在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，黨中央決定在全黨大興調查研究。這不是我們黨第一次強調大興調查研究之風。早在1941年8月，中共中央就發出了毛澤東同志起草的《中共中央關于調查研究的決定》，在延安興起調查研究之風。黨為何要始終堅持調查研究，將調查研究視為傳家寶？前 言

目 錄

堅持實事求是、解決實際問題的需要第一章

調查環節是經過交談、走訪、問卷等多種形式，盡可能全面、準確地獲得感性認識的過程；研究環節則是通過對感性認識的抽絲剝繭、邏輯推理等多種方式，獲得理性認識的過程。可見，調查研究就是經過感性認識和理性認識兩個緊密聯系的階段、不斷探尋事物規律的過程。如果沒有調查研究，就無法認識和掌握客觀規律，就無法作出正確決策，無法解決實際問題。

毛澤東同志強調，解決問題唯一正確的方法是“邁開你的雙腳，到你的工作范圍的各部分各地方去走走，學個孔夫子的‘每事問’”。“邁開你的雙腳，到你的工作范圍的各部分各地方去走走”說的是調查環節，加強感性認識的環節；“每事問”就是深入研究環節，掌握事物內在規律的環節。正是鑒于調查研究在解決實際問題中的基礎地位，我們黨一直強調，沒有調查就沒有發言權。

實踐與認識的辯證過程，是一個“實踐、認識，再實踐，再認識，循環往復以致無窮”的過程。認識的過程，既包括通過實踐發現真理，也包括通過實踐證實和發展真理。由于事物本身的復雜多變和實踐主體在認識過程中必然會受到主客觀條件的限制和影響，因而人們難以通過一次認識過程就準確把握事物的內在規律。即便人們通過一次認識過程就幸運地掌握了規律，認識過程也仍然沒有完結。

因為“運動，就它被理解為物質的存在方式、物質的固有屬性這一最一般的意義來說，涵蓋宇宙中發生的一切變化和過程，從單純的位置變動直到思維”。既然世界和中國每時每刻都在發生變化，新的問題每時每刻都在產生，那么認識就沒有止境，調查研究也就沒有止境。

堅守黨的初心、始終代表最廣大人民群眾根本利益的需要第二章

中國共產黨 馬克思主義是人民的理論，是為全人類謀解放的理論。人民至上是馬克思主義的政治立場。中國共產黨以馬克思主義為指導，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，以全心全意為人民服務為宗旨，以為中國人民謀幸福為初心。

黨要堅守初心，維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，必須堅持調查研究。 人民利益具有多樣化和差異化特征。從質上看，人民是指對社會歷史發展起推動作用的人。從量上看，人民是指社會人口中的絕大多數人。人民群眾是一個歷史范疇。在當代中國，全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者都是人民。從年齡結構上來看，人民包括各年齡段人群；從所屬職業上來看，人民分布在各行各業；從地域分布上看，人民分布在祖國的大江南北，有些甚至長期居住在國外。年齡、職業、地域、經濟條件、家庭狀況、社會分工等多方面的差異，必然導致人民利益的多樣化和差異化。

人民利益是不斷發展變化的

在中國特色社會主義新時代，我國的社會主要矛盾轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。全面建設社會主義現代化國家、滿足人民對美好生活的向往是人民的根本利益。其次，在不同的年齡段，人們的利益關注點不同。一般而言，隨著年齡的增長，人們的利益訴求都會沿著幼有所育、學有所教、勞有所得、老有所養轉化。

實現好、維護好、發展好人民的利益不是抽象的，而是具體的。唯有通過調查研究準確掌握人民的具體利益訴求、精準把握群眾需求的新變化新特點，才能提高為人民服務的針對性和有效性。習近平總書記強調：只有深入基層、深入實際、深入群眾，才能“了解群眾在想什么、盼什么、最需要我們黨委、政府干什么”。與此同時，一項好的政策要有好的執行效果，也必須經過調查研究，因地、因人精準推進。

毛澤東同志曾說：“盲目地表面上完全無異議地執行上級的指示，這不是真正在執行上級的指示，這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法。”我國的精準扶貧政策之所以取得成功，其中一個重要原因就是政策落實的精準性，真正解決了各類貧困人口的貧困根源問題。

落實群眾路線、凝聚發揮人民偉力的需要第三章

人民是我們黨的生命之根、執政之基、力量之源，我們黨來自人民，為人民而生，因人民而興。因此，任何時候都必須尊重人民的主體地位和首創精神，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性。在長期的革命斗爭中，黨找到能夠凝聚發揮人民偉力的根本工作路線——從群眾中來，到群眾中去。調查研究是堅持群眾路線、凝聚發揮人民偉力的基礎和前提。

第一，調查研究是從人民群眾中不斷汲取智慧和力量、落實“從群眾中來”的基礎恰如毛澤東同志所言，“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的”。之所以如此，因為實踐是認識的源泉，人民群眾的實踐“是最豐富最生動的”。因此，黨要“甘當人民群眾小學生”，拜人民為師、向人民學習，從人民群眾中不斷汲取智慧和力量。要向人民學習，就必須經過調查研究。調查研究是向人民學習的最直接、最便捷方式，是黨保持與人民群眾緊密聯系的重要途徑，調查研究的過程就是黨不斷增進與人民群眾感情的過程。習近平總書記反復強調，當縣委書記一定要跑遍所有的村，當市委書記一定要跑遍所有的鄉鎮，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區，“每年至少用三分之一以上時間深入基層和部門調查研究”。12

實踐是檢驗真理的唯一標準。黨制定的方針政策到底有沒有效，能不能解決實際問題，不能憑主觀臆斷，只能“見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確”。也就是說，黨經過調查研究制定方針政策還只是完成了凝聚人民偉力的第一步；黨還需要再次經過調查研究，判斷方針政策的有效性。若制定的方針政策有效，黨就要在人民群眾中大力宣傳、解釋、推廣該政策方針，使正確的政策方針在全國落地見效。若制定的方針政策無效或者效果不明顯，黨則需要就該問題再次甚至反復進行調查研究，直至制定出正確的方針政策并在人民群眾中廣泛推行為止。如此，才真正實現了“到群眾中去”。第二，調查研究是檢驗政策方針是否有效、落實“到群眾中去”的不可或缺環節中國共產黨