“四下基層”與“兩個結(jié)合”

前言導(dǎo)讀 堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，是以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人從指導(dǎo)思想上對黨的歷史的總結(jié)，也包括習(xí)近平總書記對他擔(dān)任梁家河大隊黨支部書記以來思想發(fā)展過程的總結(jié)。其中，擔(dān)任中共寧德地委書記的兩年是習(xí)近平同志思想發(fā)展過程的一個重要節(jié)點。正是在這個節(jié)點上，習(xí)近平同志形成了“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”的“四下基層”的優(yōu)良作風(fēng)，并在工作中大力倡導(dǎo)、身體力行，形成工作方法和工作制度。“四下基層”體現(xiàn)了“兩個結(jié)合”的基本要素。

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“四下基層”從密切聯(lián)系群眾上 體現(xiàn)了歷史唯物論與民本觀的結(jié)合

“四下基層”從密切聯(lián)系群眾上體現(xiàn)了歷史唯物論與民本觀的結(jié)合 馬克思主義是人民的理論。馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，首先體現(xiàn)在對人民的認(rèn)識和態(tài)度上，體現(xiàn)在歷史唯物主義與民本觀的結(jié)合上。“四下基層”，是要讓地處閩東的寧德擺脫貧困，讓寧德人民過上好日子，貫穿其中的一個根本要求是干部要練好密切聯(lián)系群眾的基本功。對于黨的路線、方針、政策下基層，習(xí)近平同志指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過具體的路線、方針、政策來體現(xiàn)的，而我們的干部是黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者，干部只有到人民群眾中去，并且同人民群眾保持血肉相聯(lián)的關(guān)系，才能使黨的方針、政策得到更好的貫徹。”對于調(diào)查研究下基層，習(xí)近平同志指出：“規(guī)律性的東西，正是蘊藏在廣大群眾的實踐中。因此，要提高領(lǐng)導(dǎo)水平，就要眼睛向下，善于從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)，獲得真知。”對于信訪接待下基層，要求變被動為主動，“各級領(lǐng)導(dǎo)必須放下架子，打掉官氣，主動上門，把信訪工作做到基層，把黨的關(guān)懷和政府的濟助送進(jìn)普通群眾的家庭”。對于現(xiàn)場辦公下基層，要求干部到基層現(xiàn)場著力解決群眾反映的突出問題，“我們不能還是習(xí)慣于過去‘臺上講，臺下聽’的思想政治工作方法，而應(yīng)當(dāng)是深入家家戶戶，把思想工作做到每一個農(nóng)民的心坎上”。

“四下基層”從密切聯(lián)系群眾上體現(xiàn)了歷史唯物論與民本觀的結(jié)合習(xí)近平同志指出：“增強為人民服務(wù)的黨性觀念，最有效的辦法就是深入基層，深入群眾。”在延安，毛澤東和黃炎培有一個關(guān)于歷史周期率的對話，毛澤東認(rèn)為以民主、走群眾路線的新路能跳出這個周期率。習(xí)近平同志引用他們的對話后指出：“毛澤東同志高度概括總結(jié)了中國共產(chǎn)黨的理論和實踐，提出了‘全心全意為人民服務(wù)’這一莊嚴(yán)而偉大的號召，并把它作為我黨的唯一宗旨寫進(jìn)黨章之中。 可見密切聯(lián)系人民群眾是由我們黨的性質(zhì)和使命所決定的，也是我們黨在長期革命斗爭中形成并堅持的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。” 周恩來在《目前抗戰(zhàn)危機與堅持華北抗戰(zhàn)的任務(wù)》中闡明抗日戰(zhàn)爭依靠的是民眾。對此，習(xí)近平同志指出：“周恩來同志早在50年前就告誡過全黨：不怕戰(zhàn)爭失利，最怕戰(zhàn)爭失了人心！失掉民眾，這是萬劫不復(fù)的。”習(xí)近平同志根據(jù)馬克思、毛澤東、周恩來的人民性理論，闡明密切聯(lián)系群眾是解決寧德貧困問題的根本力量和有效辦法，也體現(xiàn)了黨的根本宗旨。“四下基層”，強調(diào)“干部苦練密切聯(lián)系群眾這個基本功”，以解決寧德擺脫貧困的組織領(lǐng)導(dǎo)問題。

