新時代共青團員 先進性評價指導(dǎo)大綱

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，進一步加強新時代團員隊伍建設(shè)，推動入團標準和團員先進性狀況可量化、可評估、可檢驗，制定本大綱。

第一部分基本思路

以習近平總書記對新時代青年的希望和要求為根本遵循，通過設(shè)置團員先進性指導(dǎo)標準和評價細則，圍繞理想信念、政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、紀律意識、精神狀態(tài)、作用發(fā)揮等維度對團員開展綜合評價，著力破解入團標準宏觀抽象、團員先進性評價標準模糊等問題，推動青年和團員學有標尺、行有所依、評有所據(jù)，與時俱進加強新時代團員先進性建設(shè)。

第二部分評價對象

共青團員（入團積極分子參照執(zhí)行）。保留團籍的黨員可不參加評價。

第三部分評價原則

堅持把政治標準放在首位，堅持入團標準與團員評價相銜接、指標統(tǒng)一性和群體差異性相結(jié)合、定性判斷與定量評估相結(jié)合，充分考慮團員在先進性程度上的分布差異，注重突出可比性、相對性、操作性。重在縱向?qū)Ρ龋桓銠M向排名和對下考核。

第四部分評價主體

面向團員個體的評價，由基層團（工）委組織主導(dǎo)開展，一般以團支部為單位，吸納團員青年參與。學生團支部開展評價，應(yīng)由學校團組織負責人、班主任（輔導(dǎo)員）、教師黨團員等參與指導(dǎo)。 適時探索面向不同地域、不同職業(yè)團員或團員隊伍整體，通過抽樣調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析、第三方評估等方式開展群體先進性狀況評價。群體評價由團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)主導(dǎo)開展。

第五部分指導(dǎo)標準

一.有信仰。胸懷共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅信中國特色社會主義道路前途光明，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢充滿信心，相信通過長期努力能夠?qū)崿F(xiàn)共產(chǎn)主義并愿意為之不懈奮斗。堅持愛國和愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一，有家國情懷和時代責任感，自覺維護國家安全，帶頭傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，民族自尊心、自信心、自豪感強。崇尚科學理性，相信無神論，不信仰宗教、不參加宗教活動，自覺抵制封建迷信，反對邪教。

二.講政治。帶頭學習黨的科學理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，積極傳播黨的主張，感黨恩、聽黨話、跟黨走。每年參加團內(nèi)集中學習培訓不少于4次（團課學習不少于8學時），政治理論學習（思政課）考評優(yōu)良。堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，愛戴黨的領(lǐng)袖，帶頭學習習近平總書記對青少年的希望和要求，汲取成長力量，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。對社會輿論和網(wǎng)絡(luò)言論有政治敏銳性和鑒別力，無反黨反社會主義的言行。

三.重品行。帶頭學習踐行社會主義核心價值觀，明辨是非對錯、善惡美丑，做人做事誠實守信，言行一致、表里如一。樹立集體主義思想，熱心集體事務(wù)，能正確看待處理個人與他人、集體、社會利益的關(guān)系，愿意為他人、集體、社會盡心出力。中華民族共同體意識強，帶頭維護民族團結(jié)，積極與各族青年交往交流交融。有正義感、責任感，積極傳播青春正能量，勇于和不良言行作斗爭。帶頭參與學雷鋒志愿服務(wù)等社會公益活動，成為注冊志愿者，年度志愿服務(wù)時長不少于20小時。

四.爭先鋒。矢志艱苦奮斗，熱愛勞動，崇尚實干，保持勤勉務(wù)實、勤儉節(jié)約的作風。練就過硬本領(lǐng)，勤奮學習，努力工作，不斷提升業(yè)務(wù)能力和水平。勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，刻苦鉆研，勇攀高峰，立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。自覺向優(yōu)秀黨團員學習，主動向黨組織靠攏、積極申請入黨，努力用更高標準要求自己，團結(jié)帶動身邊青年一起奮斗、一起進步。

五.守紀律。模范遵守團章，學習了解團史，認真履行團員義務(wù)，正確行使團員權(quán)利。珍惜團員身份和團的榮譽，組織觀念強，積極參加團的組織生活和活動，自覺交納團費，努力完成組織分配的工作。尊崇憲法法律，帶頭尊法學法守法用法，無違反團章團紀和單位規(guī)章制度的行為，無違法犯罪行為。

第六部分指標體系

根據(jù)指導(dǎo)標準分項確定評價指標。針對初中學生團員、高中（中職）學生團員、普通高校學生團員、機關(guān)事業(yè)單位團員、國有企業(yè)團員及其他職業(yè)團員群體，分類設(shè)置評價細則（見附件，含團員行為“負面清單”和入團評價參考細則），體現(xiàn)不同年齡段、不同職業(yè)團員群體的思想認知水平和行為特點，兼顧評價的相對性和不同側(cè)重。 指標體系總體保持相對穩(wěn)定。各級團組織可結(jié)合實際豐富評價細則。

第七部分組織實施

對團員個體評價原則上結(jié)合團員年度教育評議工作進行，一般每年開展1次。入團積極分子被確定為發(fā)展對象前，應(yīng)參照指導(dǎo)標準開展1次評價。1.評價頻次。堅持民主集中制，堅持個人自評、團員互評和組織評價相結(jié)合，綜合采取行為觀察、問卷調(diào)查、談心談話、民主測評等方式，增強科學性、精準性。理論學習情況、志愿服務(wù)時長、學業(yè)成績、群眾滿意度等應(yīng)以客觀數(shù)據(jù)為依據(jù)。一般采取賦分方式，對分項細則進行狀態(tài)評價或程度評價，根據(jù)不同權(quán)重加總得出相應(yīng)結(jié)果。2.操作方式。

評價結(jié)果作為團員年度教育評議的主要依據(jù)。優(yōu)秀等次團員數(shù)量應(yīng)控制在參評團員人數(shù)的30%以內(nèi)。對入團積極分子的評價結(jié)果，作為確定團的發(fā)展對象的主要依據(jù)。團員個體觸發(fā)“負面清單”情形的，年度不得評優(yōu)，團組織應(yīng)視情節(jié)給予組織處置或紀律處分；是入團積極分子的，不得列為發(fā)展對象。評價結(jié)果應(yīng)向團員本人反饋，根據(jù)工作需要可在一定范圍內(nèi)公布。探索評價結(jié)果的電子化記錄和可視化呈現(xiàn)。3.結(jié)果運用。各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要加強對團員先進性評價的統(tǒng)籌指導(dǎo)，將其作為加強團員經(jīng)常性教育管理和先進性建設(shè)的重要舉措。基層團組織要精心組織實施、客觀記錄評價。對工作不力、弄虛作假的，應(yīng)追究相應(yīng)組織和個人的責任。4.組織領(lǐng)導(dǎo)。

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