貫徹落實“回頭看”情況報告2021年國有企業黨的建設工作會議精神匯報人：某某黨支部 匯報時間：2021.09

在中國共產黨成立100周年的光輝時刻，在全國國有企業黨的建設工作會議召開5周年的重要節點，按照上級關于開展全國國有企業黨的建設工作會議精神“回頭看”工作安排部署，xx集團認真梳理檢視五年來抓黨建、促發展的經驗成效和差距不足，現將有關情況匯報如下。

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落實“回頭看”對標自查工作情況

xx集團成立專門工作轉班，負責統籌協調、部署落實全國國有企業黨的建設工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”相關工作。各企業黨組織擔負主體責任，主要負責同志靠前指揮，專職副書記具體負責，黨建部門牽頭抓總，相關部門配合協助，壓實責任、穩步推進，確保上下貫通、落實有力。落實“回頭看”對標自查工作情況按照上級黨委開展全國國有企業黨的建設工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作部署，xx集團黨委結合正在開展的黨史學習教育，認真對標對表，總結經驗，查漏補缺，改進提升。一是加強組織領導深入開展調研，聽取不同層級的黨員干部意見，多渠道、多層次、多維度了解情況。以總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述為標尺，一項一項、扎扎實實對標自查，既看過去工作中的成績經驗，也看當前落實中的具體問題;既對照“底線要求”看是否自上而下落實到位，也對照“高線標準”看質量實效、作用發揮是否達到要求，全方位摸清現狀、掌握實情，防止簡單對賬走過場。二是全面客觀自查

認真貫徹落實全國、全市國有企業黨的建設工作會議精神，結合實際，制定貫徹落實的工作方案、責任清單，統籌抓好落實，不斷建立健全堅持黨的領導、加強黨的建設的體制機制，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展，切實筑牢國有企業的“根”和“魂”。最大程度運用“回頭看”成果，將邊查邊改貫穿始終，既著力解決具體人和具體事的問題，也著力解決制度和機制的問題，強化舉一反三、標本兼治，健全整改提升的長效機制，以扎扎實實的整改成效推動企業改革發展，以企業改革發展成果檢驗黨建工作成效。三是確保常態長效

近年來黨的建設成效經驗

制定并實施《關于加強xx集團黨的政治建設的若干措施》，強化對各項工作的政治引領。嚴格請示報告制度，制定集團向上級黨委請示報告重大事項清單，制定《xx集團有限公司系統重大事項請示報告工作規定》，切實將政治要求轉化為行為規范，推動政治建設落實落細。堅持用黨的創新理論武裝頭腦，在黨委常委會議事規則中，將學習貫徹總書記重要講話、重要指示批示和黨中央決策部署作為xx公司黨委常委會的“第一議題”堅持讀原著、學原文、悟原理，結合“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，第一時間抓好中央和市委重要會議、文件精神學習傳達。黨對國有企業的全面領導情況牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決貫徹“看北京首先從政治上看”的要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。1

健全理論學習制度，完善《黨委理論中心組學習制度》，制定年度學習計劃，堅持每月至少一次集中學習，每季度至少一次集中研討。助力打贏脫貧攻堅戰，對口幫扶xxx村，幫助發展特色文化旅游產業。在全國5個省區推進x多個投資項目，累計投資xx多億元，吸納當地近2000人就業，帶動建檔立卡貧困人口x多人受益。集團榮獲“扶貧協作獎組織工作獎”“扶貧創新杰出企業”等獎項。堅決做好疫情防控，快速有序推進復工復產、達產滿產，選拔干部積極參加社區、屬地聯防聯控，集團及旗下企業為重點防控地區及醫療機構等捐款捐物x萬元，發揮了國有企業的“排頭兵”“壓艙石”“穩定器”作用。制定《xx集團落實優化提升市民服務熱線反映問題“接訴即辦”工作方案》，牢固樹立以人民為中心的發展理念，圍繞“七有”要求和“五性”需求，建立健全集團“接訴即辦”工作體系，提高“三率”水平，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為集團治理優勢。1

五年來，集團規模不斷擴大，實力持續增強，市場影響力顯著提升，經營業績始終位居國有企業前列，主要指標保持兩位數以上的增長，實現了國有資產的保值增值?！笆濉逼陂g利潤總額增幅達x%，連續多年入選“中國企業500強”。旗下xx、xx連續多年進入《財富》中國500強。集團總資產規模從2016年的x億元增長到2020年的4000億元，年度合并營業收入從x億元增長到x億元，年度合并利潤總額從x億元增長到x億元，上市公司從x家增加至x家。集團在資產總額及營業收入等指標上與國際一流的行業企業及國內大型企業集團之間的差距逐步縮小。做強做優做大國有企業工作成效情況堅決貫徹總書記重要講話和指示批示精神,提高政治站位,落實主體責任，深化改革發展，全面參與國家和首都經濟社會建設發展和產業結構調整，不斷推動集團做強做優做大。2

