征程正未有窮期——中國(guó)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)——

前言　　“5、4、3、2、1、0！”　　2020年12月31日子夜，北京。　　國(guó)務(wù)院扶貧辦大樓前懸掛的“脫貧攻堅(jiān)倒計(jì)時(shí)”電子牌前，人們齊聲倒計(jì)時(shí)，隨著數(shù)字歸零，現(xiàn)場(chǎng)掌聲一片，不少人濕了眼眶。　　“2020年，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。”　　習(xí)近平主席發(fā)表的新年賀詞向全世界鄭重宣告。　　這是永載史冊(cè)的偉大功績(jī)——8年攻堅(jiān)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。　　這是波瀾壯闊的豪邁征程——奮斗百年，中國(guó)共產(chǎn)黨人咬定青山，初心不忘，堅(jiān)韌不拔，接續(xù)奮斗，全面小康路上一個(gè)也不能少。

目錄　　一、錚錚誓言——“脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾”　　二、奮楫爭(zhēng)先——“中華民族千百年來存在的絕對(duì)貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決”　　三、盡銳出戰(zhàn)——“只要全黨全國(guó)各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)奮斗，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一定能夠打好打贏”　　四、擘畫新局——“鄉(xiāng)親們脫貧只是邁向幸福生活的第一步，是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”

第一部分　　一、錚錚誓言——“脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾”

一、錚錚誓言——“脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾”　　“阿妹戚托嘞，阿妹戚托嘞……”　　當(dāng)2021年的第一縷陽(yáng)光灑滿大地，全國(guó)最后一批脫貧摘帽縣——貴州省黔西南布依族苗族自治州晴隆縣阿妹戚托小鎮(zhèn)廣場(chǎng)上，文安梅和鄉(xiāng)親們一起跳起了彝族傳統(tǒng)舞蹈。　　他們都來自不遠(yuǎn)處的三寶彝族鄉(xiāng)，全省20個(gè)極度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。　　2015年底，貴州省啟動(dòng)大規(guī)模易地扶貧搬遷工作，計(jì)劃“十三五”期間搬遷188萬人，三寶鄉(xiāng)被列入整鄉(xiāng)搬遷。　　2019年6月，三寶鄉(xiāng)全鄉(xiāng)群眾搬出大山，遷入阿妹戚托小鎮(zhèn)新家園。“政府給母親安排了保潔員的崗位，一個(gè)月有1800元工資。父親當(dāng)起了護(hù)林員，一個(gè)月也有800元。我在鎮(zhèn)里的旅游公司上班，每月工資有3800元。”這樣的收入，文安梅以前想都不敢想。

一、錚錚誓言——“脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾”　　2020年11月，晴隆縣等9個(gè)縣退出貧困縣序列。至此，全國(guó)832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。　　“經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。”　　在2020年12月3日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上，習(xí)近平總書記鄭重宣告。　　這是人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以此為標(biāo)志，中國(guó)徹底消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。　　這是由中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)億萬人民創(chuàng)造的人間奇跡。

錚錚誓言——“脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾”　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，習(xí)近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)。　　2012年12月30日上午，河北省阜平縣駱駝灣村和顧家臺(tái)村。雪后初晴的日子里，冒著刺骨的寒風(fēng)，習(xí)近平總書記踏雪訪貧。　　走家串戶，他攙扶著上了年紀(jì)的鄉(xiāng)親噓寒問暖，又盤腿坐在炕上跟大伙兒拉起家常。剛剛擔(dān)任中共中央總書記的習(xí)近平就是來“看真貧”的。　　此前一個(gè)多月，黨的十八大提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。在阜平縣這個(gè)太行山里的革命老區(qū)，習(xí)近平總書記指出，全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。2020年11月16日，寧夏固原市西吉縣正式退出貧困縣序列。至此，寧夏全區(qū)9個(gè)貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。圖為2020年9月17日，工人們?cè)诋?dāng)?shù)卣劳虚}寧協(xié)作對(duì)口幫扶項(xiàng)目建設(shè)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)枸杞深加工產(chǎn)品。 新華社記者 王鵬/攝

