權威解讀 2024政府工作報告新部署

前 言 PREFACE 3月5日提請審議的政府工作報告對今年工作任務進行了部署。國務院新聞辦當天召開吹風會，政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏解讀了有關情況。

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　如何穩增長？

　從中長期來看，2035年我國要基本實現社會主義現代化，這就要求人均國內生產總值要達到中等發達國家的水平。“根據各方面測算，實現這一目標要保持在5%左右的經濟增速。”“GDP增長5%左右，是綜合考慮了各方面因素后制定的目標。”黃守宏表示。從當前需要看，擴大就業、增加居民收入、防范化解風險都需要一定的經濟增速。“今年就業壓力較大，根據經濟增長對就業的拉動效應，需要將經濟增速保持在5%左右。”黃守宏說。如何穩增長？

我國具有超大規模市場需求優勢、產業體系完備的供給優勢、高素質勞動者眾多的人才優勢。同時，今年以來經濟發展的積極因素在增多，穩增長政策效應將持續顯現。總體看，戰略機遇和風險挑戰并存，有利條件強于不利因素。 “中國這些年從來都是在應對困難和挑戰中發展、前進、壯大的。”黃守宏表示，貫徹落實好黨中央決策部署，緊緊抓住有利時機、用好有利條件，把各方面干事創業積極性充分調動起來，就有信心、有能力實現這個目標。如何穩增長？黃守宏認為

如何更好促民生？

就業是“國之大者”，也是最大的民生。如何更好促民生？

除了就業，報告還聚焦教育、醫療、社保等領域，提出改善農村寄宿制學校辦學條件、居民醫保人均財政補助標準提高30元、城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元、繼續提高退休人員基本養老金等一系列惠民舉措。 　　報告在積極的財政政策中強調“要大力優化支出結構，強化國家重大戰略任務和基本民生財力保障”。 “今年中央對地方轉移支付要保持必要的力度，預算安排了10萬億元多一點，同時要推動省級政府下沉財力，確保各地保基本民生、保工資、保運轉支出不出問題。”黃守宏說。如何更好促民生？

內需如何擴？

國內需求是推動中國經濟發展的主動力。面對當前有效需求不足問題，報告聚焦促進消費穩定增長、積極擴大有效投資、促進投資和消費有機結合等三方面，著力擴大國內需求。內需如何擴？

黃守宏介紹黃守宏說。內需如何擴？

　 他表示，今年更加注重統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成消費和投資相互促進的良性循環。在推進新型城鎮化中，今年要把促進農業轉移人口市民化放在突出位置來抓。內需如何擴？

如何引外資？

黃守宏表示，全球外國直接投資去年下降18%，各國招商引資力度都在加大。去年按人民幣計價，中國吸引外資的增速下降8%，但是從總體規模來講，橫向與其他發展中國家相比、縱向與自身過去多年相比，吸引外資情況都是比較好的。如何引外資？

工作要求

黃守宏說“投資者是理性的，是要看中長期回報的。”“中國市場大、潛力大、技術推廣空間大，很多企業將繼續把中國作為全球首選或者排名前三的投資目的地。”工作要求

報告提出今年全面取消制造業領域外資準入限制措施，打造“投資中國”品牌，賦予自貿試驗區、海南自由貿易港等更多自主權等舉措。黃守宏表示，穩步擴大制度型開放、繼續放寬外資市場準入、提升外資服務保障水平，這是相關舉措發力的幾個大方向。工作要求

如何進一步提振民營經濟？

黃守宏說“這些年我們圍繞促進民營企業發展出臺了不少支持政策。”黃守宏說，報告一方面強調繼續把這些政策落實落細，另一方面圍繞企業關切推出一些新舉措。比如針對民營企業反映比較突出的拖欠賬款問題，報告要求健全防范化解拖欠企業賬款長效機制；針對融資難融資貴問題，報告提出要提高民營企業貸款占比、擴大發債融資規模等。如何進一步提振民營經濟？

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