加快培育新質生產力 推進經濟社會高質量發展

3月5日下午，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。習近平總書記不斷拓展和深化新質生產力的理論內涵和實踐要求，為我們推進經濟社會高質量發展提供科學指引、擘畫發展藍圖。　　前言導讀

加快培育新質生產力，全面激發高質量發展新動能 PART ONE

高質量發展本質上是生產力的躍遷發展，而新質生產力具有高科技、高效能、高質量特征，以“新”和“質”實現了生產力的能級躍升。在中國式現代化建設新征程上，應加快培育新質生產力，全面激發高質量發展新動能。在深化體制機制改革層面，要創建公平、高效、有序的市場競爭環境，深化科技體制改革，加快形成區域協調發展新模式。在強化核心技術攻關層面，基于國家提倡的“大科學”模式系統部署關鍵核心技術攻堅工作，重點突出企業在科技創新中的主體地位，助推“領頭羊”企業在技術攻關和基礎研究領域發揮其重要的支撐作用。

在加速構建現代化產業體系層面，大力發展智能制造，推動制造業朝著智能化、網絡化和數字化的方向發展；發展壯大先進制造業集群，加快傳統制造業的轉型升級進程。在創新人才培養引進管理體系層面，以“高精尖缺”的現實需求為中心，重點培養服務新興產業和未來產業的優質人才；以提高產業核心競爭力、加快培育新質生產力為引導，著重培養符合新質生產力發展需求的專業人才。

培養創新人才，賦能新質生產力發展 PART TWO

人才是發展新質生產力的關鍵。

基礎教育是培養創新人才的基礎，要培養學生的求知欲、好奇心、想象力，激發學生的興趣、愛好和動機；要加強科學教育，培養學生的科學態度、創新精神和動手能力。高等教育是創新人才的孵化地，要緊緊圍繞新質生產力發展需求，加快“雙一流”建設，優化調整學科專業布局，主動對接國家對高層次緊缺人才的迫切需求；探索拔尖創新人才培養模式，對有潛質的學生早發現早培育，推動教育鏈與創新鏈、人才鏈深度融合。另外，要發揮職業教育在培養新質勞動力中的枝干作用，加強面向現代產業體系的工程教育和面向基礎研究的科學教育，打造問題導向、能力導向的實踐創新教育體系，培養具有工匠精神的專業技術人才。

做好科技金融，推進新質生產力加快形成 PART THREE

科技金融作為一種新型金融模式，能夠有效地促進科技創新與金融資源的結合，推動科技—產業—金融良性循環，加快形成新質生產力。然而，科技金融在推進新質生產力形成的過程中，仍然面臨著一些挑戰，需要我們以開放的心態和創新的精神去面對和解決。

健全基于全生命周期的科技金融機構體系，打通風險投資的募、投、管、退渠道；加強多部門協同聯動，健全風險補償機制，打通投貸聯動機制。一是完善科技金融體系，加強協同效應。進一步優化科技型企業股票發行與債權融資條件，豐富科創金融產品，拓展直接融資渠道；創新科技保險與科技擔保產品，開發科技貸款產品。二是創新科技金融產品和服務，滿足企業多元化融資需求。

推動科技金融與新質生產力的深度融合。政府應制定稅收優惠、財政補貼等政策措施，搭建產學研合作平臺；建立科技企業信用評價體系，完善知識產權評估、登記、交易、轉讓制度等。三是加強產學研聯動金融機構、投資機構要充分利用大數據等模型帶來的賦能作用，加強對新興技術的風險評估和跟蹤監測；建立健全的考評和容錯免責機制，提升科技支行、科技金融事業部（專營部門）等科技金融服務的能力。四是強化風險監管與考核激勵機制，保障科技金融市場的穩健發展

發展新質生產力，為實現全社會共同富裕提供堅實基礎 PART FOUR

在持續推動產業結構優化升級層面，發展高新技術產業，為勞動者創造高收入就業機會，推動經濟增長方式向創新驅動轉型。

在堅定執行區域城鄉協調發展戰略層面，鼓勵高新技術共享通用、暢通不同技能勞動力和各類要素充分流動，不斷推動東部和中西部地區共益性發展、城鄉包容性增長。在完善社會保障與收入分配體系層面，注重確保勞動收入比重的合理提升，通過公平調節收入分配機制，讓所有社會成員都能分享經濟增長的果實。

加快培育新質生產力 推進經濟社會高質量發展