關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生

高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見（2024年11月3日）

普通高等學(xué)校（以下簡稱高校）畢業(yè)生是黨和國家寶貴的人才資源。為加快構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)端人才需求和就業(yè)端評(píng)價(jià)反饋為指引，全鏈條優(yōu)化培養(yǎng)供給、就業(yè)指導(dǎo)、求職招聘、幫扶援助、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等服務(wù)，開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學(xué)所長的就業(yè)崗位，完善供需對(duì)接機(jī)制，力求做到人崗相適、用人所長、人盡其才，提升就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。經(jīng)過3至5年持續(xù)努力，基本建立覆蓋全員、功能完備、保障有力的服務(wù)體系，為促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、優(yōu)化培養(yǎng)供給體系

（一）科學(xué)研判人才發(fā)展趨勢(shì)及供需狀況。推進(jìn)人才需求數(shù)據(jù)共享歸集，建設(shè)人才需求數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)國家戰(zhàn)略人才需求分析會(huì)商，綜合比對(duì)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈大數(shù)據(jù)，開展人才供需關(guān)系前瞻性分析，定期發(fā)布急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單。

（二）以促進(jìn)供需適配為導(dǎo)向動(dòng)態(tài)調(diào)整高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局。優(yōu)化高校層次類型和區(qū)域布局，引導(dǎo)高校明確辦學(xué)定位、分類特色發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，主動(dòng)對(duì)接科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求。組織地方和高校開展新設(shè)學(xué)科專業(yè)人才需求論證、存量學(xué)科專業(yè)就業(yè)狀況評(píng)估。優(yōu)化高校資源配置，推動(dòng)高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量更加契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展要求。

（三）完善招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。綜合考慮高校辦學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)狀況，優(yōu)化招生計(jì)劃分配方式，根據(jù)國家戰(zhàn)略需求制定專項(xiàng)招生計(jì)劃。圍繞滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展需要，鼓勵(lì)高校建立更靈活的學(xué)習(xí)制度，完善轉(zhuǎn)專業(yè)、輔修其他專業(yè)等規(guī)定。加快完善國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)高校及時(shí)對(duì)接轉(zhuǎn)換、更新人才培養(yǎng)方案，全面提升學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新思維和就業(yè)能力。

三、強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)體系

（四）強(qiáng)化生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)。完善生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)課程標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高校將其列為必修課，打造一批國家規(guī)劃教材、示范課程和教學(xué)成果。成立教育部生涯教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，組織各領(lǐng)域?qū)＜疑疃葏⑴c就業(yè)指導(dǎo)工作規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)教學(xué)改革。鼓勵(lì)高校設(shè)立生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)研究生層次專業(yè)人才培養(yǎng)。辦好全國大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽。

（五）加強(qiáng)就業(yè)教育引導(dǎo)。把就業(yè)教育作為全員全過程全方位育人的重要內(nèi)容，與思想政治教育、專業(yè)教育深度融合。加強(qiáng)就業(yè)心理健康教育，推進(jìn)個(gè)性化求職心理疏導(dǎo)。引導(dǎo)牢固樹立正確就業(yè)觀，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚。開展“永遠(yuǎn)跟黨走、到祖國需要的地方去”等活動(dòng)。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)引航計(jì)劃。

（六）健全就業(yè)實(shí)習(xí)與見習(xí)制度。健全就業(yè)實(shí)習(xí)制度，推動(dòng)大學(xué)生利用寒暑假至少開展1次就業(yè)實(shí)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)用人單位提供就業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。支持相關(guān)用人單位設(shè)立就業(yè)見習(xí)崗位，按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。建好用好大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地、畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地。

四、健全求職招聘體系

（七）強(qiáng)化校園招聘和就業(yè)市場服務(wù)。推動(dòng)校內(nèi)外招聘資源共享，建設(shè)一批區(qū)域性、行業(yè)性高校畢業(yè)生就業(yè)市場。對(duì)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開展的招聘活動(dòng)，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持高校畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)到新業(yè)態(tài)新模式、中小微企業(yè)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（八）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域人才服務(wù)。挖掘國家重大戰(zhàn)略對(duì)高校畢業(yè)生的需求，提供多元化精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)。實(shí)施供需對(duì)接就業(yè)育人項(xiàng)目，支持校企聯(lián)合培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才。暢通高校畢業(yè)生流動(dòng)渠道，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域和基層就業(yè)專項(xiàng)計(jì)劃。鼓勵(lì)用人單位通過多種方式增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)吸引力。

（九）優(yōu)化規(guī)范招聘安排和秩序。統(tǒng)籌黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等招聘（錄）高校畢業(yè)生時(shí)間安排。合理確定各類職業(yè)資格考試時(shí)間。高校統(tǒng)籌安排教育教學(xué)與就業(yè)工作進(jìn)程，為畢業(yè)生在校期間求職預(yù)留時(shí)間。

（十）發(fā)揮多元主體作用。拓寬市場化社會(huì)化就業(yè)渠道，開發(fā)新的就業(yè)增長點(diǎn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量。支持民營企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彛钔谖{就業(yè)潛力。群團(tuán)組織圍繞服務(wù)對(duì)象需要，提供特色化求職招聘服務(wù)。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等挖掘優(yōu)質(zhì)資源，提供面向高校畢業(yè)生的專業(yè)化就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織、慈善組織和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織開發(fā)崗位資源或提供公益性就業(yè)服務(wù)。