村黨組織書記擂臺比武——2022年村黨組織書記鄉村振興“擂臺比武” 實施方案——

前 言　　為深入貫徹落實中央農村工作會議精神， 堅持和加強黨對農村工作的全面領導， 全面推進鄉 村振興戰略， 充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用， 充分發揮村黨組織書記“頭雁效應”， 以高質量黨建引領鄉 村振興， 推動鄉 村建設行動向縱深發展。 按照省、 市組織部長會議精神， 在全市范圍內開展村黨組織書記鄉 村振興“擂臺比武” 活動，特制定實施方案。

目 錄

PART 01總體要求

1 . 指導思想。 以習 近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 全面深入學習 貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神， 貫徹落實中央經濟工作會議、 中央農村工作會議精神， 特別是習 近平總書記重要講話精神， 貫徹新時代黨的建設總要求， 把加強基層黨組織建設同鄉 村振興有機結合起來， 切實提高基層黨組織的政治領導力、 組織覆蓋力、群眾凝聚力、 社會號召力、 發展推動力和自 我革新力， 推動組織、 干部、 人才、 資源向基層一線集聚， 全面推進鄉 村產業、 人才、 文化、生態、 組織振興， 為鄉 村振興提供堅強的政治保證和組織保證。一、總體要求

　　2.基本原則。 堅持加強基層、 夯實基礎。 堅持黨對基層工作的全面領導， 發揮基層黨組織領導核心作用， 牢固樹立大抓基層的鮮明導向； 堅持問題導向、 久久為功。 立足當前、 著眼長遠， 每季度確定一個主題， 集中解決關鍵性、 普遍性突出問題； 堅持分類指導、 整體推進。 按照不同的主題， 區分不同領域和層次， 抓示范引領和指導督促，推動黨建引領鄉 村振興質量和水平整體提升。　　3. 主要目 標。 2022 年通過村黨組織書記鄉 村振興擂臺比武， 推動黨建工作與其他重點工作任務相融相促， 重點加強基層黨組織引領鄉村振興的能力， 著力解決基層就黨建抓黨建的問題， 培育打造一批可借鑒、 可學習 示范村； 通過擂臺比武， 構建村黨組織書記會干、 會說、會展示的體制機制， 全面提升村黨組織書記抓黨建的水平和能力， 營造“不比條件比干勁， 不比基礎比發展” 的濃厚氛圍， 解決村級黨組織帶頭人隊。一、總體要求

PART 02推進步驟及方法

二、推進步驟及方法　　堅持以黨建為統領， 凝聚力量推進鄉 村振興落實好五級書記抓鄉 村振興和黨政一把手負 責制， 認真貫徹“五星黨支部” 評選工作和“紅分管理” 日 常工作。 利用“五個一批” 和“職業經理人外聘一批” 選配機制， 選優配強集體經濟組織負 責人， 提高集體經濟組織運行效率， 發展壯大村集體經濟， 夯實農村基層治理物質基礎。 深入推進全面從嚴治黨向基層延伸， 健全農村“小微權利” 規范化運行機制， 推行村級小微權力清單制度， 深化農村地區“最多跑一次”。 健全民事村辦、 網格員 代辦制度， 積極推動便民服務向村級下放延伸， 打通基層政務服務最后一公里。

　　 激活群眾共建動力， 發揮農民群眾的積極性、 主動性和創造性， 依托“一元” 約束、 積分管理機制、 文明戶和五美庭院評選， 將建設美麗鄉 村的責任和義務納入“村規民約”， 引導群眾自 覺參與鄉 村振興建設。 （一）凝聚政府社會群眾三方力量， 合力推進鄉 村振興。 加大政策扶持力度， 爭取上級各類項目 更多支持， 開展送政策、 送技術、 送項目 、 送服務等活動， 把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實施鄉 村振興的主角 。 深入挖掘社會力量， 鼓勵和引導各行政村在推進鄉 村振興上制章程、 建機制， 全面調動社會力量、 社會組織參與鄉 村振興， 引導社會資本投資鄉 村產業， 拓展資金來源渠道，形成助推鄉 村振興的合力。 二、推進步驟及方法

二、推進步驟及方法　（二）加快產業融合發展， 筑牢鄉 村振興基石發展鄉 村共享經濟、創意農業、 特色文化產業， 扶持發展 XX 繼銘蓮藕專業種植合作社、 XX成志種植合作社、 XX 平安食用菌專業種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業為引領， 家庭農場、 農民合作社為支撐的現代農業發展格局； 鼓勵引導龍頭企業和種養大戶實施標準化生產， 積極開展“三品一標” 認證和特色產品商標注冊。 依托國土綠化行動， 大力發展林下種植經濟。 全面開展農村集體產權制度改革， 通過盤活閑置資產，實現“資源變資產、 資金變股金、 村民變股民”， 達到村集體經濟和群眾增收的目 的。 充分發揮農村集體經濟的功能作用， 確保正常開展經營管理活動。 （三）細化責任分工， 逐項落實到人各行政村要認真研究鄉 村振興相關材料， 化責任分工， 逐項落實到人。 一是各行政村要對照目 標任務， 制定本村鄉 村振興戰略實施方案， 方案中要明確工作標準， 把任務逐項分解， 落實到具體干部， 實現各項工作有人牽頭、 有成員 參與、 有目 標要求、 有完成時限， 做到工作量化到位、 任務分解到位、責任落實到位； 二是各行政村要定期召開村鄉 村振興工作周例會， 按照責任分工， 逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題， 并一起討論鄉 村振興工作推進方法。 同時制定倒排工期表， 嚴格按照時間節點開展工作。

