授課人：某某某時間：2023.12.03工圖網(wǎng) www.muzidx.com“五廉”同向發(fā)力 激發(fā)廉潔文化建設(shè)內(nèi)生動力

隨著全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治行向縱深推進(jìn)，廉潔文化建設(shè)的重要性和緊迫性更加凸顯，提升干部員工拒腐防變能力水平的需求變得更為迫切。近年來，**分行在推進(jìn)廉潔文化建設(shè)中緊緊圍繞“清廉工行”建設(shè)目標(biāo)，以“小切口撬開廉動力”，通過“黨建引廉、制度固廉、文化育廉、教育促廉、家庭助廉”等“五廉”同向發(fā)力，多措“廉”動敲警鐘，促進(jìn)干部員工廉潔從業(yè)、合規(guī)經(jīng)營，逐步形成了多層次、多元化的廉潔文化建設(shè)新生態(tài)。

01黨建引廉，厚植“廉土壤”02制度固廉，夯實“廉根基”03制度固廉，夯實“廉根基”04教育促廉，筑牢“廉防線”05家庭助廉，構(gòu)筑“廉港灣”

工圖網(wǎng) www.muzidx.com黨建引廉， 厚植“廉土壤”第一章

廉潔作風(fēng)建設(shè)，黨員、干部是“風(fēng)向標(biāo)”**分行黨委始終把政治建設(shè)擺在首位，把廉潔文化建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治行、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點，融入基層組織建設(shè)、黨員教育管理中，增強(qiáng)干部員工廉潔從業(yè)意識。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)中，政治建設(shè)是第一位的，加強(qiáng)政治引領(lǐng)是有效促進(jìn)黨員、干部廉潔從政從業(yè)的重要保障。**分行黨委將推動抓實“第一議題”學(xué)習(xí)制度作為黨員、干部教育的重要抓手，組織推動各級黨組織加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)行和落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度。及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)，使之內(nèi)化于心、外化于行，引導(dǎo)黨員、干部始終牢記“身份”、時常反思“初心”，從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。一是堅持政治引領(lǐng)，推動抓實“第一議題”學(xué)習(xí)制度。

一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。廉潔文化建設(shè)中，黨支部在“以點帶面”中的表率引領(lǐng)作用舉足輕重。今年以來，**分行紀(jì)委在推進(jìn)廉潔文化建設(shè)中，注重發(fā)揮黨支部的組織功能，主動與各黨支部加強(qiáng)協(xié)作，推動廉潔教育與支部黨建聯(lián)動開展，并結(jié)合黨建聯(lián)動使之融入到專業(yè)培訓(xùn)，有效促進(jìn)了廉潔教育與黨建活動、業(yè)務(wù)經(jīng)營的融合推進(jìn)。如：2023年7月，**分行紀(jì)委辦公室黨支部結(jié)合與大十字支行黨總支開展結(jié)對共建活動，對參加活動的102名黨員、干部和員工開展了《堅守廉潔心 杜絕“微腐敗”》專題宣講；2023年5月，結(jié)合公司、普惠條線客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，紀(jì)委辦公室以《堅守底線 不越紅線》為主題開展廉潔警示教育宣講，教育提醒全體對公客戶經(jīng)理嚴(yán)守紀(jì)律底線和職業(yè)操守，強(qiáng)化制度執(zhí)行。通過針對性的融入式教育，使黨員、干部和員工心靈上受警醒，思想上受教育，努力讓干部員工養(yǎng)成在思想上重視、心理上認(rèn)可、行動上遵循的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是發(fā)揮組織功能，推動廉潔教育融入支部活動。

工圖網(wǎng) www.muzidx.com制度固廉， 夯實“廉根基”第二章

推動廉潔文化建設(shè)，離不開有效的機(jī)制保障近年來，**分行在加強(qiáng)廉潔文化機(jī)制建設(shè)上，注重將廉潔文化建設(shè)融入各類考核機(jī)制，浸入日常監(jiān)督環(huán)節(jié)，通過建章立制扎緊“不能腐”的籠子，實現(xiàn)制度管權(quán)、制度管人、制度管事。