聚焦總體戰略目標，深化供給側結構性改革，加快推進產業優化升級，做強主業，夯實核心業務,推動高質量發展,不斷提升競爭力,形成了八大業務板塊，培育了多家在國內居于領軍位置、在國際上有影響力的一流企業。積極貫徹國家“走出去”戰略，加快海外市場拓展，實現了主要業務海外市場突破。自覺融入國家戰略、首都戰略,與雄安新區、廣州、海口等地簽署戰略合作協議，積極推動相關業務板塊在京津冀地區、長江經濟帶、長三角城市群、粵港澳大灣區、海南自貿區等重點區域布局。深化改革創新，優化資源配置，堅持產融結合,推動業務發展,有效放大國有資本。全面貫徹落實黨中央、國務院和市委市政府、市國資委決策部署，制定《xx集團國企改革三年行動實施方案》，推動十個方面四十條改革任務。推動全民所有制企業和事業單位改革改制，制定全民所有制企業公司制改革進度表，事業單位改制改革方案獲市委編委批復。2

深入貫徹落實基層黨建工作重點任務推進會精神，制定基層黨建工作重點任務清單，細化目標和任務，明確責任和時限，著力抓好黨建重點任務落實。進一步完善黨建工作機制，成立黨建工作領導小組及辦公室，建立議事規則，加強黨建工作研究和統籌指導，發揮領導小組謀全局、管宏觀、抓大事、促落實作用。健全黨委工作機構，設立黨委辦公室、黨委巡察辦公室。推進紀檢監察體制改革，設立監察專員辦公室，完善紀檢監察機構和人員設置。配齊配強黨務工作人員，明確兩級黨務部門和黨務人員設置與配備標準，嚴格落實黨務人員同職級、同待遇政策。黨建工作短板弱項是否補齊情況認真落實中組部30項重點任務等要求，制定《xx公司黨委學習貫徹全國、市國有企業黨的建設工作會議精神的工作方案》、《xx公司黨委貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神重點任務責任清單》，聚焦黨的作用發揮，強化工作措施，健全體制機制，著力解決黨的領導黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。3

加強基層黨建工作統籌指導，針對基層黨建工作新形勢、新部署、新要求以及存在的薄弱環節，制定《關于加強基層黨建工作的指導意見》，對集團基層黨建工作做出整體安排和全面規范。建立健全黨建工作督促檢查機制，通過黨建督導、全面從嚴治黨(黨建)檢查考核、內部巡察、專項監督檢查、領導干部聯系基層等方式，加強對二級及以下企業黨建工作指導和監督檢查，推動整改落實，提高基層黨建工作整體水平。突出重點，扎實開展軟弱渙散基層黨組織專項整治、“三重一大”決策制度建設和執行情況監督檢查、針對巡視央企發現問題自查自糾、規劃自然資源領域專項清理整治等工作，深入檢視問題，深入剖析根源，層層傳導壓力、層層落實責任，抓早抓小、防微杜漸。3

堅持“雙向進入、交叉任職”領導體制，集團及具備條件的二、三級國有獨資、全資和絕對控股企業全部實現“雙向進入、交叉任職”。推動黨委書記和董事長一人擔任,集團8戶二級企業全部實現“一肩挑”三級黨委建制、獨立法人企業，除1戶企業董事長由上級企業領導兼任、1戶董事長為非黨，其余全部實現“一肩挑”。認真對照《黨委前置研究討論重大事項清單及程序示范文本(試行)》,結合集團實際,制定xx公司黨委《前置研究討論重大事項清單、負面清單及程序》，進一步明確各治理主體權責邊界，推動黨的領導融入公司治理。建立和完善中國特色現代企業制度情況認真落實“黨建工作入公司章程”要求,集團及具備條件的二、三級國有獨資、全資和絕對控股企業全部完成章程修訂工作。4

制定完善“三重一大”決策制度和黨委會、董事會、經理辦公會議事規則，規范黨委集體決策程序，構建權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，落實黨組織前置把關要求，集團重大事項先上書記辦公會、黨委常委會研究決策,再經黨委工作例會、董事會、經理辦公會部署落實，促進黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化，確保黨委發揮好把方向、管大局、保落實的領導作用。修訂《黨務公開實施辦法》，落實新時代黨內民主和黨內監督。堅持政治性、先進性、群眾性，堅決維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾，建立職工代表大會制度，推動廠務公開民主管理建制擴面、提質增效，構建和諧勞動關系。4

制定并實施《中層領導人員管理規定》進一步規范中層領導人員選拔、培養、監督和管理工作。修訂《領導班子及領導人員年度考核測評辦法》，對直屬單位領導班子和領導人員的政治素質、職業能力、工作成效、作風表現等進行綜合考核測評,發揮考核評價激勵督促作用,激發干部活力和干勁。強化領導人員政治素質考察,制定《政治素質考察考核評價表》,嚴把領導干部政治素質關。加強干部梯隊建設，制定《加強干部梯隊建設的實施辦法》，按照中青年骨干、優秀年輕干部、青年英才三個梯次建設干部梯隊庫，開展全方位、系統化培養。高素質專業化企業領導人員隊伍建設成效強化直屬企業領導班子建設管理，制定《關于加強直屬單位領導班子建設的指導意見》，加強領導班子綜合分析研判，提升二級單位領導班子治理能力和制度執行力。5

