深刻認識 把握黨章的重要性

　《中國共產黨章程》制定修改的歷史沿革　黨的二十大通過的黨章修正案的主要內容學習貫徹新黨章 賡續(xù)奮進新征程

《中國共產黨章程》 制定修改的歷史沿革1

《中國共產黨章程》制定修改的歷史沿革一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神（一）黨章的基本理論問題（二）關于黨內法規(guī)1.黨的組織法規(guī)2.黨的領導法規(guī)3.黨的自身建設法規(guī)4.黨的監(jiān)督保障法規(guī)（三）黨章制定修改的歷史沿革1.新民主主義革命時期2.社會主義革命和建設時期3.改革開放和社會主義現代化建設新時期4.中國特色社會主義新時代

一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神（一）黨章的基本理論問題黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。 黨章由總綱和十一章共同組成，分別為：總綱、黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律、黨的紀律檢查機關、黨組、黨和共產主義青年團的關系、黨徽黨旗。其中，黨章總綱是黨章的前提和總則，是黨的最基本的政治綱領和組織綱領。 黨章在黨內法規(guī)體系中具有最高的權威效力，發(fā)揮著其他黨內法規(guī)無法替代的重要作用。從黨章的效力來看，黨章具有普遍效力和最高效力。普遍效力反映了黨章的橫向效力，即黨章對全體黨員和各級黨組織具有普遍性和強制性的約束力。最高效力反映了黨章的縱向效力，即黨章在黨內法規(guī)體系中處于最高層次，是制定黨內其他法規(guī)的依據和基礎。黨章是黨內具有最高權威的根本法規(guī)，其他黨內法規(guī)都是黨章的延伸或補充，都必須服從或從屬于黨章，其內容與精神不得與黨章的精神和內容相抵觸、相矛盾。

一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神（二）關于黨內法規(guī)黨內法規(guī)體系，是以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準則、條例等中央黨內法規(guī)為主干，以部委黨內法規(guī)、地方黨內法規(guī)為重要組成部分，由各領域各層級黨內法規(guī)組成的有機統一整體。 按照“規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督”相統籌相協調的原則，黨內法規(guī)體系以“1+4”為基本框架，即在黨章之下分為黨的組織法規(guī)、黨的領導法規(guī)、黨的自身建設法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)四大板塊。1黨的組織法規(guī)2黨的領導法規(guī)3黨的自身建設法規(guī)4黨的監(jiān)督保障法規(guī)

一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神黨的組織法規(guī)，是調整黨的各級各類組織產生、組成、職權職責等的黨內法規(guī)，為黨管黨治黨、執(zhí)政治國提供組織制度保障。黨的領導法規(guī)，是規(guī)范和保障黨對各方面工作實施領導，明確黨與人大、政府、政協、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會組織等領導與被領導關系的黨內法規(guī)，為黨發(fā)揮總攬全局、協調各方領導核心作用提供制度保障。

一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神黨的自身建設法規(guī)，是調整黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設等的黨內法規(guī)，為提高黨的建設質量、永葆黨的先進性和純潔性提供制度保障。黨的監(jiān)督保障法規(guī)，是調整黨的監(jiān)督、激勵、懲戒、保障等的黨內法規(guī)，為保證黨組織和黨員干部履行好黨和人民賦予的職責提供制度保障。

一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神（三）黨章制定修改的歷史沿革中國共產黨100多年來高度重視黨章，始終把制定和完善黨章、學習和貫徹黨章作為黨的建設的一項基礎性工作，堅持不懈地加以推進。黨之所以始終高度重視黨章，就是因為能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。1新民主主義革命時期2社會主義革命和建設時期3改革開放和社會主義現代化建設新時期4中國特色社會主義新時代

