2023工圖網：http://www.muzidx.com發展知識重建與全球發展的愿景

前言2023年8月，金磚國家領導人第十五次會晤在南非約翰內斯堡舉行，會議吸納了新成員，并提出了新的全球發展理念，這彰顯了全球南方國家嘗試共謀發展的集體努力。當前，新型國際發展共同體正在不斷形塑中，這一進程取決于金磚國家機制能否孕育出新型的國際發展知識體系。換言之，發展知識的重建是21世紀國際發展合作與治理中最為核心的時代大課題，它將決定著我們如何想象發展、如何處理國家發展與國際發展之間的關系，進而影響全球發展的未來。

目錄CONTENTS

傳統發展知識危機與國際 發展共識的“失效”

發展知識是支撐起全球治理架構的一條暗線，它既是一種歷史性的建構，也是一種歷史性實踐。回顧“發展”的歷史，在人類進入現代社會后，追求“進步”與“發展”的理念就被深深嵌入到整個人類社會的肌理中，從而成為與自然法則中如“地球引力”般重要的社會法則。

延遲符正如美國政治學家沃勒斯坦所言，對于發展問題的關注是19—20世紀社會科學研究的重大發明，也正是由于這一發明，以歐美為中心的“北方”和以廣大發展中國家為外圍的“南方”這樣一種二元關系逐步確立起來，進而影響到國際發展觀念的設定與發展政策的制定。

延遲符與此同時，從關注國家GDP增長，到關注貧困問題的復雜性，再到強調國家治理體系的有效性等，國際發展的政策焦點也不斷轉變。需要指出的是，長期以來，推動“發展”這部大機器運轉的核心動力主要來自北方國家，其議程的設置、話語的使用、組織的協調、資金的投入等系列知識建制也主要來自北方國家主導的多雙邊組織、學術科研機構與社會力量。具體而言，自二戰以來，從以經濟增長為核心的發展觀到以人為中心的發展觀，再到經濟、社會、環境等綜合多元的發展觀不斷演變；

延遲符第一，“發展”共同體的運轉和發展知識的累積從根本上是以主導國家的經濟實力為前提的，而這一根基正在發生動搖。第二，中國、印度、巴西、南非等金磚國家經過幾十年的發展，不但積累了豐富的發展資源、發展經驗，而且搭建了諸如新開發銀行、亞投行等新發展平臺，這些國家基于自身文化和歷史之上的多元發展機制與發展路徑選擇成為孕育新發展知識的重要來源，從而對傳統發展知識提出改善訴求。第三，既有國際發展規范產生鎖定效應，有關脆弱性議程、環境議程、社會性別議程等高標準不斷自我強化，盡管占據倫理制高點，但在一定程度上忽略了世界各地不同發展中國家發展理念的多元性和發展階段的差異性，從而導致傳統發展知識的僵化。第四，國際發展共識破產，在極化政治的影響下，全球發展治理主體彼此失去信任，發展議題被不斷邊緣化，傳統發展共同體正在不斷消解。但這一傳統上以南北分立為基礎的發展知識體系正面臨前所未有的挑戰 主要體現在如下四個方面。

新發展知識的重建

當前，學界都在呼吁一種新型的面向21世紀的發展研究理論。這種重建從根本上是一種全球發展知識界雙向奔赴、互相審視、互為他者的共建過程，同時也成為多種觀點互相爭辯較量的場域。第一，呼吁從國際發展向全球發展知識邁進，即表明發展的問題不僅是南方國家獨有，北方國家也面臨越來越復雜的發展問題，全球發展的方案和知識不僅集聚在北方國家，南方國家也擁有豐富的發展方案和經驗。這一“問題—方案”多方擁有的觀點挑戰了現行單一的南北援助關系。中國共產黨

第二，近五年來，英國、德國等國的一大批研究者開始有意識地重新提及去殖民化研究，進而不斷反思自身在知識生產、知識傳播等各個領域的殖民化思想。西方發展知識界對這種延續的殖民關系的進一步反思，催生了形形色色的再去殖民化研究，從而為新發展知識的重建探索提供了新可能。

國際發展學界開始意識到發展的多重含義，即側重于發展干預的“大發展”和關注社會自身變遷的“小發展”，并在近十年來越來越關注“大”“小”發展之間的關系，這為發達國家和發展中國家對于“發展”的不同理解提供了可能。隨著研究者將對于發展的理解逐漸轉向發展中國家，“大”“小”發展的轉化研究也開始變得越來越重要，即如何將援助資源作為一種催化劑提升發展中國家自身內在的發展動力，這也在政策上推動了國際發展體系從援助有效性向發展有效性的轉變。與此同時，不管是聯合國多邊組織，還是經合組織發展援助委員會，都越來越注重南南合作實踐與知識在國際發展知識體系構建中的聲音。

第四，從廣大發展中國家自身來說近幾年也更加有意識地推進新型發展知識構建的進程。盡管南南合作的歷史與南北合作的歷史一樣悠久，但長期以來，由于資源有限，難以像南北國際發展那樣建立起統一的數據庫，在制定規范、監測評估和共同語言方面的努力也相對有限，因而，基于發展中國家自身發展歷史與文化的發展概念、理念與發展合作政策缺乏廣泛的理解和挖掘。進入新世紀以來，這一局面正在逐漸改變，越來越多的全球南方國家開始注重話語體系和知識體系的核心作用，這也為新發展知識重建提供了根本的動力。

中國經驗的總結

作為世界上最大的發展中國家，中國率先實現了聯合國可持續發展目標中的減貧目標，同時提出了“一帶一路”倡議、“三大倡議”，不管是在國內發展，還是在海外發展領域，中國都在積極推動新發展知識的重建，提出了基于中國生動發展實踐提煉發展理論、講好中國故事、構建中國自主知識體系，進而為新發展知識的孕育提供了豐厚的土壤，具體體現在如下三個方面。

第二，中國海外發展實踐積累了豐富的國際發展新型知識要素與傳播途徑，這些也是中國貢獻新發展知識的重要機制。自20世紀90年代末開始實施“走出去”戰略，尤其是“一帶一路”倡議提出以來，中國的發展實踐者們接觸到豐富多彩的他者世界，這在一定程度上拓寬了中國社會科學研究者審視自身與外部世界的視角，并在通過“自身—他者”的彼此參照與回望中，不斷打開新型發展與發展合作模式的新想象。

第三，多元主體的角色和作用在新發展知識建設的過程中至關重要，不管是北方國家的知識界，還是南方國家的知識界，事實上都存在探索建設新型發展研究理論的努力，但他們是否能夠跨越地緣政治的藩籬，真正開展有效對話，從而催生出新型知識要素仍有待觀察。在當今全球共同挑戰不斷攀升的背景下，是否能回應當今人類社會的共同風險、促進共同發展也成為新型發展知識的一個關鍵性導向，由此進一步推動了當今學界從國際發展知識體系向全球發展知識體系的轉向。中國共產黨

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