2022以高質量黨建引領保障國有企業高質量發展——2021年黨政部門/黨支部/團支部教育專題黨課模板——某黨組織名稱

前 言同志們：近年來，國有企業系統始終堅持黨的十九大及歷次全會精神為指導，以深入學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神為主線，黨的全面領導不斷加強，黨的建設質量不斷提高，中國特色現代企業制度不斷完善，企業競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力不斷增強，為經濟社會發展作出了重要貢獻。這次專題黨課的目的是通過學習，進一步深刻感受全會精神閃耀的永恒思想光芒，一如既往堅決做堅定信仰者、有力傳播者和忠實實踐者。

目 錄

第一章要持續深化學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，堅決筑牢國有企業的“根”和“魂”

01（一）進一步深刻領悟習近平總書記關于國有企業“兩個基礎”的重要論述XXX在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，關系公有制主體地位的鞏固，關系黨的執政地位和執政能力，關系我國社會主義制度。我們要深刻認識國有企業對鞏固社會主義制度、夯實黨的執政地位的極端重要性，堅決做黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業貢獻不容否定、作用不可替代，決不能把國有企業搞小了、搞垮了、搞沒了。

02（二）進一步深刻領悟習近平總書記關于國有企業強“根”固“魂”的重要論述XXX強調，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的光榮傳統和獨特優勢。國有企業和國有資產必須牢牢掌握在黨的手中。我們要深刻認識國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的理論源頭和政治邏輯，鑄牢習近平總書記帶領我們重新找尋到的國有企業的靈魂和根脈，始終聽黨話、跟黨走，矢志而不移。03（三）進一步深刻領悟習近平總書記關于國有企業“兩個一以貫之”的重要論述XXX強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之，建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。我們要深刻認識中國特色現代國有企業制度的本質特征，把黨領導國家治理體系的宏觀治理機制，同國有企業堅持黨的領導的微觀治理模式更好地銜接起來，持續健全完善中國特色現代國有企業制度。

04（四）進一步深刻領悟習近平總書記關于國有企業領導人員“20字標準”的重要論述國有企業領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。我們要按照“政治家 +企業家”的標準，牢牢把住“對黨忠誠”這個根本，牢牢把住“勇于創新”“治企有方”“興企有為”這個素質要求，牢牢把住“清正廉潔”這個政治本色，建設一支高素質、專業化的國有企業領導人員隊伍。XXX強調，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，把這支隊伍建好、管好、用好至關重要。

05（五）進一步深刻領悟習近平總書記關于國有企業基層黨建“三基建設”的重要論述XXX強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從黨的基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫。我們要準確把握新時代國有企業基層黨建的三個核心要素，繼承和弘揚黨的“支部建在連上”的光榮傳統，沿著全面加強基層黨建的新時代航標，突出政治功能，提升組織力，增強堅強戰斗堡壘的“強度”和“硬度”。06進一步深刻領悟習近平總書記關于國有企業黨風廉政建設的重要論述XXX強調，要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面，確保國有企業健康發展。我們要始終保持全面從嚴治黨無禁區、全覆蓋、零容忍的堅決態度，始終保持反腐敗沒有特殊、沒有例外的堅定決心，推動國有企業全面從嚴治黨、從嚴治企向縱深發展。

第二章持之以恒貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要講話精神，以高質量黨建引領保障國有企業高質量發展取得明顯成效

01（一）堅持以黨的政治建設為統領，自覺堅定做到“兩個維護”建立實施了“第一議題”制度，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，作為黨委第一議題、理論學習中心組學習首要議題。建立健全了政治監督制度機制，持續推動政治監督具體化、常態化。扎實開展了“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，以及“改革創新、奮發有為”大討論、解放思想大討論等，切實增強了廣大黨員干部對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，增強了狠抓落實的意識和本領。

充分發揮示范引領和骨干帶動作用，持續在完成重大任務中展現“兩個維護”

02（二）堅持服務生產經營不偏離，深化國資國企改革取得新突破一是實施戰略性重組，培育世界一流企業。全力推動實施以成立X集團和新組建X集團為代表的新一輪戰略性專業化重組，努力實現能源產業轉型發展蹚新路。二是實施國企改革三年行動，推動改革走深走實。深入落實《X國企改革三年行動實施方案》，制定重點任務分工方案，召開全省國企改革推進會，對重點任務落實情況進行了全覆蓋監督檢查。三是推動產業結構調整，優化國有資本布局。積極布局新興產業，新興產業集團企業大幅增加。持續推動“僵尸企業”處置，逐步化解過剩產能。