一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神011921年，在上海召開的中國共產黨第一次全國代表大會，討論和通過了《中國共產黨綱領》（以下簡稱《綱領》）。這是黨的歷史上關于黨的建設的第一個馬克思主義的光輝文獻。《綱領》共十五條，規(guī)定了黨的名稱、性質和綱領，提出了黨的最終奮斗目標。 1922年，在上海召開的中國共產黨第二次全國代表大會，討論和通過了《中國共產黨章程》。這部章程是中國共產黨第一部比較完整的章程，共六章，二十九條。 1923年，在廣州召開的中國共產黨第三次全國代表大會，通過了《中國共產黨第一次修正章程》。章程共六章，三十條，對二大黨章進行了個別條文的改動。如在關于黨員入黨手續(xù)方面，第一次規(guī)定了新黨員候補期。三大黨章還分別規(guī)定了候補黨員和正式黨員的權利和義務。 1925年，在上海召開的中國共產黨第四次全國代表大會，通過了《中國共產黨第二次修正章程》。章程規(guī)定，“凡有黨員三人以上均得成立一支部”，在黨的歷史上第一次將黨的支部規(guī)定為黨的基層單位。 1927年，在武漢召開的中國共產黨第五次全國代表大會沒有專門討論修改黨章的問題。五大閉幕后不久，中共中央政治局于1927年6月1日通過的《中國共產黨第三次修正章程決案》共有十二章八十五條，其中，第一次明確規(guī)定“黨部的指導原則為民主集中制”。 1928年，在蘇聯莫斯科舉行的中國共產黨第六次全國代表大會，通過了《中國共產黨黨章》。黨章共十五章五十三條。六大黨章基本保持了五大黨章的基本內容，在結構上作了一些調整。 1945年，在延安召開的中國共產黨第七次全國代表大會，通過了《中國共產黨黨章》，這也是我們黨獨立自主制定的第一部黨章。

一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神021956年，中國共產黨第八次全國代表大會通過的《中國共產黨章程》，是中國共產黨執(zhí)政以后制定的第一部黨章。這部黨章根據執(zhí)政黨的特點，提出了全面開展社會主義建設的任務。 1969年，中國共產黨第九次全國代表大會通過的《中國共產黨章程》，共六章十二條。 1973年，中國共產黨第十次全國代表大會通過了《中國共產黨章程》，內容為六章十二條。 1977年，中國共產黨第十一次全國代表大會通過的《中國共產黨章程》強調了“黨要領導全國各族人民把我國建設成為農業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術現代化的社會主義強國”。與九大、十大黨相比，十一大黨章在內容上作了較多修改。

一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神031982年，中國共產黨第十二次全國代表大會審議通過了《中國共產黨章程》。這部黨章吸取了歷屆黨章正反兩方面的經驗。另外，十二大黨章首次將入黨誓詞載入黨章。 1987年，中國共產黨第十三次全國代表大會通過的《中國共產黨章程部分條文修正案》，對十二大黨章的部分條文內容作了修正。 1992年，中國共產黨第十四次全國代表大會通過的《中國共產黨章程》，共有十章五十條，是對黨的十二大黨章的進一步修正，突出了建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線，并將其貫穿黨章全文。 1997年，中國共產黨第十五次全國代表大會通過了《中國共產黨章程修正案》。這次修改黨章集中在一個重大問題上，即在黨章中明確規(guī)定，把鄧小平理論確立為黨的指導思想。 2002年，中國共產黨第十六次全國代表大會通過了關于《中國共產黨章程(修正案)》的決議，把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導思想。 2007年，中國共產黨第十七次全國代表大會通過了《中國共產黨章程(修正案)》，科學發(fā)展觀、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系等馬克思主義中國化的最新成果，新增入黨章。

一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神042012年，中國共產黨第十八次全國代表大會通過了關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議。大會一致同意把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的行動指南；把中國特色社會主義制度同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系一道寫入黨章；將生態(tài)文明建設寫入黨章并作出闡述。 2017年，中國共產黨第十九次全國代表大會通過了關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議。大會一致同意將習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀一道確立為黨的行動指南。

黨的二十大通過的 黨章修正案的主要內容2

二、黨的二十大通過的黨章修正案的主要內容 根據歷史經驗和實踐要求，黨中央決定這次對黨章只作適當修改，并確定了修改工作原則：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想；堅持發(fā)揚黨內民主，集中全黨智慧；保持黨章總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內已經形成共識的內容，努力使修改后的黨章充分體現馬克思主義中國化時代化最新成果，充分體現黨的十九大以來黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分體現黨的工作和黨的建設的新鮮經驗，以適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求。二、黨的二十大通過的黨章修正案的主要內容習近平總書記指出：“黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。”黨的二十大通過的黨章修正案，凝聚了全黨的共同意志，切實鞏固了黨的二十大的重大政治成果，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興統一了思想、意志和行動。