運用“考核指揮棒”功能，發(fā)揮好黨委職能部門、內(nèi)控合規(guī)部門等在廉潔文化建設(shè)中的融合推動作用，結(jié)合屬地監(jiān)管部門對清廉金融文化建設(shè)要求和內(nèi)部全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治行要求，將廉潔文化建設(shè)情況列入黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，納入合規(guī)文化建設(shè)，融入員工績效合約考核機(jī)制，推動廉潔文化建設(shè)滲透到內(nèi)部管理與經(jīng)營各領(lǐng)域，有效促進(jìn)了廉潔文化建設(shè)融入日常管理。一是聚焦“考核機(jī)制”，打通廉潔文化建設(shè)融合鏈條。

**分行紀(jì)委立足全行優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成，制定實施了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督問責(zé)辦法，堅持“四項發(fā)力”，從“提高站位抓作風(fēng)、以上率下抓作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為抓作風(fēng)、評價考核促作風(fēng)”等四個方面構(gòu)建了作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督問責(zé)“明白紙”，細(xì)化了“干什么”的內(nèi)容，厘清了“由誰干”的邊界，明確了“怎么干”的方法，提供了“主動干”的保障，推動作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督具體化。同時，針對每一項監(jiān)督內(nèi)容明確了監(jiān)督主體責(zé)任落實單位及監(jiān)督配合主體責(zé)任落實單位，強(qiáng)化了紀(jì)委再監(jiān)督職能，更好地貫通了監(jiān)督與主體責(zé)任履行“同題共答”合力。通過按年度對本部部室和管理人員開展360度作風(fēng)建設(shè)民主測評，對作風(fēng)建設(shè)考評排名靠后的部門和個人進(jìn)行提醒談話教育，推動糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，筑牢廉潔正氣。二是聚焦“四風(fēng)糾治”，推動建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。

為打通“關(guān)鍵少數(shù)”廉潔風(fēng)險監(jiān)督的堵點難點，2023年，**分行紀(jì)委嘗試建立了“一談話、二報備、三調(diào)查、四排查”新的監(jiān)督途徑與方法，對同級班子成員和下級“一把手”在做好日常談心談話監(jiān)督的基礎(chǔ)上，從“重要事項報備、問卷調(diào)查、外網(wǎng)排查”等方面完善監(jiān)督方法，上半年已按該方法開展監(jiān)督1次，引起了“關(guān)鍵少數(shù)”的積極反響。同時，為推動同級黨委班子成員和各級管理人員落實各類談心談話制度，編輯印制了包括“任職談話、監(jiān)督提醒談話、政治監(jiān)督談話、日常談心談話、責(zé)任追究（處理）談話”等“五類談話”為主要內(nèi)容的應(yīng)用手冊“口袋書”，使之成為各級管理人員開展各類談話的工具。在督促同級黨委班子履行日常談心談話職責(zé)上，以“菜單選擇”方式設(shè)計制作了務(wù)實管用的日常談心談話記錄表，在推動班子成員抓好日常談心談話監(jiān)督上收到了較好成效。三是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，嘗試完善監(jiān)督途徑與方法。

為深入落實全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治行要求，使新任職管理人員更好地知責(zé)明責(zé)，2022年，**分行對任前廉潔談話內(nèi)容、組織實施流程進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，明確了“六個一”的規(guī)范化任前廉潔談話流程，即：“參加一次廉潔談話、觀看一部警示教育片、暢談一次從業(yè)感悟、簽署一份廉潔自律承諾書、贈送一本廉政書籍、開展一次家庭助廉活動”，以此多方位全角度對新任職管理人員加強(qiáng)廉潔教育。“六個一”任前廉潔談話方式，從“身邊案”延伸至“知責(zé)明責(zé)”，從個人延伸至家庭，推動實現(xiàn)“談在點子上、談到心坎里、談出好成效”，給新任職管理人員打上“預(yù)防針”、注入“清醒劑”。2023年，根據(jù)新疆分行推廣實施的“七個一”任前談話工作流程，**分行進(jìn)一步對任前廉潔談話的內(nèi)涵進(jìn)行了豐富。截至2023年10月，**分行紀(jì)委已按新的規(guī)范流程，分3批對23名新任職（輪換崗）管理人員開展了任前廉潔談話，收到了較好的實踐效果。四是聚焦“任前預(yù)防”，規(guī)范完善廉潔談話工作流程。