四是加快科技創新步伐，打造發展新引擎。制定完善激勵機制指導意見，建立創新評估制度，體制機制不斷完善。“十三五”期間，研發投入累計完成866億元，完成X項省部級以上課題。推廣了“現金+股權”的混合轉化模式，探索實行了“事業化管理 +市場化運營”的管理模式，有效實現了一批科技成果從“樣品”到“產品”再到“商品”的轉化。五是全力剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。目前，全省國有企業“三供一業”管理服務職能分離移交完成率X%、資產劃轉完成率X%、維修改造總進度為X%；教育機構分類改革完成率X%、醫療機構分類改革完成率X%、市政分離移交完成率X%、社區分離移交和消防機構分類改革完成率X%；廠辦大集體改革完成率X%，安置職工X萬余人；退休人員管理服務職能移交率X%。

03（三）堅持加強黨的領導與完善公司治理相統一，促進中國特色現代企業制度取得新突破一是鞏固黨組織在公司治理中的法定地位。制定了黨建工作要求寫入公司章程參考文本，全面推行了黨建工作要求寫入公司章程。二是完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。主動加強與省委組織部的配合，有效落實了“雙向進入、交叉任職”的要求。三是健全重大事項決策機制。持續完善黨委、董事會、經理層議事規則和“三重一大”決策制度，國有企業集團相關議事規則和制度全部報省國資委黨委備案；制定了黨委前置研究討論重大經營管理事項清單示范文本，創造性地制定了前置清單審批辦法，在全系統開展了上級黨委對下級黨委前置清單的審批。

04（四）堅持建設標準化規范化黨組織，提升政治功能和組織力取得新突破一是把“三基建設”作為重大舉措抓實、抓細。以強化基層組織為關鍵，省國資委黨委制定了加強黨支部建設的意見，全系統根據改革重組情況及時調整理順黨組織隸屬關系，及時做好黨組織換屆提醒并進行現場指導，常態化開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升。以提升基本能力為手段，全系統全面加強了各級各類培訓。二是推動黨組織標準化、規范化建設。全力實施“黨建工作項目化，奮力轉型出雛型”專項行動，選取了X個項目納入省國資委重點項目庫、X個項目納入國有企業重點項目庫。全力打造黨建特色品牌，深入開展“一企業一品牌、一支部一特色”國企黨建特色品牌創建活動，編印了優秀案例匯編、創新案例匯編。三是加強黨對統戰群團工作的領導。畫好最大同心圓。全力實施國有企業共青團改革，工作成效得到了團中央充分肯定。

05（五）堅持壓實黨組織主體責任，縱深推進全面從嚴治黨、從嚴治企取得新突破制定了全面從嚴治黨主體責任清單、黨建工作責任制責任清單、黨風廉政責任制責任清單、意識形態責任制責任清單，每年細化全面從嚴治黨主體責任任務安排、召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議、與國有企業黨委簽訂全面從嚴治黨目標責任書，有效壓緊、壓實了國有企業黨委的主體責任。

扎牢“不能腐”的籠子，制定了“三重一大”決策實施辦法、合規管理指引、領導人員在國企改革中履職行為規范、防止國有資產流失實施意見、國資監管提示函通報責任約談三項工作規則、違規經營投資與重大決策終身責任追究實施辦法等制度，形成了一整套“不能腐”的制度體系。增強“不想腐”的自覺，深入開展黨紀國法教育和依法治國依規治黨教育。強化“不敢腐”的震懾，制定了加強省國資委黨委對反腐敗工作全過程領導常態化制度化長效化的實施方案；深入開展境外腐敗治理、能源領域反腐敗、糧食購銷領域腐敗治理、民生領域腐敗和不正之風專項整治、掃黑除惡專項斗爭等。

與省紀委監委、省委組織部、省高院、省檢察院、省審計廳等建立協同機制，與省國資運營公司建立工作聯動機制，制定紀檢監察監督與國有資產監督貫通協作工作辦法、問題線索委內移送反饋工作規則，深入推進“三重一大”決策事項在線監管，調整完善財務快報指標體系，有效地構建了以黨內監督為統領的大監督格局。

第三章全方位推動高質量發展，沿著“十四五”規劃描繪的愿景路徑奮勇前行

01（一）牢記使命，在全方位推動高質量發展中找準定位發展是解決問題的基礎和關鍵。沒有發展，一切都無從談起，沒有“高質量”，發展也失去了意義。國有企業必須扛起全方位推動高質量發展的重大使命。XXXX強調，堅持黨的領導、加強黨的建設是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。我們要持續弘揚光榮傳統、持續強“根”固“魂”、持續發揚獨特優勢，以初心不變的定力、先走一步的自覺，堅決做到“兩個維護”，持續深化思想理論武裝、持續打造過硬干部隊伍、持續培養引進用好人才、持續加強基層黨組織建設，全面深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，做黨的建設的排頭兵。