“四下基層”從密切聯(lián)系群眾上體現(xiàn)了歷史唯物論與民本觀的結(jié)合對于閩東文化建設(shè)，習(xí)近平同志指出，有一個重要的著眼點就是要弘揚地方的傳統(tǒng)文化。從整個國家來說，中華民族的傳統(tǒng)文化在民族的延續(xù)和發(fā)展中起到了積極的作用，“閩東的文化建設(shè)也具有同樣的意義。我們有一個明確目標(biāo)：通過文化建設(shè)，弘揚民族文化傳統(tǒng)，不僅增強我們的自信心，而且提高外界對閩東的信心。”習(xí)近平同志談密切聯(lián)系群眾時，總要結(jié)合以民為本的傳統(tǒng)觀念進(jìn)行闡述。 在《干部的基本功——密切聯(lián)系人民群眾》中，習(xí)近平同志就結(jié)合《老子》中的“以百姓心為心”，《管子》中的“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”，蘇轍《上皇帝書》中的“去民之患，如除腹心之疾”等，來闡述密切聯(lián)系人民群眾的問題。孟子是中國古代民本觀念的突出代表。習(xí)近平同志對《孟子?離婁上》中的“得民心者得天下”尤為重視，在《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》中指出：“中國有句古訓(xùn)：‘得民心者得天下。’那么我們中國共產(chǎn)黨人靠什么來得民心呢？靠的就是廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)。”在離開寧德時的臨別贈言中，習(xí)近平同志引用了這樣一句話：“善為國者，愛民如父母之愛子、兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”25年后，習(xí)近平總書記說，“至今，這句話依然在我心中”，要求“這句話，廣大黨員、干部要牢記在心”。“四下基層”，密切聯(lián)系群眾，也體現(xiàn)了馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。

“四下基層”從密切聯(lián)系群眾上體現(xiàn)了歷史唯物論與民本觀的結(jié)合2012年11月15日，剛剛當(dāng)選總書記的習(xí)近平同志莊嚴(yán)宣告：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”在回答俄羅斯記者布里廖夫關(guān)于怎樣領(lǐng)導(dǎo)中國這么大的國家的提問時，習(xí)近平總書記說：“作為國家領(lǐng)導(dǎo)人，人民把我放在這樣的工作崗位上，我就要始終把人民放在心中的最高位置。” 在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中，習(xí)近平總書記總結(jié)道：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”習(xí)近平總書記一直強調(diào)群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。 在為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的同時，習(xí)近平總書記提出構(gòu)建人類命運共同體，并將“一帶一路”建設(shè)作為重要平臺，體現(xiàn)了“天下為公”的博大胸懷。 在治國理政中運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面，習(xí)近平總書記多次引用在寧德工作時引用過的傳統(tǒng)觀念，如：“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”“得民心者得天下”，還有“與人民心心相印”“打江山、守江山，守的是人民的心”等，都是對《老子》“以百姓心為心”的運用，體現(xiàn)了馬克思主義密切聯(lián)系群眾的理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化民本觀念的結(jié)合，這是一種根基性的結(jié)合。“四下基層”、密切聯(lián)系群眾所體現(xiàn)的“兩個結(jié)合”，對黨的十八大以來習(xí)近平總書記堅持人民至上的立場、“天下為公”的胸懷的思考和實施治國理政，從歷史唯物主義根基上產(chǎn)生著重要影響。

“四下基層”從實事求是上體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識論與知行觀的結(jié)合

“四下基層”從實事求是上體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識論與知行觀的結(jié)合馬克思主義是實踐的理論，注重實干。 馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在認(rèn)識論上體現(xiàn)為實事求是的思想路線。“四下基層”，一個重要方面是要掌握寧德基層的實際，解決寧德擺脫貧困的認(rèn)識問題，形成正確的決策和行動。

“四下基層”從實事求是上體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識論與知行觀的結(jié)合習(xí)近平總書記指出：“實事求是是馬克思主義的靈魂。”“不實事求是，不老老實實按客觀規(guī)律辦事的人，有時也可能撈到便宜，但最終是要碰壁吃虧的。”并立足寧德的實際情況，強調(diào)從現(xiàn)實出發(fā)，發(fā)揮沿海優(yōu)勢，抓住機遇，組織實施沿海經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，“不攀比，不消極，不蠻干，緊中求活，活中求發(fā)展”。首先，堅持實踐第一。習(xí)近平同志指出：“我不主張多提口號，提倡行動至上。過去采取的很多有效的辦法，要像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去，腳踏實地干出成效來。”并提出了發(fā)揚“弱鳥先飛”“滴水穿石”“久久為功”的干事創(chuàng)業(yè)精神，為閩東制定了“因地制宜、分類指導(dǎo)、盡力而為、量力而行、注重效益”的方針，腳踏實地地開展工作。 其次，堅持調(diào)查研究，掌握全面的“實際”和全過程的“是”。習(xí)近平同志指出，密切聯(lián)系群眾的基本功包括調(diào)查研究，要求通過調(diào)查研究掌握全面的“實際”，避免從片面的“實際”出發(fā)作出錯誤的決策，避免“解決一個問題，留下十個遺憾”；通過調(diào)查研究掌握全過程的“實際”，避免把階段性的“是”當(dāng)作全過程的“是”，如果“憑一點階段性的‘是’去處理無限過程的事，在認(rèn)識論上要犯形而上學(xué)的錯誤，在實踐中要犯教條主義的錯誤”。

