2023年度黨組織書記 抓基層黨建工作述職評議考核工作實施方案根據《縣2023年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核實施方案》規定和縣委組織部部署，現就開展2023年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，制定如下實施方案。

目錄

第一部分總體要求

延遲符一、總體要求1.指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持聚焦主題、全面覆蓋、問題導向、從嚴從實，堅持大抓基層的鮮明導向，督促各級黨組織書記認真履行第一責任人職責，推動中央和省、市、縣委關于基層黨建的部署要求落地落實，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能，為推動全省縣域高質量發展夯實基層基礎。總體要求

延遲符一、總體要求2.時間安排2023年度基層黨建述職評議考核12月份啟動自上而下、分級實施，2024年2月底前基本完成。其中，國有企業及學校、公立醫院、農村（社區）等單位黨組織書記述職評議在2月底前完成。總體要求

第二部分實施范圍

延遲符二、實施范圍按照黨組織隸屬關系，分級分類組織開展基層黨建述職評議考核，以鄉鎮為重點，推動機關、國有企業和學校、公立醫院等事業單位、農村（社區）全覆蓋。縣以下各級機關、國有企業及其下屬單位黨組織書記和學校、公立醫院等事業單位、農村（社區）黨組織書記述職評議考核，一般按照黨組織隸屬關系和有關規定，由其上一級黨組織開展。實施范圍

第三部分重點內容

延遲符三、重點內容根據省市統一安排，縣委述職評議考核主要圍繞學習貫徹黨的二十大精神、貫徹落實全國組織工作會議部署、增強基層黨組織政治功能和組織功能、提升黨的組織體系建設整體效能、發揮黨員先鋒模范作用、樹立大抓基層鮮明導向進行。重點包括7個方面。重點內容

延遲符三、重點內容開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全覆蓋培訓基層干部，推動基層黨組織和廣大黨員堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”等情況。 1深入推進抓黨建促鄉村振興，開展“鄉村振興黨旗紅”活動，深化農村“領頭羊”工程，強化農村基層干部管理監督，整頓軟弱渙散村黨組織，發展新型農村集體經濟，派強用好駐村第一書記和工作隊，建好用好全省村級事務公開平臺等情況。 2

延遲符三、重點內容以黨建引領城市基層治理，建強街道社區黨組織，加強社區工作者隊伍建設，推動黨群服務中心擴面提質，強化社區物業黨建聯建，深化各領域黨建互聯互動，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，提升社區黨組織服務群眾水平等情況。 3加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作，常態化開展摸底排查和覆蓋攻堅行動，開展“三支隊伍”大培訓，創建非公企業和社會組織黨建示范點，抓好快遞員、外賣送餐員、網約車司機、貨車司機等群體黨建工作情況。 4

延遲符三、重點內容加強黨員隊伍建設，把堅持政治標準放在首位，提高發展黨員質量，抓好黨員經常性教育，嚴格落實黨的組織生活制度和基層黨組織按期換屆制度，實行農村黨員檔案縣級集中管理，加強和改進流動黨員管理，嚴肅穩妥處置不合格黨員等情況。 5有效服務“國之大者”，貫徹落實習近平總書記視察四川重要講話精神，在推動高質量發展、維護社會穩定、聯系服務群眾、解決“卡脖子”技術問題等重大任務中彰顯基層黨建工作成效情況。 6

延遲符三、重點內容履行抓基層黨建第一責任人職責，推動黨委（黨組）履行主體責任、班子其他成員履行分管領域基層黨建工作責任，安排部署、督促推進本部門本單位基層黨建工作，帶動黨員領導干部下黨支部、抓黨支部等情況。 7 機關、國有企業、醫院、學校、農村（社區）等領域要圍繞堅持和加強黨的全面領導，貫徹落實相關領域基層黨組織工作《條例》，突出加強政治機關建設，履行經濟、政治、社會責任，落實立德樹人等根本任務開展述職評議考核。 述職評議考核要聚焦基層黨建主題，越往下考核工作越要簡化，不得層層加碼，對村、社區等基層黨組織的具體考核事項一般不超過10項，切實減輕基層負擔。各級各單位要結合實際，確定1至2個重點難點問題作為“必答題”，集中推動問題解決。

第四部分方法步驟

延遲符四、方法步驟總結以往經驗做法，改進考核方式，注重實績實效，防止形式主義，推動解決重形不重效、黨建和業務“兩張皮”問題。重點抓好5個環節的工作。方法步驟

延遲符四、方法步驟參加述職的黨組織書記要深入學習中央、中組部和省、市、縣委關于基層黨建工作的部署要求，認真總結抓基層黨建工作情況，為述職做好準備。聽取述職的黨組織要組織力量，采取不打招呼、隨機走訪等方式，對下一級黨組織書記抓基層黨建工作情況進行實地調研，了解真實情況，掌握一手資料，為點評做好準備。實地調研要注重實績實效，多到現場看、多見具體事、多聽群眾說，對可以通過現場查看、走訪黨員群眾等作出評價的，一般不以聽匯報、查資料、看臺賬的方式進行，不以開會發文、領導批示、記錄留痕、信息宣傳數量等評判工作好壞。同時，要注重梳理巡視巡察、專項督導中發現的基層黨建突出問題，認真分析各述職評議考核對象工作特點、主要成績和問題不足，為黨組織書記點評提供參考。深入一線實地調研1

