浦東出臺支持服務企業 平穩健康發展的18條措施ANNUAL WORK REPORT FOR 2020辦圖網

前言為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神和黨中央、國務院各項決策部署，全面落實《上海市全力防控疫情支持服務企業平穩健康發展的若干政策措施》的要求，浦東新區積極支持企業應對疫情帶來的生產經營困難，共渡難關，特制定以下具體實施辦法：

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學習解讀總書記重要講話會議決定，黨中央成立應對疫情工作領導小組，在中央政治局常務委員會領導下開展工作。黨中央向湖北等疫情嚴重地區派出指導組，推動有關地方全面加強防控一線工作。防控新冠肺炎疫情研究部署動員

學習解讀總書記重要講話疫情就是命令，防控就是責任習近平代表黨中央，向奮戰在疫情防控工作一線的全國廣大醫務工作者和同志們表示衷心的感謝，向全國各族干部群眾特別是湖北各族干部群眾致以親切的問候，向在疫情中失去親人的家庭致以誠摯的慰問。習近平強調，全黨全軍全國各族人民都同你們站在一起，都是你們的堅強后盾。生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是責任。各級黨委和政府必須按照黨中央決策部署，全面動員，全面部署，全面加強工作，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。只要堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，我們就一定能打贏疫情防控阻擊戰。

學習解讀總書記重要講話加強黨中央集中統一領導習近平指出，面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的嚴重形勢，必須加強黨中央集中統一領導，各級黨委和政府要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻認識做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和緊迫性，加強統一領導、統一指揮，堅定不移把黨中央各項決策部署落到實處，貫徹落實情況要及時向黨中央報告。各級黨政領導干部特別是主要領導干部要堅守崗位、靠前指揮，在防控疫情斗爭中經受考驗，深入防控疫情第一線，及時發聲指導，及時掌握疫情，及時采取行動，做到守土有責、守土盡責。要加強聯防聯控工作，加強有關藥品和物資供給保障工作，加強醫護人員安全防護工作，加強市場供給保障工作，加強輿論引導工作，加強社會力量組織動員，維護社會大局穩定，確保人民群眾度過一個安定祥和的新春佳節。

學習解讀總書記重要講話組織各方力量開展防控會議強調，湖北省武漢市等地近期陸續發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情以來，習近平總書記始終高度重視，多次召開會議、多次聽取匯報、作出重要指示，要求各級黨委和政府及有關部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，制定周密方案，組織各方力量開展防控，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。在黨中央堅強領導下，國務院多次召開會議研究部署，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，充分發揮聯防聯控機制作用，加強統籌調度，及時研究解決防控工作中的問題，各項防控措施正有力有序開展。

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企業平穩發展的18條措施一、加大金融支持2、降低企業融資成本 擴大浦東新區小微增信基金政策覆蓋范圍，對受疫情影響的中小微企業發生的政策性擔保貸款，經認定后，全額補貼擔保費用。1、提高企業融資便利 引導各銀行加大對抗擊疫情和受疫情影響較大行業及中小微企業的信貸支持，采用無還本續貸、信用貸款、延長貸款期限等措施，支持相關企業克服疫情影響。努力實現2020年新區中小微企業政策性融資擔保貸款規模同比顯著增長。3、鼓勵銀行發放貸款 政策性融資擔保合作銀行向防疫物資生產企業發放貸款，經認定，在浦東新區小微增信基金政策扶持中，對銀行業務補貼予以雙倍獎勵，并按其貸款規模雙倍計算給予獎勵。

企業平穩發展的18條措施二、降低企業運營成本5、加大雙創企業房租補貼 對租賃非國資經營用房的創新型孵化器和科技企業加速器內的小微企業，給予2個月房租補貼。4、減免企業房租 對承租區屬國有企業經營性房產從事生產經營活動的中小微企業，鼓勵區屬國企先免收2月份、3月份2個月租金；對間接承租的企業，應確保租金減免落到實處，使實際經營的中小微企業最終受益。鼓勵商務樓宇、商場、園區等各類市場運營主體為實體經營的承租戶減免租金。6、加快產業扶持政策兌現 提前兌現符合條件的浦東新區各類企業、特別是中小微企業享受的產業扶持政策，用于緩解疫情期間企業資金壓力。為符合浦東新區產業導向的相關企業，提供相關政策支持。

企業平穩發展的18條措施二、降低企業運營成本8、支持技術改造升級 對引進關鍵技術和設備的小微企業，經認定后給予項目總投入20%補貼。對疫情期間為提供應急物資生產和保障所開展的應急技術改造項目，在市支持項目之外，浦東新區再認定一批重點項目，給予總投入50%-80%補貼。7、開展貼息支持 對科技型小微企業、市生產能力應急征用企業和保障企業在疫情期間獲得的金融機構貸款，給予最高100%貼息支持。

