以學正風 廉潔奉公顯本色扎實開展主題教育 筑牢廉潔自律防線

黨的作風是黨的各級組織和黨員干部體現黨性原則的態度和行為，包括文風、會風、學風、調研之風等。作風問題關系人心向背，關系黨的生死存亡。以學正風，就是要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習成果轉化為繼承和發揚優良作風、反對不良作風的強大動能，不斷正風肅紀、激濁揚清、化風成俗，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明和社會清朗，以好作風好形象創造新偉業。前言

目錄

第一章確保黨不變質，不斷在增強紀律意識和規矩意識中踐行初心使命

“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。”紀律和規矩既是黨的性質和宗旨的重要體現，也是作風建設的重要保障和標尺。嚴明紀律和規矩，增強黨員干部紀律意識和規矩意識，是踐行初心使命、加強作風建設的必然要求。確保黨不變質，不斷在增強紀律意識和規矩意識中踐行初心使命

習近平總書記強調：1“要加強對黨員、干部特別是領導干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規矩辦事。”以學正風，就是要通過學黨的創新理論、學黨章黨規黨紀，教育引導廣大黨員干部進一步增強紀律意識和規矩意識，自覺做到守規矩、知敬畏、明底線、作表率。確保黨不變質，不斷在增強紀律意識和規矩意識中踐行初心使命

進一步增強黨章意識。黨章是我們黨立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規范，增強紀律意識和規矩意識首先要增強黨章意識。習近平總書記指出：“每一個共產黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。”以學正風，就是要教育引導廣大黨員干部認真學習習近平總書記關于黨章的一系列重要論述，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，做到經常對照黨章規范自己的言行，并敢于和善于同一切違反黨章的現象作斗爭。確保黨不變質，不斷在增強紀律意識和規矩意識中踐行初心使命

進一步增強政治紀律和政治規矩意識。 黨的紀律和規矩是多方面的，政治紀律和政治規矩是最重要、最根本、最關鍵的紀律規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。習近平總書記強調：“要嚴格遵守政治紀律和政治規矩，全面執行黨內政治生活準則，確保黨中央政令暢通，確保局部服從全局，確保各項工作堅持正確政治方向。”以學正風，就是要教育引導廣大黨員干部認真學習習近平總書記關于嚴明政治紀律和政治規矩的一系列重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。確保黨不變質，不斷在增強紀律意識和規矩意識中踐行初心使命

進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到心往一處想、勁往一處使，共同把黨鍛造成一塊攻無不克、戰無不勝的堅硬鋼鐵。中國 共產黨確保黨不變質，不斷在增強紀律意識和規矩意識中踐行初心使命

“要把堅持底線思維、堅持問題導向貫穿工作始終，做到見微知著、防患于未然。”以學正風，就是要教育引導廣大黨員干部認真學思想、明底線，把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，堅決克服“違紀只是小節、違法才去處理”的錯誤認識。進一步嚴守法紀底線。“千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚。”無數案例證明，黨員“破法”無不始于“破紀”，而“破紀”又無不從所謂小事小節“破窗”開始。確保黨不變質，不斷在增強紀律意識和規矩意識中踐行初心使命習近平總書記強調：

在工作、學習、生活中做到慎獨慎初慎微慎友，自覺培養和不斷強化自律意識以及自我約束、自我控制能力，常懷律己之心、常修為政之德、常思貪欲之害、常除非分之想，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始終筑牢拒腐防變的思想道德防線、嚴明紀律底線。確保黨不變質，不斷在增強紀律意識和規矩意識中踐行初心使命

第二章確保黨不變色，不斷在嚴以用權反對特權思想和特權現象中永葆清正廉潔政治本色

權力任性和濫用是導致腐敗的根源，也是滋生各種作風問題的根源習近平總書記指出：“嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。”以學正風，就是要通過學習習近平總書記關于完善黨和國家監督體系、規范與制約權力運行等一系列重要論述，教育引導廣大黨員干部更加牢固樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，堅決反對各種特權思想和特權現象，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、親清統一的新型政商關系，當好良好政治生態和社會風氣的引領者、營造者、維護者。確保黨不變色，不斷在嚴以用權反對特權思想和特權現象中永葆清正廉潔政治本色

進一步推動公正用權。“公則不為私所惑，正則不為邪所媚。”權力是公器，公平正義是行使權力的根本標準。習近平總書記強調：“執政黨對資源的支配權力很大，應該有一個權力清單，什么權能用，什么權不能用，什么是公權，什么是私權，要分開，不能公權私用。”“為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心，這個道理我們黨早就明確提出來了。”以學正風，就是要教育引導廣大黨員干部牢固樹立“公權力姓公，也必須為公”的思想觀念，正確行使黨和人民賦予的權力，決不能憑私心私利甚至主觀好惡行使權力，做到公平不傾斜、公正不護短、公道不藏私，反對任何濫用職權、謀求私利的行為。確保黨不變色，不斷在嚴以用權反對特權思想和特權現象中永葆清正廉潔政治本色

