提升建筑能效 助力低碳發展——經濟聚焦·關注碳達峰碳中和——

節能降碳，要抓重點行業。國務院此前印發的《2030年前碳達峰行動方案》（以下簡稱《行動方案》）提出，加快更新建筑節能、市政基礎設施等標準，提高節能降碳要求。　　我國建筑總量規模大，要提升建筑領域節能標準，當前進展如何？接下來應重點開展哪些工作？記者采訪了相關部門負責人和行業專家。

123綠色建筑實現跨越式增長建筑節能降碳面臨一定挑戰加快推進城鄉建設綠色低碳發展

綠色建筑實現跨越式增長

仿佛飄落的雪花……北京冬奧會冰球訓練場館五棵松冰上運動中心不僅有超高“顏值”，還實現了超低能耗。“場館采用二氧化碳制冰，相比常規制冷劑能夠提升40%效能，制冰余熱回收后，還可用于熱水供應等。不僅如此，屋面安裝的600千瓦光伏發電板能實現年供電約70萬千瓦時。”參與場館建設的中建一局五棵松冰上運動中心項目經理馮延軍說。綠色建筑實現跨越式增長色彩繽紛的鋁合金格柵斜向交叉，在夜間的光影作用下　　近年來，我國建筑節能標準穩步提升。住房和城鄉建設部標準定額司司長田國民介紹，自1986年頒布第一版建筑節能設計標準以來，我國建筑節能經歷了“三步走”，即在上世紀80年代初普通住宅采暖能耗的基礎上，建筑節能比例逐漸達到30%、50%、65%。30余年時間，我國頒布了居住建筑節能（五類氣候區）、公共建筑節能、農村建筑節能、節能產品等標準規范，?形成了比較系統的節能技術體系和標準體系。

　　根據測算，截至2019年底，我國新建和完成節能改造的建筑，每年可實現節能能力近3億噸標準煤，可減少二氧化碳排放7.4億噸，有效減緩了建筑能耗總量增長速度。　　與此同時，我國綠色節能建筑實現跨越式增長。截至2020年底，全國城鎮當年新建綠色建筑占新建建筑比例達到77%，累計建成綠色建筑面積超過66億平方米；累計建成節能建筑面積超過238億平方米，節能建筑占城鎮民用建筑面積比例超過63%。根據《行動方案》，到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。綠色建筑實現跨越式增長　　“建筑節能對于減少碳排放的貢獻突出。尤其是碳達峰、碳中和目標提出后，逐步建立系統完善的碳達峰碳中和綜合評價考核制度，有助于節能及綠色發展理念在建筑全領域更有效落地。”田國民說。

建筑節能降碳面臨一定挑戰

　　據介紹，隨著城鎮化進程加速和人民生活水平提高，加上產業結構調整、主要依托建筑提供服務場所的第三產業將快速發展，我國建筑用能強度和碳排放強度還會有較大幅度增加。未來建筑領域還將釋放巨大的節能降碳潛力，實現碳達峰、碳中和目標的挑戰和壓力也不小。　　例如建筑建設成本上升，面臨一定資金壓力。“提升節能標準，意味著要降低窗戶傳熱系數、加厚保溫材料等，成本會有所提升。另外，我國既有居住建筑存量大，節能改造等工作需要足夠的資金支持。”田國民說，當前政府在推動建筑節能工作中仍發揮主要作用，合同能源管理、碳交易、綜合能效服務等市場化推動機制尚有待完善，綠色金融支持也在探索之中。　　同時，技術攻關仍需繼續推進。“比如建筑節能改造的外墻保溫材料厚度已經達到15厘米至18厘米。如果進一步提升節能標準，墻體穿的‘棉襖’可能要更厚。這樣一來，保溫層脫落、易燃的風險也將加大。未來，還要積極研發相同保溫效果但更輕薄、防火性能更良好、使用壽命更長的外保溫材料。建筑節能降碳面臨一定挑戰

　　田國民告訴記者。不僅如此，高效節能門窗，高性能混凝土、高強鋼等建材，裝配式建筑連接處防水技術等，都需要依賴更強大的技術支撐，從而提高建筑的能效。　　除此之外，推進建筑節能還面臨一些瓶頸：社會對建筑節能重視程度仍然不高；城鄉建設領域“大量建設、大量消耗、大量排放”的粗放式建設方式有待轉型；建筑節能與綠色建筑在城鎮與農村之間、東部沿海地區與中西部地區之間發展不平衡，適應農村特點的政策、標準、技術及制度有待完善。《行動方案》提到，加快推進城鄉建設綠色低碳發展，城市更新和鄉村振興都要落實綠色低碳要求。建筑節能降碳面臨一定挑戰

加快推進城鄉建設綠色低碳發展

加快推進城鄉建設綠色低碳發展　　410個鋼結構構件、197個屋面單元板塊、170個光伏幕墻單元，累計只用了7個晝夜，建筑面積達1063平方米的國家能源集團光伏建筑一體化中心墻體就像“搭積木”一樣裝配好了。　　相比傳統現澆方式，裝配式建造不僅速度快，還能有效降低施工過程中的建筑垃圾排放，并且能減少揚塵和噪聲等環境污染。數據顯示，2020年，31個省（區、市）和新疆生產建設兵團新開工裝配式建筑達6.3億平方米，較2019年增長50%，占新建建筑面積的比例約為20.5%。　　除了推廣新型建造方式、減少施工現場材料浪費和能源消耗，接下來將如何深入推進建筑領域節能降碳？　　《行動方案》提出，推動城市組團式發展，科學確定建設規模，控制新增建設用地過快增長。建設高品質綠色建筑，進一步提高新建建筑節能水平、加強既有建筑節能改造、加強建筑運行管理。在提升建筑節能標準方面，中國建筑科學研究院專業總工程師徐偉建議，應加快“零碳建筑技術標準”建設，推動建筑節能工作逐步邁向能耗、碳排放總量和強度“雙控”。

加快推進城鄉建設綠色低碳發展　　此外，還需加快優化建筑用能結構。例如深化可再生能源建筑應用，積極推動嚴寒、寒冷地區清潔取暖，提高建筑終端電氣化水平等。《行動方案》提出，到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。　　如今，多地推出相應政策鼓勵建筑節能：河北的重點產業高質量發展專項資金，對高性能門窗、專用特種材料等超低能耗建筑專有部品部件生產企業給予傾斜；黑龍江提出，在土地供應、行業管理、稅費等方面出臺實質性優惠政策，引導各地保障性住房建設采用裝配式建造方式；廣東對建設、購買、運行綠色建筑或者對既有民用建筑進行綠色化改造的，出臺資金支持、容積率獎勵、稅收優惠等激勵措施……　　接下來，住房和城鄉建設部將會同有關部門，推動各地進一步壓實城鄉建設綠色發展責任，完善相關工作機制，逐步形成城鄉建設綠色發展的法規體系和政策體系，為我國實現碳達峰、碳中和目標作出積極貢獻。

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