錚錚誓言——“脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾”　　“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。”習(xí)近平總書記為全面建成小康社會(huì)劃定底線任務(wù)。　　回望歷史，中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗史，就是一部反貧困的斗爭(zhēng)史。　　“消除貧困是人類共同理想。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府始終把讓人民過上好日子作為奮斗目標(biāo)，為此進(jìn)行了長(zhǎng)期艱苦卓絕的努力。”　　1982年以來，我國(guó)先后實(shí)施“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)計(jì)劃和《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994—2000年）》、《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》、《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》。到發(fā)起脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗之初，國(guó)家通過有組織的大規(guī)模扶貧開發(fā)，已使7.5億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記考察調(diào)研最多的是貧困地區(qū)，惦記最多的是困難群眾。　　“我到過中國(guó)絕大部分最貧困的地區(qū)，包括陜西、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、西藏、新疆等地。”習(xí)近平總書記曾飽含深情地說，“他們的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點(diǎn)，我都感到高興”。

錚錚誓言——“脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾”　　2013年2月3日，春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記來到甘肅省定西市渭源縣元古堆村老黨員馬崗老人的家。“總書記進(jìn)到屋里，也沒嫌干不干凈就坐到炕上，和我拉起了家常。”馬崗說。　　缺水干旱是困擾當(dāng)?shù)孛撠毜囊淮箅y題。習(xí)近平總書記看到屋里水缸，特意舀起一瓢水，一口水下肚后緊鎖眉頭……　　第二天，總書記專程來到渭源縣引洮供水工程工地考察工程建設(shè)情況，叮囑當(dāng)?shù)睾碗S行的有關(guān)國(guó)家部委負(fù)責(zé)同志，讓老百姓早日喝上干凈甘甜的洮河水。　　脫貧攻堅(jiān)是以人民為中心的生動(dòng)實(shí)踐。　　8年來，習(xí)近平總書記深入全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，考察調(diào)研了24個(gè)貧困村。群眾的冷暖甘苦，他始終念茲在茲。　　2015年11月27日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

錚錚誓言——“脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾”　　會(huì)上，中西部22個(gè)省區(qū)市的黨政主要負(fù)責(zé)同志向黨中央簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。在此基礎(chǔ)上，省、市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。　　誓言如鐵，承諾如金。　　8年來，832個(gè)貧困縣、12.8萬個(gè)貧困村、9899萬貧困人口，這組沉重的數(shù)字到2020年底已全部“動(dòng)態(tài)清零”。　　中國(guó)繼2005年提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中將貧困人口減半后，再一次提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標(biāo)。　　“這是21世紀(jì)最偉大的故事之一，將成為全球減貧的教科書。”有國(guó)外專家這么評(píng)價(jià)。

第二部分　二、奮楫爭(zhēng)先——“中華民族千百年來存在的絕對(duì)貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決”

　二、奮楫爭(zhēng)先——“中華民族千百年來存在的絕對(duì)貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決”　2020年10月，江西省尋烏縣。　　隨著最后一戶的脫貧，留車村這個(gè)曾有107戶477名貧困群眾、貧困發(fā)生率18%的“硬骨頭”終于被啃下，中宣部派駐村里的第一書記雍鑫松了口氣。　　在村民客家口音里，雍鑫被念成“用心”書記。“脫貧攻堅(jiān)，不用心不行！”雍鑫索性將微信名改成“用心”。　　貧有百樣，困有千種。　　從東北邊境到西南邊陲，從黃土高坡到雪域高原，從革命老區(qū)到民族地區(qū)……黨的十八大以來，各地在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，根據(jù)貧困地區(qū)、貧困群眾不同的致貧原因，因村因戶因人施策，向貧困發(fā)起最后總攻。　　在缺乏產(chǎn)業(yè)增收的地方，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)——　　新年伊始，一部扶貧題材的電視劇《山海情》，將人們帶回曾經(jīng)“苦瘠甲于天下”的西海固。

