“兩學一做”學習教育活動 常態化制度化黨員黨務基本知識學習課程辦圖網設計部

中共中央政治局2月21日召開會議，討論國務院擬提請第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議的《政府工作報告》稿，審議《關于巡視中央和國家機關全覆蓋情況的專題報告》和《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》。中共中央總書記主持會議。前 言

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常態化制度化重大意義第一部分

★ 推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，對用系列重要講話精神武裝全黨，確保全黨更加緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。一、重大意義

基本目標要求第二部分

(一)堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作(二)堅持學思踐悟、知行合一(三)堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效三堅持

三增強(一)不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識(二)不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性(三)不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力

三確保(一)確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用(二)確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用(三)確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模范作用

★各級黨委（黨組）要以理論學習中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手，組織黨員領導干部定期開展集體學習基層黨組織要以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，長期堅持、形成常態。堅持融入日常、抓在經常

建立完善及時發現和解決問題的有效機制，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高。突出問題導向 嚴格和規范雙重組織生活制度，充分發揮領導機關、領導干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”。注重以上率下

針對不同層級不同領域不同行業明確工作要求，體現具體化、精準化、差異化。強化分類指導 充分調動黨支部積極性主動性創造性，探索創新黨內教育和組織生活的有效方法。激發基層活力

宣傳踐行“兩學一做”優秀黨員先進事跡，樹立時代楷模，引導黨員、干部見賢思齊。選樹先進典型 防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。堅持常抓不懈

精心安排學習內容第三部分

怎么學？★ 1、各級黨組織要切實執行《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》等規定要求。★ 2、各級黨委（黨組）和基層黨組織要按年度作出學習安排。★ 3、黨員領導干部要根據自身實際制定個人自學計劃，每年完成規定的學習任務。

學什么？★ 1、學習黨章黨規，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循，踐行黨內政治生活準則、黨內監督條例和廉潔自律準則等黨內法規要求。★ 2、學習系列重要講話，要深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系，準確把握蘊含其中的治國理政。新理念新思想新戰略，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。★ 3、把學習系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛zd思想、**理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀緊密結合起來。

引導黨員做到四個合格第四部分

　第一，政治合格，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，堅決維護以同志為核心的黨中央權威，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。引導黨員做到“四個合格”

　第二，執行紀律合格，重點是增強組織紀律性，執行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩。引導黨員做到“四個合格”

　第三，品德合格，重點是繼承發揚黨的優良傳統和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。引導黨員做到“四個合格”

　第四，發揮作用合格，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業、履職盡責，服務群眾、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進改革發展穩定中作表率、當先鋒。引導黨員做到“四個合格”

經常查找解決問題第五部分

★對照黨章黨規，對照系列講話，對照先進典型，把自己擺進去，經常自省修身，打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出。重點解決什么問題；要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致。★著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。一、二、黨員怎么做？著力解決哪些問題？

★要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制。★著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。一、二、各級黨委“黨組”怎么做？著力解決哪些問題？

★查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，團結教育服務群眾是否有力、到位。★著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。一、二、黨支部要怎么做？著力解決哪些問題？

★民主生活會和組織生活會要嚴肅認真開展批評和自我批評。一、查找和解決問題重要途徑★談心談話要經常，坦誠相見、交流思想，發現問題及時提醒。二、★各級黨委（黨組）要把本地區本部門本單位嚴重違紀違法干部懺悔錄作為反面教材，認真開展警示教育。★主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況。★被談話函詢的黨員領導干部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表態，沒有問題的說明談話函詢情況即可。★民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩慎處置不合格黨員。三、

領導機關、領導干部率先垂范第六部分

各級黨委（黨組）怎么做？★把學黨章黨規、學系列講話作為理論學習中心組學習的主要內容，確定主題，加強研討式、互動式、調研式學習。

① 把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強政治能力訓練，加強政治歷練，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活。②帶頭學習，認真學習黨章黨規，知敬畏、存戒懼、守底線；學深悟透系列重要講話精神，不斷增強“四個意識”，始終堅定理想信念、堅定“四個自信”，真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。黨員領導干部要怎么做？

③ 帶頭做合格黨員、合格領導干部，時刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權思想和特權現象作斗爭，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。④ 踐行“三嚴三實”要求，履職盡責、奮發有為，敢于擔當、建功立業，重實干、務實功、辦實事、求實效，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。黨員領導干部要怎么做？

⑤ 嚴格執行中央八項規定精神，密切聯系群眾，切實改進作風，嚴格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風，保持清正廉潔的政治本色。黨員領導干部要怎么做？