企業平穩發展的18條措施二、降低企業運營成本10、支持人工智能項目應用 支持企業利用人工智能、大數據、云計算、工業互聯網等技術，在醫療、物流配送、疫情管理、在線教育、工業生產、企業服務等領域開展創新應用項目。在疫情期間發揮重要作用的項目，按項目總經費的60%給予資助，最高300萬元。9、支持研發成本降低 支持企業開展研究開發、檢驗檢測認證、科技咨詢、技術轉移活動，以浦東新區科技創新券形式給予40%補貼，其中對市生產能力應急征用企業和保障企業給予100%補貼。支持防疫產品研制攻關，優先給予浦東新區相關專項資金支持。發揮浦東新區國資科創母基金、產業創新中心專項資金等功能性基金功能，引導社會資本投向相關醫療設備、藥品研發生產企業。

企業平穩發展的18條措施二、降低企業運營成本12、全力落實培訓費補貼 對受疫情影響的本區各類企業，對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，納入本區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍，按實際培訓費用享受95%的補貼。平臺企業（電商企業）以及新業態企業參照執行。11、積極實施援企穩崗政策 對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。參保單位逾期繳納社保費的，在向社保經辦機構報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，疫情解除后3個月內補繳即可。

企業平穩發展的18條措施三、優化企業服務14、持續加強金融服務 鼓勵和支持相關要素市場、金融機構通過直接和間接融資渠道，加大對浦東新區抗擊疫情和受疫情影響較大行業及中小微企業的投資、信貸、保險和上市服務支持力度,建立綠色通道，優化流程，適當降低貸款利率和減免相關費用。依托長三角資本市場服務基地，協調基地成員單位通過在線服務、遠程服務等形式，對企業融資需求進行精準匹配，促進企業平穩發展。13、優化納稅服務 及時掌握受疫情影響的企業面臨的困難，精準宣傳并引導納稅人選擇非接觸式納稅服務。推出“不出門、網上辦”居家便民辦稅系列信息，通過微信企業號精準推送，引導納稅人使用電子稅務局遠程辦理發票申領、即征即退、報稅清卡等涉稅事項。

企業平穩發展的18條措施三、優化企業服務16、實施遠程政務服務 全面實施“遠程身份核驗”，全力推進涉企事項“全程網上辦理”，真正實現企業足不出戶辦成事。15、積極提供法律救助 受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業，支持浦東貿促會出具不可抗力事實性證明。對中小微企業因疫情發生的國際貿易糾紛，積極提供法律救助服務。

企業平穩發展的18條措施三、優化企業服務17、加大企業用工服務 組織開展網上招聘專項活動，對企業的緊缺崗位優先發布用工信息，企業和求職者通過互聯網實現供需對接。同時通過本地挖潛、余缺調劑，滿足企業階段性用工需求。18、強化信用服務保障 積極協助受疫情影響出現失信行為的企業開展信用修復工作。對疫情防控阻擊戰中勇于承擔社會責任的企業和個人，將其相關信用信息納入區信用信息平臺。

企業平穩發展的18條措施本實施措施執行期自發布之日起施行，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結束后再順延3個月（具體政策措施已明確期限規定的，從其規定）。中央、上海市出臺的相關支持政策，浦東新區遵照執行。

平穩健康發展的政策問答點擊此處添加副標題文本內容

平穩健康發展的政策問答浦東企業服務中心主任蔣紅軍：目前，新區已經在浦東門戶網站上開通了企業政策“一網通辦”平臺，為企業提供政策清單、政策申報、政策查詢等綜合服務，同時在“浦東企業政策在線”微信公眾號上對企業政策進行及時推送和咨詢服務。此外，新區企業服務中心在大廳一樓C島開設政策咨詢服務專窗，對疫情防控期間浦東支持服務企業的政策措施提供統一咨詢、引導服務。解放日報記者：浦東新區防控疫情支持服務企業的措施有沒有統一咨詢窗口 或專用服務窗口？是否可以網上申請辦理？

平穩健康發展的政策問答浦東新區科經委主任唐石青：感謝這些企業為抗擊疫情做出的貢獻！對市生產能力應急征用企業和保障企業，我們將重點支持，除了在疫情期間進行的應急技改項目可以獲得市財政大力度支持外，其在疫情期間開展的研究開發、檢驗檢測、科技咨詢等活動，可以通過浦東科技創新券得到100%的支持，還可以享受100%的貸款貼息等政策。另外，對疫情期間為提供應急物資生產和保障所開展的應急技術改造項目，在市支持項目之外，浦東新區再認定一批重點項目，給予總投入50%-80%的補貼。文匯報記者：請問被市應急征用生產防疫物資的企業，能夠享受哪些政策？