認真鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，加強“兩學一做”學習教育并推動常態化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，認真落實雙重組織生活制度，促進黨員領導干部宗旨意識、黨性修養、理想信念、工作作風等不斷提升改進。加強干部教育培訓,五年以來，圍繞黨的重大理論、戰略部署，舉辦中層領導人員和梯隊人員培訓班20期培訓800余人次，提高領導人員政治理論、業務水平和企業治理能力。從嚴管理監督干部，認真開展對集團各直屬企業領導班子和領導人員民主測評及“一報告兩評議”工作。加強領導人員日常監督和管理，規范清理領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業、“裸官”、領導人員兼職等工作。制定并嚴格執行《重要崗位管理人員因私出國(境)管理規定》，做好領導班子成員因公、因私出國境備案審批、離京情況報備。5

落實基層黨組織換屆臺賬和提醒督促機制，加強日常督促檢查，推動所屬基層黨組織“應換盡換”。積極推動黨建工作創新,逐步推動黨建工作智能管理、智能宣傳、智能教育、智能考評、智能分析，提高黨建工作智能化、科學化水平。深入開展“抓規范、促提升”專項行動，從基本運行、基本制度、基本隊伍、基本保障等基礎性建設入手，以“B十T+x”和“一規一表一冊一網”為載體，不斷提升黨支部標準化、規范化水平，推動基層黨組織建設全面過硬。加強制度建設，新建、修訂組織、宣傳、巡察、黨風廉政建設等各類制度80余項，不斷健全黨的建設制度體系。深入貫徹落實中央《2019一2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，用好“學習強國”平臺、“干部在線學習”平臺和等,加強黨員干部日常學習教育和培訓。加強黨支部書記隊伍和黨務干部隊伍建設，五年來，舉辦基層黨組織書記輪訓班x期，培訓x余人次。加強基層黨組織建設成效全力推進“兩個覆蓋”，對黨員3人及以上具備條件企業，全力推進黨組織建立，做到應建盡建，對暫時不具備建立黨組織條件的，設置黨建工作指導員，加強日常指導，推動黨的工作全覆蓋。6

堅持目標導向，以全面從嚴治黨為主線，推動黨建工作與經濟工作同部署、同落實、同考核。逐級制定《落實全面從嚴治黨(黨建)主體責任重點任務清單》,細化任務、明確責任和完成時限,層層審核備案,加強督促檢查，統籌抓好落實。認真落實黨建工作責任制，制定抓黨建工作責任清單，推動黨建責任清單化、常態化。認真開展直屬單位黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作，組織“兩代表一委員”進行民主測評，形成黨組織書記抓基層黨建工作綜合評價意見和等次。督促指導所屬基層黨組織層層開展書記述職評議考核，一級一級傳導壓力，做到“應述盡述”。全面從嚴治黨責任是否壓緊壓實情況制定并實施《xx集團有限公司委員會關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》，貫徹落實全面從嚴治黨要求。制定《關于落實兩級黨建工作責任制的實施辦法》，明確集團和直屬單位“兩級”黨建責任和黨組織書記、副書記、紀委書記以及黨員領導班子成員的黨建責任，推動黨建責任層層落實。7

成立xx公司黨委巡察工作領導小組，建立內部巡察機制，設立巡察辦公室，制定《巡察工作暫行辦法(試行)》，配備專職人員，成立巡察工作組，對各直屬企業和部分重點子企業開展巡察，黨委任期內實現全覆蓋。已組織開展4輪內部巡察(含“回頭看”)，并對7家重點子企業開展巡察探索，同時加強巡察整改的指導督導，有效發揮巡察利劍作用，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。始終把“嚴”字體現在黨風廉政建設工作各項具體部署中，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏,固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，強化對權力集中、資金密集、資源富集單位和崗位的監督執紀。切實扎牢不能腐的籠子，召開“以案為鑒、以案促改”警示教育大會等，不斷提高廉政教育覆蓋面、經常性、針對性。7

持之以恒落實中央八項規定精神,不斷鞏固拓展作風建設成效。嚴守重要時間節點，開展監督檢查，全面開展集體約談提醒工作，督促相關部門對照責任清單履行崗位管理職責，對照負面清單把好“關口”，嚴防“四風”問題發生。深入落實“雙報到”機制，引導廣大黨員積極參與疫情防控、垃圾分類、接訴即辦等常態化基層社會治理。不斷提升接訴即辦工作水平，建立“接訴即辦”“三納入”聯動工作體系，不斷提高“三率”水平。強化黨建引領，將物業管理、垃圾分類工作納入全面從嚴治黨考核指標,做好兩個“關鍵小事”。7