近兩年來，**分行紀(jì)委在加強(qiáng)廉潔風(fēng)險監(jiān)督中，緊盯重點領(lǐng)域的“薄弱點”、權(quán)力運行的“關(guān)鍵點”、問題易發(fā)的“風(fēng)險點”在推動實現(xiàn)監(jiān)督的具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制建設(shè)上進(jìn)行了探索嘗試。針對重點領(lǐng)域的“關(guān)鍵事”，建立完善問題監(jiān)督閉環(huán)管理機(jī)制。梳理建立了包括“集中采購、業(yè)務(wù)招待、費用管理、裝修改造、選人用人、業(yè)務(wù)外包”等在內(nèi)的廉潔風(fēng)險點清單，明確監(jiān)督措施與方法，將其納入聯(lián)席監(jiān)督會議監(jiān)督內(nèi)容，對成員部門發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患研判分析，建立重要問題整改監(jiān)督臺賬，實施跟蹤閉環(huán)管理；針對重點領(lǐng)域的“關(guān)鍵人”，突出信貸從業(yè)人員廉潔風(fēng)險監(jiān)督，主要是在信貸領(lǐng)域，探索建立“兩臺賬”“一檢查”“一回訪”廉潔風(fēng)險監(jiān)督模式，建立了“當(dāng)年新增法人不良、逾期貸款劣變監(jiān)督臺賬”和“法人信貸客戶經(jīng)理管戶臺賬”，重點對當(dāng)年新增不良、逾期貸款劣變背后的廉潔風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)督檢查，按半年隨機(jī)抽取客戶進(jìn)行“回訪”，在對法人信貸客戶經(jīng)理廉潔從業(yè)“雙線監(jiān)督”方面進(jìn)行了探索嘗試。五是聚焦“重點領(lǐng)域”，推動加強(qiáng)關(guān)鍵事關(guān)鍵人監(jiān)督。

立足于加強(qiáng)對黨員干部的經(jīng)常性廉潔紀(jì)律提醒教育，把廉潔紀(jì)律教育寓于日常教育管理之中，有效落實“抓早抓小抓日常”的工作要求，**分行紀(jì)委結(jié)合日常監(jiān)督、第一種形態(tài)運用等，制定印發(fā)了《**分行紀(jì)委“三色清風(fēng)卡”廉潔提醒暫行辦法》，在管理類黨員干部廉潔教育中嘗試實施“三色清風(fēng)卡”監(jiān)督提醒，豐富廉潔教育的有效形式，力求通過“小切口”舉措，不斷夯實“治未病”的基礎(chǔ)性工作，讓“靠前監(jiān)督”更加具象、更有溫度，推動日常監(jiān)督與廉潔紀(jì)律教育有機(jī)融合，關(guān)愛守護(hù)好黨員干部的職業(yè)生涯之路。“三色清風(fēng)卡”分為關(guān)愛卡、提醒卡、警示卡，采取“一卡一號”“點對點”形式定向發(fā)送，并做好卡片發(fā)放信息跟蹤與效果反饋等“后半篇文章”，將其作為“治未病”“強(qiáng)預(yù)防”的有力抓手，使“提前關(guān)愛、早作提醒、常敲警鐘”成為常態(tài)。六是聚焦“抓早抓小”，探索建立“三色清風(fēng)卡”廉潔提醒機(jī)制。

工圖網(wǎng) www.muzidx.com制度固廉， 夯實“廉根基”第三章

　廉潔文化建設(shè)關(guān)鍵在于“化虛為實”，　 將抽象的文化以喜聞樂見的途徑方式傳播開來，在傳播過程中增強(qiáng)自身融入感，推動廉潔文化教育從廣泛覆蓋到有效覆蓋。

立足淬煉黨員和黨員干部思想，**分行紀(jì)委于2022年創(chuàng)辦了《廉政與警示》專刊，設(shè)置“動態(tài)傳遞”、“警鐘長鳴”、“廉政故事”、“清風(fēng)廉語”、“紀(jì)法解讀”等五個專欄，內(nèi)容涵蓋了重要講話、本行紀(jì)委近期動態(tài)、行內(nèi)外違紀(jì)違法典型案例警示錄、古今廉政小故事、日常易發(fā)生的廉潔風(fēng)險點、紀(jì)法知識等，以每半年發(fā)布一期的頻率，截至目前共發(fā)布4期。通過常態(tài)化開展廉潔警示教育、傳播廉潔文化、普及黨紀(jì)法規(guī)知識，推動廉潔警示教育、廉潔文化與黨紀(jì)法規(guī)入腦入心，受到了全行黨員干部員工的廣泛好評。一是創(chuàng)辦線下《廉政與警示》專刊。