　二、奮楫爭(zhēng)先——“中華民族千百年來存在的絕對(duì)貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決”　　在西海固的西吉縣將臺(tái)堡鎮(zhèn)西坪村，村民白雪琴第一次聽到幫扶干部勸她種艾草時(shí)，頭搖得像撥浪鼓。企業(yè)按訂單回收艾草、人可以到扶貧車間打工、土地還能入股……幫扶干部磨破嘴皮子，才勸動(dòng)白雪琴試試。如今，她1畝艾草的年收入超過1500元，全縣艾草種植面積超過1萬畝。　　菌菇、枸杞、葡萄、畜牧養(yǎng)殖……在西海固，昔日貧瘠的土地上“冒出”一個(gè)個(gè)像艾草這樣的脫貧產(chǎn)業(yè)。　　在全國(guó)，90%以上的貧困戶得到產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，70%以上的貧困戶有龍頭企業(yè)或合作社帶動(dòng)。　　一方水土養(yǎng)不活一方人，開展易地扶貧搬遷——　　2020年5月13日，四川省昭覺縣“懸崖村”。天剛蒙蒙亮，51歲的某色達(dá)體輕輕拉上院門，背上行囊，迎著初升的太陽(yáng)走下2556級(jí)鋼梯，搬到位于縣城易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的新房。　　在中國(guó)的脫貧版圖上，一個(gè)個(gè)生存條件惡劣的村寨消失了，一個(gè)個(gè)寬敞明亮的集中安置點(diǎn)拔地而起。通過實(shí)施易地扶貧搬遷，近千萬貧困群眾搬離了“窮窩”，幾乎搬遷了一個(gè)中等人口規(guī)模的國(guó)家。

奮楫爭(zhēng)先——“中華民族千百年來存在的絕對(duì)貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決”　　生態(tài)脆弱與貧困交織的地方，推進(jìn)生態(tài)扶貧——　　冬日暖陽(yáng)下，青海省海南藏族自治州共和縣塔拉灘的光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，600多平方公里的土地宛若披上一層藍(lán)色鎧甲，熠熠生輝。荒漠戈壁變?yōu)椤八{(lán)色海洋”，貧困群眾喜添“陽(yáng)光收入”。更令人驚喜的是，在光伏板的遮擋下，荒灘上的草又長(zhǎng)了起來。村民馬生建說，如今他不僅有光伏發(fā)電收入分紅，還能去園區(qū)放羊，每月能掙約3000元。　　有的貧困是思想上的，既扶智又扶志——　　畢業(yè)于中央美術(shù)學(xué)院的張揚(yáng)帆，被派往江西省定南縣鵝公鎮(zhèn)大風(fēng)村擔(dān)任扶貧工作隊(duì)隊(duì)員。走訪中他發(fā)現(xiàn)，相較于物質(zhì)的匱乏，村民們精神生活的貧瘠更讓人擔(dān)憂。　　位于黃河岸邊的青海省海南藏族自治州共和縣塔拉灘，原本是一片干旱少雨的荒漠。近年來，當(dāng)?shù)赝ㄟ^建設(shè)光伏發(fā)電基地大力發(fā)展“陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)”，同時(shí)建設(shè)村級(jí)光伏扶貧電站實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，將收益發(fā)放建檔立卡貧困戶的公益崗位工資，推進(jìn)貧困群眾增收，昔日荒灘變身產(chǎn)業(yè)“銀灘”。圖為塔拉灘光伏發(fā)電基地。 新華社記者 邢廣利/攝

奮楫爭(zhēng)先——“中華民族千百年來存在的絕對(duì)貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決”　　張揚(yáng)帆決定重新拾起畫筆。2018年11月，他的同心畫室在村里辦起來了，跟他學(xué)畫的除了孩子，還有一位特殊學(xué)員——貧困戶盧保華。43歲的盧保華幼年時(shí)不幸患病導(dǎo)致雙腿殘疾，生活離不開輪椅，不幸的境遇曾讓他自卑抑郁。在張揚(yáng)帆的鼓勵(lì)下，盧保華從素描學(xué)起，彩鉛、水彩、油畫……很快就在繪畫方面展露出天賦。　　2019年6月，同心畫室舉辦了一場(chǎng)繪畫作品義賣活動(dòng)，盧保華的9幅作品被一搶而空。　　還有的群眾根本沒勞動(dòng)能力，開展兜底保障——　　今年53歲的慕保記是河南省武陟縣龍泉街道南賈村人，妻子和女兒都是重度精神殘疾，需要時(shí)刻照看。2019年3月，慕保記家被識(shí)別符合條件入住精神衛(wèi)生醫(yī)養(yǎng)中心。在這里，他們可以享受“醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、文娛、生活照料”五位一體的服務(wù)。如今，除了妻子女兒，慕保記還負(fù)責(zé)看護(hù)另外兩個(gè)人，每個(gè)月管吃管住，月收入2000元。　　在全國(guó)，共有2004萬建檔立卡貧困人口納入低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“吃不愁、穿不愁”。　　貧困有多復(fù)雜，幫扶就有多精準(zhǔn)。　　以發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批“五個(gè)一批”為主體，健康扶貧、消費(fèi)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等多種扶貧方式相結(jié)合，一個(gè)個(gè)貧困堡壘被攻克，一批批貧困群眾開啟了新生活。