平穩健康發展的政策問答浦東新區科經委主任唐石青：是的，浦東有很多生物醫藥、醫療器械、人工智能等企業積極開展產品研發、技術攻關、應用服務，為應對疫情做出了突出貢獻，同時也推動了企業的技術創新。我們對這些公司在其中產生的研究開發、檢驗檢測、科技咨詢、技術轉移等方面都會予以支持。對疫情期間開展并發揮積極作用的相關創新應用項目，可按項目總經費的60%給予資助、最高300萬元。對于疫情防控創新產品研制攻關，優先納入浦東新區相關專項資金支持。新民晚報記者：在應對疫情中，浦東很多科技企業開展研發和 應用，請問能夠享受哪些政策？

平穩健康發展的政策問答浦東新區財政局局長馬嘉楠：自2017年新區針對中小企業融資就制定了《浦東新區小微增信基金管理辦法》，提出對重點支持的科技型小微企業，在享受政策性融資擔保貸款的同時，全額補貼擔保費。此次疫情發生以來，我們判斷會對新區中小企業經營會帶來一定困難。為此，我們提前籌劃，將原來只有重點支持的科技型小微企業擔保費補貼政策，擴大到受疫情影響的所有浦東中小微企業。也就是說，對受疫情影響的新區中小微企業，發生的政策性擔保貸款，經認定后，可以全額補貼擔保費用。浦東融媒體中心記者：若干措施中提到降低企業融資成本，請問相比 之前的政策有哪些變化？

平穩健康發展的政策問答浦東新區金融局局長張紅：本次疫情發生以來，新區區委區政府高度關注新區中小微企業經營和發展。首先，我們會同轄區內金融機構，全力保障疫情防控物資生產企業正常生產。其次，3日上班第一天，新區金融局就會同相關片區管理部門，開展企業排摸，目前已調研了近300家企業困難和需求。并根據輕重緩急及時幫助企業對接銀行。所以在若干措施里，我們也提出，鼓勵銀行為這些企業開通貸款的綠色通道，優化流程，適當降低貸款利率。加快落實無還本續貸、貸款展期等業務。我們也會在相應財政補貼和獎勵資金安排上予以傾斜，努力實現2020年新區中小微企業政策性融資擔保貸款規模同比顯著增長。東方財經浦東頻道記者：中小微企業融資難一直是一個難題。此次疫情 更是對他們雪上加霜。請問浦東打算從哪些方 面為這些企業提供金融服務，幫助他們渡過難關？

平穩健康發展的政策問答浦東新區發改委副主任唐雯：對于受疫情影響且無法至現場辦理信用修復的企業，我們提供網上辦理和電話咨詢相結合的信用修復服務工作。企業可以通過“信用中國”網站找到需要修復的行政處罰記錄，按照《“信用中國”網站行政處罰信用修復流程》的要求，在線申請信用修復，提交相關材料。申請提交后，系統將以短信形式發送修復進度查詢碼，方便企業跟蹤辦理進度。如果企業在申請過程中遇到任何問題，可以撥打網站公布的現場受理網點電話進行咨詢，我們將幫助企業盡快完成信用修復，維護企業正常的生產經營活動。解放日報記者：如何幫助受疫情影響的企業開展信用修復？

平穩健康發展的政策問答浦東新區商務委主任辛雅琴：在浦東貿促會開設2個法律咨詢服務專窗，對疫情防控期間浦東支持外貿出口企業辦理不可抗力相關的事實性證明提供統一咨詢和出具證明書免費服務。目前新區已經在浦東國際商會網站上開通了企業法律咨詢網上通道，并在“浦東企業在線“微信公眾號上對企業政策進行推送，具體工作由浦東貿促會法律部負責推進。文匯報記者：在疫情期間浦東外貿進出口企業因受疫情影響無法完成外貿 訂單，浦東新區如何幫助受疫情影響的外貿出口企業提供法 律救濟服務？

平穩健康發展的政策問答浦東新區人社局局長徐雯：為盡量減少人員集聚，目前暫停舉辦大型招聘活動，結合疫情防控情況，近期將在“浦東人社”和“浦東就業”、“樂業上海”公眾微信上，分期分批有序組織開展以線上崗位招聘為主，線下企業自行面試為輔相結合的“網上春風行動”專項活動。優先確保四大類重點保障行業企業用工，即涉及保障城市運行必需（供水、供氣、供電、通訊等行業）、疫情防控必需（醫療器械、藥品、防護品生產和銷售等行業）、群眾生活必需（超市賣場、食品生產和供應等行業）及其他涉及重要國計民生的相關企業，優先發布用工信息；能提供食宿保障的企業，優先發布用工信息。新民晚報記者：企業復工復產后有招聘需求怎么辦？