為積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新形態(tài)下干部員工碎片化閱讀、視聽習(xí)慣，**分行紀(jì)委不斷探索“廉潔文化教育+”新路徑，以“指尖微課堂”形式于2023年3月創(chuàng)辦了“漫說黨規(guī)黨紀(jì)”線上學(xué)習(xí)平臺，嘗試立足重要節(jié)點，“一月一主題”發(fā)布至少一則簡短實用的黨規(guī)黨紀(jì)或主題鮮明的廉潔短視頻，使黨規(guī)黨紀(jì)知識以可視、可聽、可感的方式融入干部員工生活日常，用淺顯易懂的方式開展生動的線上紀(jì)法教育，使廉潔文化在“浸潤式”傳播中入心入腦、化風(fēng)成俗，在抓早、抓小、抓經(jīng)常中防微杜漸，增強(qiáng)干部員工的廉潔從業(yè)意識，推動黨員干部將“守紀(jì)律、講規(guī)矩”內(nèi)化為由心而生的言行準(zhǔn)則。截至目前，已發(fā)布涉及“廉潔紀(jì)律、公務(wù)接待紀(jì)律、酒駕醉駕成本有多高、節(jié)點亦是考點、報告?zhèn)€人有關(guān)事項”等內(nèi)容的“漫說黨規(guī)黨紀(jì)”11期。二是拓展“廉潔文化教育+”新路徑。

2023年，結(jié)合紀(jì)檢干部教育整頓和主題教育活動，**分行紀(jì)委積極探索廉潔教育新模式，創(chuàng)新開展“中國共產(chǎn)黨人精神譜系”系列教育活動，賡續(xù)精神血脈，傳承紅色基因，砥礪奮進(jìn)力量，筑牢廉潔防線。該活動以“歷史事件、人物+具體深遠(yuǎn)影響的意義”為主線，以“現(xiàn)場+圖景導(dǎo)示+分組問答”的形式，共開展了7場、203人次的現(xiàn)場互動學(xué)習(xí)教育活動，圖文并茂的全景呈現(xiàn)中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期鑄就的一系列偉大精神的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)。現(xiàn)場活動后，相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容發(fā)送全行，要求各黨支部將其融入支部學(xué)習(xí)，受到基層黨員干部的普遍認(rèn)可和喜愛，收到較好效果。三是創(chuàng)新開展《中國共產(chǎn)黨人精神譜系》系列教育活動。

結(jié)合現(xiàn)有黨建宣傳陣地和可利用資源，以“**分行本部+重點支行”模式打造廉潔文化教育陣地，形成可視可聽的廉潔文化教育氛圍。在**分行本部，依托本部辦公樓現(xiàn)有條件，結(jié)合各樓層部門專業(yè)特點，以“弘揚(yáng)金融清風(fēng)，筑牢廉潔正氣”為主題，按照“黨員干部凈化‘三圈’把好‘六觀’”“自律自警守廉潔”“中國工商銀行廉潔文化理念”“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范”“黨員干部廉潔自律承諾”“家庭助廉育新風(fēng)”“廉潔從業(yè)，恪守本職”等板塊內(nèi)容在各樓層布設(shè)廉潔文化教育專區(qū)，同時在一樓利用電梯口電視和過道大屏幕電視常態(tài)化播放廉潔文化和警示提醒動漫宣傳片，使干部員工在廉潔文化耳濡目染的宣傳教育中踐行、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。在重點支行，通過打造“黨建廉潔合規(guī)”文化角，營造“廉潔伴我行，工作知合規(guī)”的工作氛圍，共創(chuàng)共守清廉合規(guī)文化凈土。通過以點帶面，充分發(fā)揮示范點帶動和輻射功能，擴(kuò)大了廉潔文化陣地建設(shè)成效。四是打造“本土化、特色化”的廉潔文化教育陣地。