二、黨的二十大通過的黨章修正案的主要內容二十大黨章指出，習近平新時代中國特色社會主義思想“科學回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等重大時代課題”。這一新概括是以黨的第三個歷史決議為基礎，涵蓋了“建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國，建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”兩個重大時代課題，有助于全黨更好地把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義。二十大黨章在總綱中增寫了“堅持和加強黨的全面領導”，增加了“黨是最高政治領導力量”的表述。為把黨的全面領導有效落實到黨和國家事業(yè)發(fā)展的各領域各方面各環(huán)節(jié)，條文部分第五章第三十三條新增街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織要統一領導本地區(qū)基層各類組織和各項工作的內容。

二、黨的二十大通過的黨章修正案的主要內容二十大黨章在總綱部分新增一個自然段闡述黨百年奮斗的初心使命、重大成就和歷史經驗，這是“初心使命”一詞第一次在黨章中直接出現，從中可以看出我們黨對于初心使命的理論表達、實踐探索與經驗總結。二十大黨章在總綱部分還增加“把握新發(fā)展階段”“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展”等內容，深刻回答了實現什么樣的發(fā)展、怎樣實現發(fā)展這個重大問題。黨章充實調整了中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的內容，將我國經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標及時修改為“到二〇三五年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成社會主義現代化強國”。

學習貫徹新黨章 賡續(xù)奮進新征程3

三、學習貫徹新黨章 賡續(xù)奮進新征程（一）把學習黨章同學習黨的二十大精神緊密結合起來認真學習黨章、嚴格遵守黨章，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，是學習貫徹黨的二十大精神的重要任務。習近平總書記高度重視學習貫徹黨章，多次強調“各級領導干部要把學習黨章作為必修課，走上新的領導崗位的同志要把學習黨章作為第一課，帶頭遵守黨章各項規(guī)定”，“不論是高級干部還是普通黨員，要做合格黨員，學習貫徹黨章都是第一位的要求”，“學習黨章是全體黨員的基本功，這個功課要經常做”。要按照習近平總書記的要求，全面掌握黨章基本內容，把學習黨章同學習黨的二十大精神緊密結合起來。要牢牢把握黨章所體現的黨的二十大報告的重要內容，深刻理解黨的二十大全面總結新時代以來黨團結帶領全國各族人民，堅持和發(fā)展中國特色社會主義取得的重大成就和寶貴經驗，以及對國際國內形勢的分析判斷，全面把握新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求。

三、學習貫徹新黨章 賡續(xù)奮進新征程（二）把學習黨章同學習科學理論體系緊密結合起來要旗幟鮮明講政治，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，矢志不渝忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心。要深化理論武裝，把學習黨章黨規(guī)同學習習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合起來，深刻把握蘊藏其中的科學內涵和核心要義，自覺做學習黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)、貫徹黨章黨規(guī)、維護黨章黨規(guī)的表率。

三、學習貫徹新黨章 賡續(xù)奮進新征程（三）把學習黨章同黨的基本知識相結合黨章是黨的根本大法，是全面從嚴治黨的總依據和總遵循，也是全體黨員言行的總規(guī)矩和總遵循。要全面掌握黨章的基本內容，即黨章對黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗綱領和重大方針政策的明確規(guī)定，對黨員義務和權利的明確規(guī)定，對黨的制度和各級黨組織的行為規(guī)范的明確規(guī)定，對黨的各級領導干部的基本條件的明確規(guī)定，對黨的紀律的明確規(guī)定。不僅要原原本本學、反反復復學，做到知其然，而且還要聯系實際學、深入思考學，做到知其所以然。同時，要做到學而懂、學而信、學而用，要以黨章作為根本標準來加強黨性修養(yǎng)，以黨章作為根本依據來指導黨的工作、黨內活動、黨的建設，不斷增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識。

三、學習貫徹新黨章 賡續(xù)奮進新征程（四）把學習黨章同學習其他黨內法規(guī)相結合中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于建立領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單制度的意見》，充分體現了我們黨高度重視依據黨內法規(guī)管黨治黨和依據憲法法律治國理政。黨員干部特別是領導干部要堅持從政治上看、從法治上辦，遵守黨規(guī)、國法雙重要求，牢固樹立黨章意識，更加自覺地學習黨內法規(guī)，用黨章黨規(guī)黨紀約束自己的一言一行；牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，做到在法治之下想問題、作決策、辦事情；帶頭尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶頭尊法學法守法用法，努力在遵規(guī)守法踐行上取得實際成效。