歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯中國共產黨依規治黨的—黨支部主題黨日專題黨課

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將法治思維與法治方式融入管黨治黨實踐，創造性地將依規治黨確立為新時代管黨治黨的基本方式。依規治黨，是對黨管黨治黨方式的繼承和發展，蘊含著管黨治黨理念的守正創新，開辟了新時代黨管黨治黨實踐的新境界，具有深厚的歷史邏輯、深刻的理論邏輯、鮮明的實踐邏輯。歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯內在融貫、環環相扣，串聯起依規治黨的歷史必然性、理論科學性和實踐有效性。前言

目錄CONTENTS

深厚的歷史邏輯

我們黨自成立以來就把管黨治黨作為黨的建設的一項重大任務。在以偉大自我革命引領偉大社會革命的歷史進程中，黨在管黨治黨基本方式方面一直存在著思想建黨與制度治黨兩條主線，并在不同歷史時期呈現出各有側重、逐步融合的特點。新時代黨在傳承思想建黨與制度治黨成功經驗的基礎上確立了依規治黨這一基本方式，形成了卓有成效的政黨治理之道。新民主主義革命時期，黨在經過艱苦探索、付出巨大犧牲后，對自身建設與社會革命內在聯系的認識日益深入。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合，創立了毛澤東思想，實施和推進黨的建設偉大工程，提出著重從思想上建黨的原則，努力建設全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的馬克思主義政黨。這一時期，保障“革命”成為黨內制度建設的主旋律。1921年黨的一大通過的《中國共產黨第一個綱領》對黨員管理作出明確規定。1922年黨的二大通過的第一部《中國共產黨章程》，首次設立“紀律”專章。經歷了建黨之初和大革命時期、土地革命時期、全民族抗日戰爭時期和解放戰爭時期血與火的洗禮，黨不斷通過法規制度加強黨的自身建設、規范黨的自身管理，有力保障了黨領導人民贏得中國革命偉大勝利。這一時期具有里程碑意義的一個重要事件是，毛澤東同志于1938年提出了“黨規”概念（新中國成立后毛澤東主持編輯《毛澤東選集》第一至三卷第1版時，將“黨規”修改為“黨內法規”）。深厚的歷史邏輯

社會主義革命和建設時期，黨提出全國執政條件下黨的建設的重大課題，著重從思想上組織上作風上加強黨的建設、鞏固黨的領導。通過一系列重要舉措，增強了黨的純潔性和全黨的團結，密切了黨同人民群眾的聯系，積累了執政黨建設的初步經驗。遺憾的是，黨的八大形成的正確路線未能完全堅持下去，先后出現“大躍進”運動、人民公社化運動等錯誤，反右派斗爭也被嚴重擴大化。“文化大革命”使黨、國家、人民遭到新中國成立以來最嚴重的挫折和損失，教訓極其慘痛。隨著黨的中心任務從領導人民鬧革命轉變為領導人民搞建設，黨內法規制度建設開始唱響保障“建設”的主旋律并經歷了曲折發展。這一時期制定的黨內法規，旨在重點解決在全國執政條件下如何加強黨的領導、推進執政黨自身建設等問題，反映了黨探索適合中國國情的社會主義建設道路的重要經驗和成果。“文化大革命”結束后，黨在徘徊中前進時期制定的黨內法規具有較強的探索性，為黨和國家政治生活正常秩序的快速恢復提供了明確指引。深厚的歷史邏輯

深厚的歷史邏輯

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。以習近平同志為核心的黨中央勇于自我革命，堅持全面從嚴治黨，對管黨治黨的認識更加成熟、更加科學。尤其是，對思想建黨與制度治黨的關系認識更加深刻。習近平總書記強調：“要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。”⑤堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。思想理論是靈魂，制度建設是保障。堅持思想建黨和制度治黨同向發力。既注重解決思想問題、擰緊“總開關”，又注重解決制度問題、上緊制度規矩發條。這就在制度治黨長期實踐基礎上提煉形成了“制度治黨”這一概念。緊接著又創造性地提出“依規治黨”。2014年10月，黨的十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，強調黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障。2015年6月，習近平總書記在聽取十八屆中央第六輪巡視情況匯報時首次提出“要堅持依法治國、依規治黨”。2015年10月，習近平總書記在黨的十八屆五中全會上首次提出“全面從嚴治黨、依規治黨”。2016年10月，黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》規定“尊崇黨章，依規治黨”，“依規治黨”概念由此第一次被載入中央黨內法規。2017年10月，黨的十九大通過的《中國共產黨章程（修正案）》，將“堅持依規治黨、標本兼治”寫入黨章，以黨的根本大法形式確立了“依規治黨”這一新時代管黨治黨的基本方式。確立依規治黨作為管黨治黨的基本方式，既是黨內法規制度建設不斷走向成熟的必然結果，也是黨在引領偉大社會革命中勇于自我革命的創新性成果。堅持依規治黨是在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的征程上，依法治國拓展為全面依法治國、從嚴治黨深化為全面從嚴治黨兩者交匯融合產生的重大戰略成果。深厚的歷史邏輯

深刻的理論邏輯

從黨的一大通過黨綱、黨的二大通過第一部黨章起，我們黨一直把黨內法規作為加強黨的建設、推進黨的事業的重要保障。在此過程中，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人都對黨內法規作出過深刻論述，并不斷通過理論創新、實踐創新揭示黨內法規的中國特色、時代內涵，豐富了馬克思主義黨建理論。習近平總書記堅持馬克思主義的立場、觀點、方法，繼承了社會主義發展史特別是中國共產黨歷史上形成的制度建設理論，并根據新時代的新變化新要求，在理論上不斷作出新概括，明確新時代全面從嚴治黨要走依規治黨的路子，開辟了馬克思主義黨建理論中國化的新境界。依規治黨的理論邏輯揭示了治黨必依黨規的內在理據，主要體現為四個層層遞進的基本原理。深刻的理論邏輯

深刻的理論邏輯

深刻的理論邏輯

深刻的理論邏輯

深刻的理論邏輯

鮮明的實踐邏輯

鮮明的實踐邏輯

鮮明的實踐邏輯黨的十八大以來，我們黨以前所未有的勇氣和定力全面從嚴治黨，形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系。堅持嚴的主基調，強化監督執紀問責，抓住“關鍵少數”，黨在革命性鍛造中更加堅強。特別是我們黨以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重政治隱患。第一，針對“七個有之”等嚴重影響黨的形象和威信、嚴重損害黨群干群關系的突出問題，打了一套自我革命的“組合拳”。

鮮明的實踐邏輯

鮮明的實踐邏輯

鮮明的實踐邏輯

鮮明的實踐邏輯

鮮明的實踐邏輯

鮮明的實踐邏輯

鮮明的實踐邏輯習近平總書記強調：“要發揮依規治黨對黨和國家事業發展的政治保障作用，形成國家法律和黨內法規相輔相成的格局。”?“要增強依規治黨的自覺性和堅定性，把牢政治方向，提高政治站位，扛起政治責任，緊緊圍繞黨和國家工作大局繼續推進黨內法規制度建設。”在新的征程上，我們必須貫徹落實好習近平總書記關于依規治黨的重要論述，從必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭出發，直面黨的建設中出現的新情況新問題，積極推動依規治黨觀念創新、制度創新、機制創新、方法創新，在更高水平更優效能上開創管黨治黨新境界。

學習完畢 感謝聆聽