第三部分　　三、盡銳出戰(zhàn)——“只要全黨全國(guó)各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)奮斗，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一定能夠打好打贏”

　三、盡銳出戰(zhàn)——“只要全黨全國(guó)各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)奮斗，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一定能夠打好打贏”　　這兩年，湖南省平江縣大青石村村民李存泉的日子過得格外“痛快”。　　初中剛畢業(yè)，李存泉就跟著鄰村兩個(gè)表哥逃出閉塞的深山，去長(zhǎng)沙、廣東打工。直到一次工傷讓他失去了左手，他才重新回到村里，結(jié)婚生子。可嗷嗷待哺的孩子、年邁患病的父母，讓他的生活倍感艱辛。　　轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2014年。先是李存泉一家被認(rèn)定為貧困戶，納入了社會(huì)保障兜底。此后，大青石村也在國(guó)家政策扶持下逐漸通了水泥路、自來水、手機(jī)信號(hào)……外面的世界一下子打開了。駐村扶貧工作隊(duì)找到李存泉，提出可以試著養(yǎng)牛脫貧。　　如今他已有了11頭牛，去年光牛肉就賣了5萬元。　　歷史是忠實(shí)的記錄者，它默默為這場(chǎng)偉大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)寫下精彩注腳——

　三、盡銳出戰(zhàn)——“只要全黨全國(guó)各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)奮斗，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一定能夠打好打贏”　　為了打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“五級(jí)書記抓扶貧”，從頂層設(shè)計(jì)到層層抓落實(shí)，黨的主張凝聚成上下一心的力量，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)結(jié)出豐碩成果。許多人甚至獻(xiàn)出了寶貴的生命。但他們散發(fā)出的光和熱，始終溫暖著群眾的心。　　哪怕是已經(jīng)住進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、承包的快遞服務(wù)日漸忙碌，廣西柳州融安縣城的李建萍仍然保留著時(shí)不時(shí)點(diǎn)開手機(jī)看看的習(xí)慣。她在看珍藏的曾擔(dān)任縣委常委、副縣長(zhǎng)藍(lán)標(biāo)河的照片。　　2015年，李建萍家被識(shí)別為貧困戶。一天傍晚，天空飄著雨，藍(lán)標(biāo)河和村干部騎著摩托車，一腳泥一身水走進(jìn)屋門。　　“那晚，我第一次知道扶貧政策。藍(lán)縣長(zhǎng)鼓勵(lì)我們努力奮斗，改變現(xiàn)狀。”李建萍說。從此，藍(lán)標(biāo)河像親戚一樣，家里缺什么、短什么，他樣樣上心。他幫著李建萍學(xué)到技術(shù)，種上金桔。在藍(lán)標(biāo)河的多次勸說下，李建萍一家人參加了易地扶貧搬遷。

盡銳出戰(zhàn)——“只要全黨全國(guó)各族人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)奮斗，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一定能夠打好打贏”　　2018年4月的一天，藍(lán)標(biāo)河因連續(xù)加班、疲勞過度不幸去世。　　“他要活著該多好，快過節(jié)了，我想給他送幾筐金桔嘗嘗。”淚水在李建萍眼里打著轉(zhuǎn)。　　打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，全國(guó)共派出25.5萬個(gè)駐村工作隊(duì)、累計(jì)選派290多萬名縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位干部擔(dān)任第一書記或駐村干部。他們奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，詮釋了扶貧干部的擔(dān)當(dāng)和情懷。　　新疆伽師，位于我國(guó)最大沙漠塔克拉瑪干沙漠邊緣。庫(kù)熱西·哈吾力從自治區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)來到這個(gè)縣英買里鄉(xiāng)阿亞克蘭干村擔(dān)任駐村第一書記，一干就是好幾年。