實用、實效導向，不斷提高黨員干部“政治智慧+法治思維+科技手段+群眾工作+輿情管控”五項能力，鍛造一支維護國家安全頭腦特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅定、本領特別高超的高素質干部隊伍。著力提高能力本領。

維護國家安全，重心在基層、力量也在基層。我們堅持從抓基層黨支部建設入手，大力實施黨組織政治功能和組織功能增強工程，“減上補下”為基層增加行政編制，推動工作重心、資源力量下沉，維護國家安全基層更有力、基礎更牢固。要持之以恒抓基層、固基本、打基礎，把維護國家安全的力量落實到最基層工作、延伸到最前沿。著力夯實基層基礎。

我們推進全域社會治理現代化，充分發揮黨的領導政治優勢，統籌政府、社會、市場各方力量，橫向構建共治聯合體、縱向打通善治指揮鏈，實現全過程全要素全場景動態治理。踏上新征程，必須建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，加快構建政府治理、社會調解、居民自治良性互動的社會治理新格局。著力創新社會治理。

人民是國家安全的信心之源、力量之源。寧夏回族自治區制定國家安全宣傳教育工作五年規劃和大中小學、各類院校開展國家安全教育指導意見，持續開展“4·15”全民國家安全教育日，創新“十個一”宣傳教育載體，深入推進國家安全宣傳教育“八進”，建成三十七個各級各類國家安全教育培訓陣地，在全區形成了人人講安全、人人為安全、人人護安全的濃厚氛圍。維護國家安全為了人民、依靠人民，必須突出黨員干部、青少年、社會大眾“三類群體”，不斷提高宣傳教育的領域覆蓋度、群眾知曉度、社會參與度，筑牢堅如磐石的社會堤壩。著力筑牢人民防線。

深入學習踐行總體國家安全觀 在堅決維護國家安全中彰顯寧夏擔當——黨員干部學習教育專題黨課——