堅持總體國家安全觀做好新時代國家安全工作

堅持總體國家安全觀前 言國家安全工作是黨治國理政一項十分重要的工作，也是保障國泰民安一項十分重要的工作。做好新時代國家安全工作，要堅持總體國家安全觀，抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經濟社會發展一起謀劃、一起部署，堅持系統思維，構建大安全格局，促進國際安全和世界和平，為建設社會主義現代化國家提供堅強保障。

堅持總體國家安全觀

第一部分總體國家安全觀的概況

總體國家安全觀是應時代召喚而生的，既有客觀的現實需要，也具有深厚的思想理論土壤。提出總體國家安全觀是應對國家安全環境新變化的客觀要求，是對我國國家安全戰略文化思想的傳承和發展，是黨的十八大以來以同志為核心的黨中央加強統籌協調國家安全工作的必然成果，也是對世界大國通行做法的借鑒。這充分說明，總體國家安全觀的提出，體現了我們黨從戰略高度主動運籌國家安全的政治勇氣和戰略智慧，標志著我們黨對國家安全工作基本規律的認識達到了新的高度。總體國家安全觀的提出背景

總體國家安全觀的核心要義概括為五大要素和五對關系1以人民安全為宗旨2以政治安全為根本3以經濟安全為基礎4以軍事、文化、社會安全為保障5以促進國際安全為依托

1既重視發展問題，又重視安全問題2既重視外部安全，又重視內部安全3既重視國土安全，又重視國民安全4既重視傳統安全，又重視非傳統安全5既重視自身安全，又重視共同安全

1234堅持統籌發展和安全兩件大事，安全是發展的條件，發展是安全的基礎；堅持維護和塑造國家安全，塑造是更高層次更具前瞻性的維護；堅持既立足于防，又有效處置風險，增強憂患意識、防范風險挑戰；堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一；五個堅持5堅持科學統籌，實現國家安全各領域、各要素、各層面的統籌兼顧。

第二部分牢固樹立總體國家安全觀

總書記站在國家發展和民族復興的新起點上，結合當今時代特點和世界發展大趨勢，深入思考新時代“實現什么樣的國家安全，怎樣保證國家安全”這一重大戰略課題，創造性地提出總體國家安全觀，指明了當前和今后一個時期我國國家安全的道路、任務和方略。黨的十八大以來

總體國家安全觀的重要論述總書記圍繞總體國家安全觀發表的一系列重要論述，立意高遠、思想深邃、內涵豐富，從國家安全的角度科學回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題，把我們黨對國家安全的認識提升到了新的高度和境界，對于新時代堅持總體國家安全觀，堅定不移走中國特色國家安全道路，完善國家安全體系，加強國家安全能力建設，有效維護國家安全，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。

深入學習領會總書記關于堅持總體國家安全觀的重要論述，認清復雜形勢、提升政治站位，牢固樹立全面、系統、辯證的國家安全思維，堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統一，為維護國家安全作出應有的貢獻。我們要

第三部分切實履行維護國家安全的職責使命

是一項重要而復雜的任務，要從戰略高度分析和處理各種形式的安全問題，著力培養斗爭精神、增強斗爭本領，切實維護好重點領域的國家安全，妥善防范和化解發展面臨的各種重大風險挑戰，以時不我待的責任感緊迫感履行好維護國家安全的神圣使命。做好新時代國家安全工作

第四部分堅持黨對國家安全工作的絕對領導

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨的絕對領導，是做好國家安全工作的根本原則，我們要切實把黨的領導貫穿國家安全工作的各方面、全過程，確保黨中央關于國家安全的重大戰略部署在遼寧不折不扣貫徹落實。堅持黨的絕對領導