把 “兩學一做”學習教育納入黨支部“三會一課”等基本制度第七部分

① 堅持黨員領導干部講黨課制度，各級黨委（黨組）書記每年至少為基層黨員講一次黨課。② 要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉。堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。如何開展“三會一課”③ 確定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。④ 推廣黨支部主題黨日。⑤ 利用紅色教育基地等開展開放式組織生活。

① 把黨支部建設作為最重要的基本建設，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向。② 在各類基層單位中合理設置黨支部，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。如何加強黨支部建設③ 指導黨支部健全各項工作制度，按期進行換屆，選好配強黨支部班子，把優秀黨員選拔到支部書記崗位。④ 加強對黨支部書記的培訓，幫助其提高黨務工作能力。⑤ 建立黨支部工作經常性督查指導機制，持續整頓軟弱渙散黨支部。

把 “兩學一做”學習教育納入黨支部“三會一課”等基本制度第七部分

層層推動工作落實★ 黨委（黨組）要切實履行主體責任，每年要專門研究部署，一級抓一級，層層抓落實。組織部門要作出具體工作安排，加強督促指導。把組織開展“兩學一做”學習教育情況納入各級黨組織黨建工作考核的重要內容。

兩學一做應知應會要點40問第九部分

即“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。 什么是“兩學一做”學習教育？01

為深入學習貫徹系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性。 為什么要開展“兩學一做”學習教育？ 02

“兩學一做”學習教育是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐。 開展的范圍有多大？03

“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，依托“三會一課”等黨的組織生活制度，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。 “兩學一做”學習教育是一次活動嗎？ 04

開展學習教育的基本要求是什么？ 05

學習教育要著力解決哪些問題？ 06

堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦；堅持學用結合，知行合一；堅持問題導向，注重實效；堅持領導帶頭，以上率下；堅持從實際出發，分類指導。 開展“兩學一做”學習教育要堅持什么？ 07

　逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規。學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型。周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響。如何學好黨章黨規？ 08

認真學習關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想。如何學好系列講話？ 09

四講四有，即：講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。 合格黨員的標準是什么？ 10

如何做合格黨員？ 11

如何開展學習討論？ 12

怎么講黨課？ 13

黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。 如何召開黨支部專題組織生活會？ 14

以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。 黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。 如何開展民主評議黨員？ 15

①在農村、社區，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度②在國有企業和非公有制企業、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度③在窗口單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度④在機關事業單位，促進黨員模范履行崗位職責，落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度⑤在學校，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。在紀念建黨96周年活動中，評選表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。 如何開展民主評議黨員？ 16

黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委（黨組）會，專題學習黨章黨規和系列重要講話；要以黨委（黨組）中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題。 領導機關領導干部如何作表率？ 1 7

“兩學一做”學習教育在中央政治局常委會領導下進行，由中央組織部牽頭組織實施，中央紀委機關、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關工作。 “兩學一做”學習教育由誰組織領導？ 18

　省（自治區、直轄市）和部門（系統）黨委（黨組）要結合實際作出部署安排，加強具體指導。縣級黨委要發揮關鍵作用，制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。 各級黨委（黨組）應如何落實責任？ 19

　　加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作制度，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。要對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。 如何強化組織保障？ 20

對非公有制企業和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排。對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可依托區域化黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。 對不同行業的黨組織如何進行分類指導？ 21

充分利用網路、手機報、電視欄目、微信和遠程教育平臺等，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。各類媒體要宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。 如何運用媒體開展學習教育？ 22

　　是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。“三會一課”制度是黨基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。 “三會一課”的具體內容是什么？ 23

　　黨的十八大以來，黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。 、“四個全面戰略布局”的具體內容是什么？ 24“四個全面”已成為以為總書記的黨中央治國理政的全新布局。全面建成小康社會，是整個國家要實現的近期目標；全面深化改革，是我們推進全面實現小康目標的一個根本動力；全面推進依法治國是國家治理體系和治理能力現代化的重要依托；全面從嚴治黨是執政黨加強自身建設的現實要求。

2014年3月9日，在中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第二次會議安徽代表團參加審議時，關于推進作風建設的講話中，提到“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”的重要論述，稱為“三嚴三實”講話。 “三嚴三實”的具體內容是什么？ 25

　黨的十八大報告提出兩個百年奮斗目標，一個是在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。 黨的十八大提出“兩個一百年”戰略目標是指什么？ 26