　　集中力量攻克重點項目 ， 強力推進鄉 村振興建設持續改善農村人居環境。 結合環保工作， 扎實開展人居環境整治及村莊“清潔家園” 行動。 完善“村收集、 鄉 轉運、 縣處理” 的垃圾收運處置體系，落實環境保潔全域覆蓋要求， 實施市場化保潔模式。 重點對轄區內道路進行灑水降塵， 清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、 建筑垃圾， 清除農戶庭院內外、 房前屋后的垃圾、 雜物， 規整院內堆放物品，進一步提升村莊整體環境。 制定《XX 鎮衛生管理辦法》 建立長效衛生考核管理機制。 嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作， 將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核， 制定《XX 鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。 全鎮劃分 X 個大網格和 XX 個小網格， 層層落實禁燒責任。 加快推進農村戶廁改造。 二、推進步驟及方法

積極推進農村生活污水治理。 一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目 標， 達標村支管網接通率達到 XX%以上， 污水處理率達到 XX%以上； 一星、 二星級示范村支管網接通率達到 XX%以上。 落實具體責任人， 按照污水管網設計圖紙， 聯系施工隊， 積極推進污水管網建設； 二是嚴格施工標準， 加強日 常監督， 保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。強力推進宅基地改革工作。 一是各村要召開好廣播會、 黨員 會、 群眾會， 廣泛發動群眾積極參與宅基地制度改革工作， 營造好濃厚的工作氛圍。 二、推進步驟及方法

二、推進步驟及方法　　尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容， 讓群眾了解相關政策， 積極參與其中； 二是嚴格實行分包責任制， 村干部分包村內所有宅基地超占農戶， 按照分包名單， 落實具體責任。 村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。 全面改善村容村貌。 一是整治公共空間和庭院環境， 完成空閑地建成“四園”、 庭院建成“五美” 標準、 D 級危房拆除、 有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創建任務； 二是推進村莊綠化亮化， 建設綠色生態村莊， 在村莊主要街道兩側， 文體廣場、學校、 村級活動場所等重要場所安裝照明設施。 完成村內主街道、 廊道綠化率達標、 居民庭院綠化率達標等創建任務。 同時， 穩妥推進農村地區清潔供暖， 并繼續鼓勵實施“電代煤”“氣代煤” 等。

PART 03工作要求

（一）加強組織領導， 狠抓任務落實。 實行班子成員 包 X 個村，行政組長包 X 個村的分包責任制， 包村干部入村督促指導并協助村里開展鄉 村振興戰略實施工作， 村干部逐項分包鄉 村振興具體驗收項目 ，層層抓好鄉 村振興工作落實。 各村要成立鄉 村振興戰略實施工作領導小組， 切實增強工作的責任感和緊迫感， 指定專人具體負 責此項工作，進一步明確職責， 相互配合， 各司其職， 形成強大的工作合力， 保證各項工作落到實處， 確保我鎮鄉 村振興工作目 標任務順利完成。（二）明確責任分工， 強力推進落實。 各行政村要分工明確， 責任到人， 制定倒排工期表， 圍繞各自 的職責和分包任務， 每日 按照既定目 標計劃做好工作。 同時， 工作中既要相互配合， 合力攻堅， 又要充分履職， 獨擋一面。三、工作要求

（三） 完善工作機制， 強化督查考核。 各村要在 X 月 底前完成目標任務。 鎮里將組織相關人員 不定期督查指導， 對工作不力、 弄虛作假的村將進行通報批評， 并按相關規定嚴肅查處。 各村村干部按照分包項目 ， 認真開展工作， 每天必須有進度， 鎮里將每周對各村鄉 村振興工作進度進行一次通報， 對完不成日 均任務的村干部， 第一次扣除績效工資 XXX 元， 第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分， 第三次通報仍完不成任務的將停職待崗 X 天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發工資。 任務完成情況記入考核臺賬， 作為年終評先評優的重要依據。 同時將按照《XX 鎮村級干部管理實施辦法》 中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的， 由鎮黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話， 直至按法定程序進行調整或罷免。 同時， 各包村干部要切實負 起責任， 每日 入村督促指導鄉 村振興工作推進， 凡是到期完不成任務的村， 對其包村干部記工作差錯一次， 納入年終績效考核臺賬， 并作為年終評先評優的重要依據。三、工作要求

感謝大家 觀看聆聽——2022年村黨組織書記鄉村振興“擂臺比武” 實施方案——