進一步推動依法用權 權力具有擴張性、兩面性，必須由法紀限定邊界，并確保在法治軌道上行使與運用。習近平總書記強調：“把權力關進制度的籠子里，就是要依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力。”以學正風，就是要教育引導廣大黨員干部在思想上不斷強化“權由法定、權依法使”意識，在行動上嚴格在法規制度框架下依照法定權限和程序行使權力，做到法定職責必須為、法無授權不可為，并堅決同以言代法、以權壓法等現象作斗爭。確保黨不變色，不斷在嚴以用權反對特權思想和特權現象中永葆清正廉潔政治本色

進一步推動為民用權。“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”權為誰所用，歷來是權力運行的方向性、根本性問題。習近平總書記強調：“我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，姓公不姓私，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。”以學正風，就是要教育引導廣大黨員干部始終牢記“權為民所賦，權為民所用”，正確行使手中的權力，更好地代表和表達人民群眾的利益訴求，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題特別是急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。確保黨不變色，不斷在嚴以用權反對特權思想和特權現象中永葆清正廉潔政治本色

“公生明，廉生威。”建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的政治追求。廉潔用權是建設廉潔政治的必然要求，也是黨員干部嚴以用權的基本要求。習近平總書記強調：“要牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，任何時候都要穩得住心神、管得住行為、守得住清白。”進一步推動廉潔用權。確保黨不變色，不斷在嚴以用權反對特權思想和特權現象中永葆清正廉潔政治本色以學正風，就是要教育引導廣大黨員干部不斷提高思想境界，堅決抵制權力、金錢等誘惑，始終做到心中高懸紀法明鏡、手上緊握紀法戒尺，守好廉潔用權底線，堂堂正正做人、干干凈凈做事、清清白白為官，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

第三章確保黨不變味，不斷在糾治“四風”中贏得人民群眾信任

“風成于上，俗形于下。”“四風”是黨內各種作風問題的集中體現，為人民群眾所深惡痛絕。進入新時代，我們黨以作風建設開局破題，以釘釘子精神糾治“四風”，黨風政風為之一新，社風民風持續向上向善。但還要看到，“四風”仍樹倒根存，要完全根絕并非“一日之功”，反對和糾治“四風”永遠在路上。習近平總書記強調：“要加固中央八項規定的堤壩，鍥而不舍糾‘四風’樹新風。”以學正風，就是要通過認真學習習近平總書記關于作風建設的一系列重要論述，教育引導廣大黨員干部進一步認清“四風”之害，堅定反“四風”之志，以永遠在路上的堅定和執著持續深化糾治“四風”。確保黨不變味，不斷在糾治“四風”中贏得人民群眾信任

堅持抓常、抓細、抓長。事貴有恒，恒則必利。“四風”問題由來已久、成因復雜，絕非一朝一夕可徹底解決。糾治“四風”既是攻堅戰，更是持久戰。 習近平總書記強調：“作風建設是永恒課題，要標本兼治，經常抓、見常態，深入抓、見實效，持久抓、見長效，通過立破并舉、扶正祛邪，不斷鞏固和擴大已經取得的成果，努力以優良的黨風政風帶動全社會風氣根本好轉。”確保黨不變味，不斷在糾治“四風”中贏得人民群眾信任

以學正風，就是要教育引導廣大黨員干部在糾治“四風”中保持“抓常”的力度、堅持“抓細”的耐心、秉持“抓長”的韌勁，堅持經常抓、抓小抓早，注重長抓不懈、扭住不放、持之以恒、久久為功，以求抓出成效、化風成俗，堅決防止“四風”反彈回潮、卷土重來。確保黨不變味，不斷在糾治“四風”中贏得人民群眾信任

重點糾治形式主義、官僚主義1形式主義的根源是政績觀錯位、責任心缺失；官僚主義的根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲。形式主義、官僚主義嚴重阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署的貫徹落實，是我們黨的大敵、人民的大敵。習近平總書記強調：“要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風建設的重要任務，大力弘揚真抓實干作風，推進工作要實打實、硬碰硬，解決問題要雷厲風行、見底見效，面對難題要敢抓敢管、敢于擔責。”確保黨不變味，不斷在糾治“四風”中贏得人民群眾信任

確保黨不變味，不斷在糾治“四風”中贏得人民群眾信任中國共產黨 以學正風，就是要教育引導廣大黨員干部著重通過解決工作不實的問題來糾治形式主義，真正把心思用在干事創業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上；著重通過解決在維護人民群眾利益上不擔當不作為的問題來糾治官僚主義，真正撲下身子、沉到一線，深入基層、深入群眾把脈問診、解剖麻雀，進行問題梳理、難題排查，認真研究新情況、切實解決新問題。

當前，“四風”問題在面上得到有力遏制，但一些苗頭性、傾向性、隱蔽性問題開始顯現，“四風”問題仍然頑固復雜。習近平總書記強調：“要堅持不懈糾正‘四風’，緊盯‘四風’新形式新動向，嚴肅查處，寸步不讓，在堅持中見常態，向制度建設要長效，推動社會風氣好轉。”以學正風，就是要教育引導廣大黨員干部深刻認識到“四風”隱的是行為、變的是方式，不變的是其背離初心使命、公權私用的本質。要針對“四風”在不同地區、不同行業、不同部門的新變化，堅持分類施策、標本兼治，精準識別、露頭就打、從嚴查處，讓改頭換面的“四風”無處遁形。確保黨不變味，不斷在糾治“四風”中贏得人民群眾信任

感謝聆聽 匯報完畢扎實開展主題教育 筑牢廉潔自律防線