不斷完善和鞏固 中國特色社會主義制度優勢——堅持走中國特色社會主義制度——

前 言 習近平總書記強調：“制度優勢是一個國家的最大優勢。”改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我們黨在實踐中堅持并不斷完善中國特色社會主義制度，中國特色社會主義制度為我國經濟快速發展、社會長期穩定提供了強大的制度保障，也為進一步深化改革開放提供了強大動力。新時代新征程，深化認識中國特色社會主義制度的獨特優勢，對自覺堅持和發展中國特色社會主義制度，用中國式現代化推動全面建成社會主義現代化強國，具有十分重要的理論和現實意義。

中國特色社會主義的制度實現形態和制度建設中國特色社會主義制度優勢的成果體現中國特色社會主義制度優勢的根本來源

中國特色社會主義的制度實現形態和制度建設第一章

中國特色社會主義制度是由根本制度、基本制度、重要制度組成的系統性制度安排，是中國特色社會主義的制度實現形態。 根本制度主要解決制度是在什么理論指導下建立的、制度的性質是什么、制度的領導主體是誰、誰是制度的最大獲益者等問題，發揮制度基石的作用。中國特色社會主義的根本制度包括馬克思主義的指導思想制度、社會主義制度、中國共產黨的領導制度、人民代表大會制度等。基本制度是根本制度的具體實現形式，體現根本制度的本質要求。 我國基本政治制度包括中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治的基本政治制度和基層群眾自治的基本政治制度。基本經濟制度包括生產資料所有制、分配方式和資源配置方式三個基本要素，是經濟制度體系中具有長期性和穩定性的部分，對經濟制度屬性和經濟發展方式具有決定性意義。

黨的十九屆四中全會確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，這是對社會主義基本經濟制度的新概括，既體現了社會主義制度的優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。 重要制度是體現根本制度和基本制度本質要求的具有可操作性的制度安排，是貫徹落實國家治理的總體要求、總體目標和一系列政策舉措的重要手段，包括法律法治、行政管理、文化建設、民生保障、社會治理、生態文明、“一國兩制”、對外事務、黨和國家監督等方面的具體制度。改革開放以來、特別是進入新時代，中國特色社會主義制度建設取得了重要成果，具有十分重要的意義。

習近平總書記指出：“中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。”科學社會主義的基本原則包括：消滅私有制，建立公有制；社會生產實現有計劃的組織和管理；個人消費品按勞分配與按需分配；每個人自由而全面的發展得到實現。中國特色社會主義制度既堅持了科學社會主義基本原則，又根據時代條件賦予其鮮明的中國特色。我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，堅持人民主體地位，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督；堅持公有制為主體、國有經濟為主導原則，積極發展農村集體經濟；堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展由人民共享的發展原則；堅持社會主義基本制度與市場經濟有機結合，形成和建立了獨具特色、符合中國國情的社會主義制度。中國特色社會主義是科學社會主義在我國的運用和發展，正成為21世紀科學社會主義發展的旗幟。開辟了科學社會主義新境界。

改革開放以來，我們黨領導人民不斷完善社會主義政治、經濟、文化等各方面的制度，形成和發展了中國特色社會主義制度。進入新時代，我們黨堅持改革正確方向，不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍，以促進公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，加強頂層設計和整體謀劃，增強改革的系統性、整體性、協同性，推動重要領域和關鍵環節改革走深走實，各領域基礎性制度框架基本確立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家發展注入新的制度活力。中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，為推動國家治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎

中國特色社會主義制度優勢的根本來源第二章

　黨的十九屆四中全會系統概括了我國國家制度和國家治理體系的13個顯著優勢。深刻認識我國制度優勢的根本來源和根基，有助于在新時代推動更深層次的改革開放，在全面建設社會主義現代化國家的新征程上不斷激發制度活力、凝聚發展合力。

1.實行黨的全面領導的政治制度 我國社會主義政治制度優越性的一個突出特點是黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，黨的領導是中國特色社會主義的最大制度優勢。經濟與政治是兩個緊密聯系的重要范疇，二者的關系集中體現了生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的關系，堅持黨對經濟工作的集中統一領導，為實現政治與經濟的辯證統一找到了有效的實現形式。習近平總書記指出：“中國特色社會主義有很多特點和特征，但最本質的特征是堅持中國共產黨領導。加強黨對經濟工作的領導，全面提高黨領導經濟工作水平，是堅持民主集中制的必然要求，也是我們政治制度的優勢。黨是總攬全局、協調各方的，經濟工作是中心工作，黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現，抓住了中心工作這個牛鼻子，其他工作就可以更好展開。”中國特色社會主義制度很好地協調了政治和經濟的相互關系，為創造經濟持續快速增長和社會長期穩定兩大奇跡提供了強大制度保障。

2.實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的社會主義經濟制度 純而又純的公有制曾在一定時期內被認為是社會主義的本質特征，改革開放前我國也曾把單一公有制作為社會主義所有制的唯一形式。改革開放后，我們黨緊緊圍繞解放和發展生產力，不斷改革生產關系中與生產力發展不相適應的因素，逐步形成了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構。在這一制度下，堅持公有制為主體，通過深化國有企業改革，完善中國特色現代企業制度，發展混合所有制經濟，國有企業的活力、競爭力、創新力大大增強，成為國民經濟穩定運行的中流砥柱；同時，我國支持和引導個體經濟、私營經濟、外資經濟等多種所有制經濟共同發展，激發了各類市場主體的活力和創造力，為社會主義市場經濟發展注入了強大動力。實踐證明，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構具有顯著的制度優勢。