延遲符四、方法步驟參加述職的黨組織書記要對標建強黨組織政治功能和組織功能的要求，突出問題牽引，聚焦重點內容，對履職盡責抓基層黨建工作情況進行認真總結，撰寫述職報告，要講清履行抓基層黨建第一責任人職責情況，主要包括：本人組織推進情況，重點是專題研究部署、調研指導、調度推動，以及壓緊壓實下級黨組織書記責任等內容；本人協調解決基層黨建工作重點難點問題情況；本人謀劃推動的特色亮點工作；本人抓基層黨建的差距不足和基層黨建工作存在的突出問題等。要緊扣基層黨建難點堵點痛點問題，特別是主題教育總結發現的問題，把自己擺進去，把履職盡責抓黨建存在的問題講透，把對策措施講實。要注意做到“四個防止”，即防止一味評功擺好、自我表揚，防止只講面上工作、不講個人履職情況，防止只講下面存在的問題、不講本級存在的問題，防止只講客觀原因、不講主觀原因。述職報告主要包括工作成效、存在問題和下步打算3個部分，其中問題部分的篇幅不得少于三分之一。述職評議考核年度內任職時間不滿三個月的黨組織書記可代表黨組織述職，同時報告調研了解的基層黨建突出問題、履職盡責抓黨建的認識體會和思路舉措。上級黨組織要對述職報告進行嚴格審核把關，對不符合要求的督促修改完善，對情況失真失實的責令推倒重來。認真撰寫述職報告2

延遲符四、方法步驟一般采取召開黨委常委會擴大會議的形式進行，由聽取述職的黨組織負責召集，聽取述職的黨組織書記主持。 述職評議會議程序一般包括：一是參加述職的黨組織書記述職；二是聽取述職的黨組織書記采取“一述一評”方式逐一點評；三是上級黨組織參會同志點評；四是聽取述職的黨組織書記總結講話；五是與會人員現場評議。述職評議會后，應將述職報告以適當方式在一定范圍內公布，接受基層黨組織和黨員群眾監督。要堅持從嚴從實，認真落實“一述一評”要求，對述職情況逐一點評，不能搞大呼隆、草草了事。書記點評要點準問題、戳中要害，保持“辣味”、“紅臉出汗”，防止蜻蜓點水、不痛不癢，要堅持時間服從質量、務求實效，防止述職安排敷衍應付，搞形式、走過場。根據不同層級實際，合理確定參加評議人員范圍可邀請熟悉基層黨建工作情況的“兩代表一委員”和基層黨員干部群眾代表參加，提高評議的科學性和準確性。嚴肅開展述職評議3

延遲符四、方法步驟上級黨組織一般應采取定性與定量評價相結合的辦法，綜合平時考核、實地調研、現場述職等情況，對下一級黨組織書記抓基層黨建工作情況形成綜合評價意見，肯定成績，指出問題，并按“好、較好、一般、差”確定等次，評價為“較好”或以下等次的應占一定比例。綜合評價意見及等次經黨委研究后，向被評議考核人反饋，在一定范圍內通報，并按照干部管理權限，由組織人事部門根據有關規定歸入干部人事檔案。強化結果運用，把抓基層黨建工作情況作為黨組織書記實績評定的重要內容，作為領導干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。對綜合評價等次未達到“好”的，其年度考核不得評定為優秀等次；評價等次為“一般”和“差”的，要約談提醒、限期整改；問題嚴重的，要依照有關規定嚴肅追責問抓實考核評價工作4

延遲符四、方法步驟參加述職的黨組織書記要做好述職評議考核“后半篇文章”，對述職中自己查找的問題、領導點評指出的問題等，要建立整改工作臺賬，明確整改措施、責任和時限跟蹤問效、落實到位。對面上存在的突出問題、工作中存在的明顯短板，由黨組織統一安排，黨組織書記牽頭負責，開展集中整治。對于重點難點問題要上下聯動、集中攻堅，并在下年度述職時逐一回應，防止問題年年述、年年改、年年在，確保每年解決幾個問題，工作不斷上臺階。上級黨組織要健全經常性指導推動機制，強化督促檢查，及時通報整改情況，避免簡單以問責代替整改。認真抓好整改落實5

第五部分組織領導

延遲符五、組織領導各黨組織要高度重視、加強領導，認真研究述職評議考核工作，統籌安排、務實推進。黨組織書記要堅持“書記抓、抓書記”，了解實際情況，解決突出問題，有效傳導壓力，認真履行職責，加強對機關、國有企業和學校、公立醫院、農村（社區）等黨組織書記述職評議考核的指導。各級各部門開展述職評議考核工作情況，要及時向上級黨組織報告。組織領導

2023年度黨組織書記 抓基層黨建工作述職評議考核工作實施方案根據《縣2023年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核實施方案》規定和縣委組織部部署，現就開展2023年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，制定如下實施方案。