人民政協民主監督推動形成加強和改進人民政協民主監督工作的良好局面中國共產黨

民主監督是人民政協的重要職能。中共十八大以來，習近平總書記高度重視加強和改進人民政協民主監督工作，從推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度，提出了一系列新要求新任務，強調“加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實”。全國政協于日前專門印發《關于加強和改進民主監督工作的實施意見》，為各級政協履行民主監督職能、進行廣泛積極探索提供了制度性框架和操作性參照。

為推動社會主義協商民主廣泛、多層、制度化發展明確了加大探索力度的實踐路徑，各級各地方及各有關方面應當樹立大局意識和全局觀念，凝聚共識、加強配合，共同推動形成加強和改進人民政協民主監督的良好局面。

政協民主監督的本質，在于治理體系安排的非權力性，既要寓于協商之中，又要與其他監督形式相互結合，從而體現出理性、包容和建設性。一要突出主體多元。政協民主監督主體是政協各參加單位的民主黨派、無黨派人士、人民團體，是代表各個界別利益、觀點和聲音的政協委員，以人民政協為監督平臺，由人民政協直接組織參加各種監督活動。二要重視程序規范。

切實重視人民政協民主監督工作中的現實問題政協民主監督工作的出發點在于堅持發揚民主和增進團結相互貫通，核心點在于建言資政和凝聚共識雙向發力，落腳點在于凝聚多方共識、形成工作合力、助力健全共建共享的社會治理制度。但是，受外部環境缺陷、自身建設不足、體制機制約束以及政治文明建設進程和歷史文化等因素影響，民主監督職能在政協履職實踐中存在諸多短板缺項：一是氛圍不濃厚。黨的領導需要進一步健全工作機制，政府工作需要強化支持各級政協開展民主監督的制度規范，全社會需要增強自覺接受政協民主監督的意識。

有的政協組成單位存在“不敢監督、不愿監督、不懂監督”的思想意識，容易步入“重參政議政，輕民主監督”的職能擔當誤區，政協委員知情權、參與權、表達權、監督權尚未得到充分尊重和全面保障。三是思想不主動。有的地方政協組織存在怕“越位”、怕“添亂”的思想顧慮，普遍存在不愿、不敢、不善開展民主監督的心理。上述種種，導致各級政協在推進民主監督工作中經常出現“重協商、重議政、重建言、輕監督”的現象。

二是健全信息通報制度和服務保障機制，支持政協依據國家憲法、政協章程和相關制度開展民主監督，發揮好政協在理順情緒、化解矛盾方面的特殊優勢，達到“多方滿意”的社會效果。

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三是建立政協民主評議制度組織政協各組成單位、各界別和政協委員對政府部門及其重點工作開展民主評議，促進政府部門改進工作。

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著力提升人民政協開展民主監督工作的能力和水平推動形成加強和改進人民政協民主監督工作新局面，爭取黨委政府重視是關鍵，發揮委員主體作用是根本，加強各方協調配合是保障。一是各級政協要主動與黨委保持高度一致，緊緊依靠黨的領導開展民主監督，對監督進展情況和遇到的重大問題，及時主動向黨委請示反映，使民主監督各個環節真正置于黨的領導之下。二是各級政協組織開展民主監督工作要努力爭取社會各界的大力支持，確保政協民主監督工作更有力度，更多惠及社會民生。1

著力提升政協委員素質，引領委員不斷學習國家大政方針政策、政協理論和各類專業知識，深刻領會協商式監督的內涵，敢監督、真監督、善監督，做到監督不搞對立、不和稀泥、不說“外行話”。中國共產黨

感謝聆聽 匯報完畢人民政協民主監督