3.實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會主義分配制度 按勞分配是社會主義個人消費品分配原則，體現了公有制條件下勞動者根本利益的一致性，根據勞動者勞動貢獻的質量和數量進行分配，有利于調動勞動者的生產積極性和主動性。資本、土地、技術、知識、管理、數據等生產要素按貢獻參與分配，激勵要素所有者將各類生產要素積極投入到社會財富生產過程中，有利于提高要素使用效率，節約社會資源。作為社會主義基本經濟制度的組成部分，按勞分配與按要素貢獻分配相結合的分配制度讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，有力地推動實現公平正義和共同富裕。

4.實行社會主義與市場經濟有機結合的經濟體制 社會主義市場經濟充分發揮了社會主義和市場經濟的各自優點。 一方面，基于社會主義公有制，黨和政府通過中長期經濟社會發展規劃、國家重大發展戰略、宏觀調控政策、社會管理政策等保持宏觀經濟總量和結構平衡，保重點、補短板，維護和實現社會整體利益，確保國民經濟健康穩定運行。 另一方面，基于市場經濟，所有經濟主體自主經營，展開平等競爭，在追求個人利益的同時激發創新能力，充分釋放競爭活力。社會主義與市場經濟有機結合既發揮了社會主義的優越性，又利用了市場經濟的長處，有效實現了個人利益與社會利益、局部利益與共同利益、短期利益與長遠利益的統一，破解了經濟學的世界難題，有力地推動了我國經濟社會的發展。

5.實行集中力量辦大事的舉國體制 集中力量辦大事是實現經濟快速發展、改善人民生活的重要手段。社會主義現代化建設事業是全國各族人民的共同事業，只有堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，才能保障和促進社會主義現代化建設事業發展。新中國成立以來，我們黨領導全國人民艱苦奮斗，用幾十年時間走完西方發達國家幾百年走過的工業化歷程，形成了門類齊全、產業鏈完整、制造能力強大的現代化工業體系，成為名副其實的世界制造大國，充分體現了社會主義集中力量辦大事的制度優勢。中國特色社會主義制度實現了全體人民根本利益的一致性，為集中力量辦大事、推動黨和國家事業不斷向前發展提供了制度保證。堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導，堅持民主集中制，確保黨始終總攬全局、協調各方，是集中力量辦大事制度優勢的根本來源，為集中力量辦大事提供了根本政治保證。

中國特色社會主義制度優勢的成果體現第三章

以中國特色社會主義制度為基石，經過45年的改革開放，我國在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設各領域取得歷史性成就，充分彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優越性。

黨的十八大以來，黨中央作出堅持以推動高質量發展為主題、以供給側結構性改革為主線、建設現代化經濟體系、構建新發展格局、全面加強金融監管等重大決策，實施科教興國、可持續發展、人才強國、制造強國、網絡強國等重大戰略，促進城鄉、區域協調發展，不斷增強經濟增長的內生動力。我國作為世界第二大經濟體、第二大消費市場、制造業第一大國、貨物貿易第一大國等的地位進一步鞏固；建成了世界最大的高速鐵路網、高速公路網，機場港口、水利、能源、信息等基礎設施建設取得重大成就；加快科技自立自強步伐，基礎研究和原始創新不斷加強，戰略性新興產業發展壯大，衛星導航、量子信息、核電技術、生物醫藥等取得重大成果。

黨的十八大以來，黨中央堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，積極發展全過程人民民主，健全全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，從各層次各領域擴大人民有序政治參與，各方面制度和國家治理更好地體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造，我國社會主義民主政治制度化、規范化、程序化全面推進，中國特色社會主義政治制度的優越性得到更好發揮。

黨的十八大以來，我們黨堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，注重用社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化培根鑄魂，推動理想信念教育常態化制度化，完善思想政治工作體系，實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，全黨全國各族人民文化自信明顯增強，全社會對于中國特色社會主義的凝聚力和向心力極大提升。

黨的十八大以來，全黨全社會團結一心，取得脫貧攻堅偉大勝利，歷史性地解決了絕對貧困問題，創造了人類減貧史上的奇跡。我們黨高度重視保障和改善民生，著力加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推進基本公共服務均等化，建成世界上規模最大的社會保障體系。在全黨全國各族人民的團結奮斗下，我國社會建設全面加強，社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平大幅度提升，人民安居樂業，社會安定有序，實現了社會長期穩定奇跡。

黨的十八大以來，我們黨堅持綠水青山就是金山銀山的理念，大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，實施主體功能區戰略，建立健全自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、生態文明建設目標評價考核制度、生態補償制度等一系列保護性制度，并積極參與全球環境和氣候治理。經過長期努力，我國生態文明制度體系更加健全，生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，我們的祖國天更藍、山更綠、水更清。

不斷完善和鞏固 中國特色社會主義制度優勢——堅持走中國特色社會主義制度——