中央要求，開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做，全體黨員要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。 “兩學一做”學習教育要增強黨員干部哪“四個意識”？ 27

在全國黨校工作會議上的重要講話指出，實現全面建成小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在于培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。 “四個鐵一般”的具體內容是什么？ 28

在十八屆四中全會第二次全體會議指出的無視黨的政治紀律和政治規矩的“七個有之”：搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團團伙伙、拉幫結派的有之；搞匿名誣告、制造謠言的有之；搞收買人心、拉動選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；搞自行其是、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議中央的也有之。 “七個有之”的具體內容是什么？ 29

針對當前嚴峻復雜的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，在十八屆中央紀委五次全會上對黨員干部提出了“五個必須”的要求：①必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;②必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志;③必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;④必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;⑤必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。 “五個必須”的具體內容是什么？ 30

2013年6月28日，在全國組織工作會議上用20字概括“好干部”的標準：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。好干部“二十字”標準是什么？ 31

“三個堅決防止”目標是堅決防止發生暴力恐怖案件、堅決防止發生大規模騷亂事件、堅決防止大規模群體性事件。 新疆反恐維穩“三個堅決防止”目標是什么？ 32

爭做具有新疆特色的好干部，是黨對好干部的要求在新疆的具體化，是適應新疆形勢、切合新疆實際、完成社會穩定和長治久安總目標的現實要求。新疆干部應該具有什么樣的特色，張春賢書記明確指出，要爭當政治上強、能力上強、作風上強、心力上強的“四強”干部，努力提高理解力、執行力、落實力。 “四強”“三力”新疆特色好干部標準是什么？ 33

　把“兩學一做”與當前維護社會穩定和長治久安結合起來，與扶貧攻堅工作結合起來，與“民族團結進步年”“紀律教育年”“基層組織建設年”“法治建設年”結合起來，與當前的縣鄉兩級換屆工作結合起來。 開展好“兩學一做”學習教育工作要與那些工作結合起來？34

　強調，各級領導干部要帶頭發揚勞模精神，出實策、鼓實勁、辦實事，不圖虛名，不務虛功，堅決反對干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”，以身作則帶領群眾把各項工作落到實處。強調反對“四風”的具體內容是什么？ 35

“三個不離開”是指漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族相互離不開。　　“五個認同”是指對偉大祖國的認同，對中華民族的認同，對中華文化的認同，對中國共產黨的認同，對中國特色社會主義的認同。 民族團結進步工作“三個不離開”、“五個認同”是指什么？ 36

自治區黨委八屆八次全委（擴大）會議提出，必須堅持依法治疆和以德治疆相結合，用好“五把鑰匙”。即：思想的問題用思想的方法去解決，文化的問題用文化的方式去解決，習俗的問題用尊重的態度去對待，宗教的問題按照宗教的規律去做好工作，暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決，這“五把鑰匙”是根據黨中央的要求、結合新疆實際提出的，是解決問題的鑰匙。 “五把鑰匙”的具體內容是什么？ 37

　2015年12月18日至21日中央經濟工作會議在北京舉行，會議提出要實施相互配合的“五大政策支柱”，為我國推進結構性改革提供了總體政策思路。　　落實“十三五”規劃建議要求 推進結構性改革 推動經濟持續健康發展，2016年“五項重點任務”是：積極穩妥化解產能過剩、擴大有效供給、幫助企業降低成本、防范化解金融風險、化解房地產庫存。“五大政策支柱”是：宏觀政策要穩，就是要為結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境。產業政策要準，就是要準確定位結構性改革方向。微觀政策要活，就是要完善市場環境、激發企業活力和消費者潛力。改革政策要實，就是要加大力度推動改革落地。社會政策要托底，就是要守住民生底線。 中央經濟工作會議確定的“五項重點任務”和“五大政策支柱”是什么？38

　黨員領導干部、不同民族的黨校教師、先進模范、“訪惠聚”工作隊員、基層黨組織書記、離退休老干部或農村“四老”人員、普通黨員。 “兩學一做”學習教育要組織哪“七類群體”黨員講黨課？ 39

在2014年9月中央民族工作會議上的講話中指出，好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。民族地區條件艱苦、形勢復雜、任務繁重，有的還面臨反分裂的尖銳斗爭，好干部還要做到明辨大是大非立場特別清醒,維護民族團結行動特別堅定,熱愛各族群眾感情特別真摯。 民族地區好干部“三個特別”特殊標準是什么？ 40

謝謝學習！