經濟高質量發展 取得新突破的謀篇布局黨員干部學習教育專題黨課

今后相當長一段時間，是我國經濟實現高質量發展的關鍵時期，也是從根本上跨越中等收入陷阱的決定性階段。黨的二十大報告強調，未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，主要目標任務包括：經濟高質量發展取得新突破，科技自立自強能力顯著提升，構建新發展格局和建設現代化經濟體系取得重大進展。篇目介紹

全面建設社會主義現代化國家的首要任務目錄CONTENTS完整、準確、全面貫徹新發展理念加快構建新發展格局，推動高質量發展取得新突破

全面建設社會主義 現代化國家的首要任務

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。 2021年我國人均GDP達到12551美元，若2035年進入到中等發達國家行列，人均GDP要達到23000—25000美元左右。要實現上述目標，依據靜態測算，我國GDP的年均實際增速要在5.4%左右，若考慮通脹、匯率和人口等因素進行動態測算，GDP增速要達到6.4%左右。受到疫情抑制和經濟轉型等因素疊加的影響，我國經濟和國民收入增速趨緩。

當前排除疫情等短期不確定性因素后，房地產整體下行產生的投資不足、消費增速下滑引致的內需不暢、國際供應鏈重組導致的外需拉動衰減、勞動力供給短缺帶來的成本持續提高、科技創新不足造成的全要素生產率增速下降等累積的中長期因素成為制約中國經濟增長的主因。逐步緩解并從根本上克服傳統模式累積因素的阻礙，需要通過未來5—10年的質量變革、效率變革、動力變革，整體提升經濟潛在增長率，才能破繭重生實現新發展理念的要求，走上高質量發展道路。

完整、準確、全面貫徹 新發展理念

必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。新發展理念是在深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的。高質量發展過程就是貫徹新發展理念的實踐過程，未來我國推動高質量發展的具體實踐形態，就是讓創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的，建立起現代化經濟體系，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為全面建設社會主義現代化國家奠定起更加雄厚的物質技術基礎。經過五年的實踐探索和不斷總結，新發展理念逐漸成為一個相互貫通、相互促進的有機整體，有力促進了我國經濟沿著高質量發展的方向和標準，漸次開辟出了可行的科學路徑。

加快構建新發展格局 推動高質量發展取得新突破

　　黨的二十大報告指出，要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。圍繞推動高質量發展這個主題，黨中央從體制、產業、區域、城鄉、開放等關鍵領域和重點環節，作出了全面的謀篇布局。

　　 第一，構建高水平社會主義市場經濟體制。我國現代化進程已經證明，作為基本經濟制度重要組成部分的社會主義市場經濟體制，極大調動了億萬人民的勞動積極性，極大解放和促進了社會主義生產力發展，極大增強了黨和國家的生機活力。按照系統集成、協同高效、縱深推進的要求，黨的二十大對形成高效的市場機制、充滿活力的微觀經濟主體、科學調控的宏觀經濟治理體系，從多個方面作出了具體部署以推動構建與現代化經濟體系要求相適應的高水平社會主義市場經濟體制。

　　 第二，建設現代化產業體系。百年以來，在中國共產黨的堅強領導和勞動人民的不懈奮斗下，中國基本實現了工業化，成為世界上工業規模最大、體系最完整的制造業大國。但我國技術、產業和產品環節整體處于國際產業鏈和價值鏈的中低端，大而不強、寬而不深的弱點十分顯著，全球競爭優勢面臨脫鉤斷鏈的破壞性沖擊日趨嚴峻，只有躍升到產業鏈的中高端，才能形成可持續的領先優勢，獲得中高端的價值收益，創造出大量高質量企業、高收入行業、高水平就業，實現更多人富裕起來，有力促進全體人民共同富裕。黨的二十大報告指出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。

　　 第三，全面推進鄉村振興，加快建設農業強國。與新型工業化、信息化、城鎮化相比，我國農業現代化是明顯的短板弱項。我國全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務在農村。我國實施鄉村振興戰略的總目標是農業農村現代化，推動農業發展由追求速度規模轉向注重質量效益，由依靠傳統要素驅動轉向注重科技創新和提高勞動者素質，由產業鏈相對單一轉向集聚融合發展，建成供給有保障、產業鏈條完備、生產綠色高效、綜合效益不斷提高的現代化農業體系。黨的二十大報告指出，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。重點任務是加強耕地保護、樹立大食物觀，構建多元化供給體系，推動農業科技裝備全領域突破、農業綠色發展全過程轉型、農業社會化服務全環節覆蓋，全面整體性促進農業產業鏈條升級，統籌鄉村公共服務和基礎設施布局、發展新型農村集體經濟，建設宜居宜業和美鄉村。

　　第四，促進區域協調發展。我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，如何統籌區域發展一直都是我國現代化進程中的重大問題。習近平總書記指出，不平衡是普遍的，要在發展中促進相對平衡，這是區域協調發展的辯證法。新時代促進區域協調發展，總的思路是，按照客觀經濟規律調整完善區域政策體系，發揮各地區比較優勢，促進各類要素合理流動和高效集聚，形成高質量發展的區域經濟布局。

　　 黨的二十大報告指出，深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。具體任務包括：推動西部大開發形成新格局，推動東北全面振興取得新突破，促進中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進現代化；支持革命老區、民族地區加快發展，加強邊疆地區建設，推動興邊富民、穩邊固邊；深入推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、雄安新區建設、成渝雙城經濟圈建設等區域性重大戰略，增多、增強帶動經濟整體性高質量發展的區域性重要動力源；健全主體功能區制度，細化主體功能區劃分，為高質量發展和國家安全提供長期可持續的國土資源和自然生態保障；深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略，提升發展優勢地區綜合承載能力，完善城市基礎設施和公共服務體系，全面提升城市治理科學化、精細化、智能化水平；發展海洋經濟，保護海洋生態環境，加快建設海洋強國等。

　　黨的二十大報告指出，要依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。具體任務是，加快建設貿易強國，推動擴大制度型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境；推動共建“一帶一路”高質量發展；提升對外開放平臺，提高中西部和東北地區開放水平，加快建設西部陸海新通道，實施自貿區提升戰略，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡；深度參與全球產業分工和合作，有序推進人民幣國際化，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。

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