嚴格落實維護國家安全的政治責任認真落實國家安全責任制，堅持統籌發展和安全兩件大事，主動謀劃推進國家安全工作，制定出臺了相關制度規定，國家安全工作得到進一步加強。全省各級黨委（黨組）充分發揮在各自地區、部門、領域國家安全工作中的領導作用，把國家安全工作擺上重要日程，在方向上把關、政策上支持、投入上保障。黨委（黨組）主要負責同志堅決把第一責任人職責記在心中、扛在肩上、抓在手里，帶頭貫徹落實總體國家安全觀，做到國家安全工作與推進全面振興、全方位振興同謀劃、同部署、同落實。1

建立健全國家安全領導體制和工作機制重新組建省委國家安全委員會，聚焦重點、抓綱帶目，全力做好國家安全工作總體謀劃、統籌協調、整體推進，特別是加強督促檢查和考核問責，推動各項國家安全工作落地落實。發揮綜合協調作用，牽頭建立完善國家安全工作協調機制和跨部門會商機制，對涉及國家安全的重要情況、重點問題、重大事項加強綜合分析、提出意見建議。2

打造忠誠可靠的國家安全隊伍加強國家安全系統黨的建設，堅持以政治建設為統領，認真貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，教育引導國家安全部門和各級干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致。注重把紀律和規矩挺在前面，認真貫徹《中國共產黨重大事項請示報告條例》，嚴格執行中央八項規定精神及實施細則，嚴明政治紀律、組織紀律、工作紀律、保密紀律，做到對各級國家安全干部從嚴管理、特殊管理。堅持嚴管與厚愛相結合，在政治上、工作上、生活上關心愛護國家安全干部，千方百計幫助解決實際困難。3

第五部分貫徹總體國家安全觀10點要求

十點堅持0102030405堅持黨對國家安全工作的絕對領導堅持中國特色國家安全道路堅持以人民安全為宗旨堅持統籌發展和安全堅持把政治安全放在首要位置

十點堅持0607080910堅持統籌推進各領域安全堅持把防范化解國家安全風險擺在突出位置堅持推進國際共同安全堅持推進國家安全體系和能力現代化堅持加強國家安全干部隊伍建設

堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領導，加強統籌協調，把黨的領導貫穿到國家安全工作各方面全過程，推動各級黨委（黨組）把國家安全責任制落到實處。01貫徹總體國家安全觀，堅持政治安全、人民安全、國家利益至上有機統一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，捍衛國家主權和領土完整，防范化解重大安全風險，為實現中華民族偉大復興提供堅強安全保障。02

國家安全一切為了人民、一切依靠人民，充分發揮廣大人民群眾積極性、主動性、創造性，切實維護廣大人民群眾安全權益，始終把人民作為國家安全的基礎性力量，匯聚起維護國家安全的強大力量。03堅持發展和安全并重，實現高質量發展和高水平安全的良性互動，既通過發展提升國家安全實力，又深入推進國家安全思路、體制、手段創新，營造有利于經濟社會發展的安全環境，在發展中更多考慮安全因素，努力實現發展和安全的動態平衡，全面提高國家安全工作能力和水平。04

維護政權安全和制度安全，更加積極主動做好各方面工作。05統籌應對傳統安全和非傳統安全，發揮國家安全工作協調機制作用，用好國家安全政策工具箱。06

提高風險預見、預判能力，力爭把可能帶來重大風險的隱患發現和處置于萌芽狀態。07高舉合作、創新、法治、共贏的旗幟，推動樹立共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀，加強國際安全合作，完善全球安全治理體系，共同構建普遍安全的人類命運共同體。08

堅持以改革創新為動力，加強法治思維，構建系統完備、科學規范、運行有效的國家安全制度體系，提高運用科學技術維護國家安全的能力，不斷增強塑造國家安全態勢的能力。09加強國家安全戰線黨的建設，堅持以政治建設為統領，打造堅不可摧的國家安全干部隊伍。10

總之我們將緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹落實總體國家安全觀，切實把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來，勇挑重擔、攻堅克難，以新氣象新擔當新作為不斷開創新時代國家安全工作新局面。

堅持總體國家安全觀做好新時代國家安全工作