紀(jì)委辦公室、黨委辦公室、工會辦公室聯(lián)合開展2023年“傳播廉潔文化，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣”廉潔文化作品征集活動。通過征集、展示優(yōu)秀作品，開展行內(nèi)廉潔文化宣傳教育，展示各級黨組織在廉潔文化建設(shè)中的優(yōu)秀做法，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮廉潔文化建設(shè)的滲透率、影響力，傳遞清廉理念，共同營造風(fēng)清氣正、廉潔發(fā)展的金融生態(tài)。五是積極組織廉潔文化作品征集活動。

工圖網(wǎng) www.muzidx.com教育促廉， 筑牢“廉防線”第四章

　通過不同形式的警示教育、廉潔提示，　 引導(dǎo)干部員工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺樹立講道德、講法紀(jì)、講責(zé)任、講誠信的價值取向。

廉潔文化教育的重點在于“管好人”、“用好權(quán)”。為不斷增強(qiáng)全行干部員工的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，**分行紀(jì)委對“事”、按“崗”、分“人”，分層分類重點對管理人員、客戶經(jīng)理、近三年新入行青年員工、外派和關(guān)注類員工等五類人員開展廉潔警示教育，引導(dǎo)全轄干部員工常學(xué)常悟，常思常新，始終保持“趕考”的清醒，筑牢廉潔防線。針對管理人員，教育引導(dǎo)黨員干部講政治、重?fù)?dān)當(dāng)、嚴(yán)修身，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，自覺做廉潔文化建設(shè)的示范者；針對客戶經(jīng)理，注重強(qiáng)化廉潔從業(yè)制度傳導(dǎo)、崗位履職、道德風(fēng)險和操作風(fēng)險防范等方面，選取突出客戶經(jīng)理崗位特點的“違法發(fā)放貸款、挪用資金、職務(wù)侵占、泄露客戶信息”等七個高危違紀(jì)犯罪案例，引導(dǎo)客戶經(jīng)理強(qiáng)化自我行為管理，嚴(yán)守非公務(wù)交往紀(jì)律，增強(qiáng)自我保護(hù)意識；針對近三年新入行青年員工，注重從青年員工職業(yè)發(fā)展角度，教育引導(dǎo)青年員工樹立正確的職業(yè)觀、道德觀，提高防范廉潔風(fēng)險的意識和能力，扣好廉潔從業(yè)“第一粒扣子”，把好職業(yè)生涯第一關(guān)；針對外派員工，根據(jù)外派單位特點，選取層級相近、領(lǐng)域相近、崗位相似的案例，使警示教育內(nèi)容契合外派人員身份，以案為鑒，攬鏡自照，嚴(yán)格遵守派駐單位的紀(jì)律要求，維護(hù)工行形象和聲譽(yù)，樹立良好的“廉勤形象”；針對關(guān)注類員工，注重紀(jì)律要求的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明晰監(jiān)管底線和制度紅線，做到心有所畏、行有所止，自覺規(guī)范和約束日常履職行為。2023年以來，已完成對“管理人員、客戶經(jīng)理、外派人員、關(guān)注類人員、青年員工”等五類人員、291人次的分層分類警示教育。一是針對不同群體開展分層分類警示教育。

為鞏固拓展和深化作風(fēng)建設(shè)成果，持續(xù)釋放糾治“四風(fēng)”強(qiáng)烈信號，堅決防反彈回潮、防隱形變異，有效推動中央八項規(guī)定精神精準(zhǔn)貫徹執(zhí)行，**分行紀(jì)委每季度編輯發(fā)布至少一期《違規(guī)違紀(jì)典型案例匯編》，供全行各級黨組織開展警示教育學(xué)習(xí)。今年以來已匯編4期67起案例。同時，為推動全行專兼職紀(jì)檢干部以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律要求自己，針對紀(jì)檢干部群體，不定期編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案例匯編》，通過組織紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)典型案例，進(jìn)一步規(guī)范自身言行、加強(qiáng)自身行為約束，增強(qiáng)守紀(jì)律、明底線、辨是非的能力，強(qiáng)化廉潔履職意識，使“遠(yuǎn)離違紀(jì)違法意識”成為一種習(xí)慣和自覺行動。2023年以來,已匯編5期14起典型案例。二是常態(tài)化抓好違規(guī)違紀(jì)典型案例警示教育。