我們要堅持以增強生存力和發展力為方向，改造提升傳統優勢產業，堅持以加快集群化、規模化為方向，發展壯大戰略性新興產業，堅決做傳統優勢產業率先轉型和戰略性新興產業引領轉型、服務業提質轉型、農業特色轉型、三次產業同步創新轉型的領頭雁。要推動國有企業全面邁過全國同行業平均水平這個“生存線”，力爭達到先進水平這個“發展線”。全方位推動高質量發展，核心是“高質量發展”，首要任務是經濟高質量發展，重中之重是產業轉型。國有企業是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”，長期發揮了國民經濟“領頭雁”、關鍵領域“壓艙石”的作用。

它不是個別的、局部的、暫時的，而是全面的、整體的、長期的。我們要牢固樹立系統觀念，堅持統籌兼顧、整體聯動、穩中求進，把握各領域工作的關聯性，立足實際、發揮優勢、主動作為，創造性地把“全方位推動高質量發展”的目標要求落到實處，實現國有企業政治責任、經濟責任和社會責任的有機統一。《以高質量黨建引領保障國有企業高質量發展》黨課

02（二）著眼長遠，準確把握加強黨的全面領導的目標任務堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入實施“第一議題”制度，把學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述作為重點，把學習重溫習近平總書記關于國有企業黨的建設工作的重要講話作為“必修課”“常修課”，全面系統學、及時跟進學，從黨的創新理論中找指針、找方法、找路徑，持續增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅決推動學習貫徹工作持續深化、實化、轉化，確保工作成效經得起實踐檢驗，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”上當先鋒、作表率。推動“六個統一”，全方位加強黨的領導和黨的建設。堅持系統思維、整體視角、貫通觀點，持續加強黨的全面領導、提高黨的建設質量、引領保障企業高質量發展。

把握好黨委功能定位和具體權限，全面提升董事會建設質量、落實董事會職權，精準落實黨委前置研究討論重大經營管理事項的要求，不斷完善各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。堅持領導人員“20字標準”，始終把對黨忠誠作為第一位要求，在領導人員“選、育、管、用”各環節充分發揮黨委領導作用和市場機制優化配置作用，深入推行經理層任期制和契約化管理，切實把敢于管黨治黨、善于治企興企的優秀領導人員選出來、用起來，當好國有資產經營者、管理者和看護者。深入貫徹落實中央人才工作會議精神，大力實施人才強企戰略 ,全面落實 “人才新政12條”，持續完善識才用才“好機制”、打造引才聚才“好平臺”、營造育才成才“好環境”，增強人才資源競爭優勢。

持續推動黨組織設置與企業組織架構運行有機統一。始終堅持“四同步”“四對接”，在深化企業改革、推進國有資本布局結構調整中動態調整設置企業黨的組織，深入做好混合所有制企業黨建工作，拓展組織覆蓋廣度、提升工作覆蓋深度，讓黨建工作形神兼備、名實相符。大力弘揚偉大建黨精神，全力踐行社會主義核心價值觀，堅持與時俱進、守正創新，不斷加強和改進思想政治工作，進一步落實意識形態工作責任制，把網絡意識形態工作作為重中之重，強化正面新聞宣傳和輿論引導，深入推進優秀企業文化建設，增強企業文化的政治性、民族性、群眾性、實踐性、創新性和傳承性，講好企業故事、展示良好形象。

緊盯構建大監督格局目標，強化黨內監督主導作用 ,探索黨委提級巡察，發揮出資人監督專業化優勢，加強企業內控體系建設，推動各類監督力量協同協作，強化對領導班子特別是“一把手”的監督，運用信息化手段實施穿透式監管，推動“三不”一體建設向縱深發展，加強監督成果運用，把監督效能轉化為治理效能，切實防止國有資產流失和腐敗問題的發生。

建立健全抓黨建強黨建的長效機制，為加強黨的全面領導提供堅強保障。切實壓實黨委主體責任，統籌壓實黨委書記第一責任人責任、專職副書記直接責任、紀委書記監督執紀問責責任、其他班子成員“一崗雙責”責任。強化責任落實，提高制度執行力，實現定期研究黨建工作、定期向上級黨組織報告，以務實作風開展黨建工作等各項要求落實落地，確保黨建工作做實、做細、做好、做優。不斷強化黨建工作責任制與生產經營責任制的聯動，實現一體部署落實、一體檢查考核。