“四下基層”從實事求是上體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識論與知行觀的結(jié)合習(xí)近平同志在寧德，在“知”的方面強調(diào)《論語》中講的“知之為知之，不知為不知，是知也”，并闡明既要重視直接的知識，虛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；也要重視間接的知識，虛心向書本學(xué)習(xí)。 在“行”的方面，習(xí)近平同志重視《老子》中講的“千里之行，始于足下”“天下大事，必作于細(xì)”，強調(diào)起好步，打好基礎(chǔ)；重視《論語》中講的“欲速則不達(dá)”“過猶不及”，強調(diào)既要有敢于闖的精神，又要克服急躁冒進(jìn)；重視《管子》中講的“不作無補之功，不為無益之事”，強調(diào)要為人民辦實事、做有益的事。

“四下基層”從實事求是上體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識論與知行觀的結(jié)合習(xí)近平總書記 進(jìn)一步豐富和拓展了在寧德工作時形成的對實事求是的認(rèn)識，指出：“堅持實事求是不是一勞永逸的，在一個時間一個地點做到了實事求是，并不等于在另外的時間另外的地點也能做到實事求是，在一個時間一個地點堅持實事求是得出的結(jié)論、取得的經(jīng)驗，并不等于在變化了的另外的時間另外的地點也能夠適用。我們要自覺堅定實事求是的信念、增強實事求是的本領(lǐng)，時時處處把實事求是牢記于心、付諸于行”，強調(diào)“不同的縣有著不同的資源和稟賦，要把調(diào)查研究作為基本功，深入基層、深入群眾、深入實際，了解情況、問計于民”。 在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知行觀方面，習(xí)近平總書記重視知行合一、貴在實干的傳統(tǒng)觀念，強調(diào)“擼起袖子加油干”；反復(fù)引用“明者因時而變，知者隨事而制”，強調(diào)實事求是、與時俱進(jìn)。 習(xí)近平總書記闡明：“問題是時代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)。”“堅持實事求是，就要不斷推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。”堅持問題導(dǎo)向和守正創(chuàng)新，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一個突出特點，也是新時代中國特色社會主義的一個突出特點。

“四下基層”從普遍性與特殊性、 外因與內(nèi)因關(guān)系上體現(xiàn)了唯物辯證法與和而不同、自強不息理念的結(jié)合

“四下基層”從普遍性與特殊性、外因與內(nèi)因關(guān)系上體現(xiàn)了唯物辯證法與和而不同、自強不息理念的結(jié)合馬克思主義是科學(xué)的理論，揭示了人類社會發(fā)展的普遍規(guī)律，也揭示了發(fā)展的普遍性與特殊性、外因與內(nèi)因的辯證關(guān)系。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個重要理念就是在同與異的關(guān)系上，主張和而不同； 在外因和內(nèi)因的關(guān)系上重視自強不息。 馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在唯物辯證法上突出體現(xiàn)為對普遍性與特殊性、外因與內(nèi)因關(guān)系的認(rèn)識。

“四下基層”從普遍性與特殊性、外因與內(nèi)因關(guān)系上體現(xiàn)了唯物辯證法與和而不同、自強不息理念的結(jié)合

“四下基層”從普遍性與特殊性、外因與內(nèi)因關(guān)系上體現(xiàn)了唯物辯證法與和而不同、自強不息理念的結(jié)合

“四下基層”從普遍性與特殊性、外因與內(nèi)因關(guān)系上體現(xiàn)了唯物辯證法與和而不同、自強不息理念的結(jié)合

“四下基層”從普遍性與特殊性、外因與內(nèi)因關(guān)系上體現(xiàn)了唯物辯證法與和而不同、自強不息理念的結(jié)合

“四下基層”從普遍性與特殊性、外因與內(nèi)因關(guān)系上體現(xiàn)了唯物辯證法與和而不同、自強不息理念的結(jié)合 習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合而創(chuàng)立的。合抱之木，生于毫末。思想大樹的長成，所由者漸矣。 學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平同志在寧德工作期間形成的“四下基層”工作方法和工作制度，對加深理解“兩個結(jié)合”及其所體現(xiàn)的“六個必須堅持”，對深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，具有重要的現(xiàn)實意義。

“四下基層”與“兩個結(jié)合”