牢固樹立和踐行 造福人民的政績觀

在前不久召開的二十屆中央政治局學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育專題民主生活會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要樹牢造福人民的政績觀。”政績觀是黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀、事業(yè)觀在干事創(chuàng)業(yè)中的集中體現(xiàn)。黨的十八大以來，總書記圍繞樹立和踐行正確政績觀作出一系列重要論述，深刻闡明“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”等重大問題，為廣大黨員干部立身處世、干事創(chuàng)業(yè)提供了思想指引和行動(dòng)指南。新征程上，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記相關(guān)重要論述，始終以正確政績觀引領(lǐng)前進(jìn)方向、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化嶄新篇章。前言FOREWORD

目錄CONTENTS

以高度自覺樹立和踐行正確政績觀

樹立和踐行正確政績觀，不僅事關(guān)一地一域發(fā)展，更事關(guān)“國之大者”、黨之大計(jì)。要充分認(rèn)識(shí)樹立和踐行正確政績觀的重大意義，始終高度自覺、矢志不渝堅(jiān)守這一從政之基、履職之要。一、以高度自覺樹立和踐行正確政績觀

黨員干部的政績觀與事業(yè)發(fā)展的成效緊密相關(guān)。黨員干部樹立什么樣的政績觀，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的發(fā)展觀。如果一開始政績觀沒有擺正，從政的“第一粒扣子”沒有系好，作決策、抓發(fā)展、促改革就會(huì)錯(cuò)位偏向，甚至?xí)е晾濉⒅囈郧Ю铩＿@不僅會(huì)影響黨員干部個(gè)人的健康成長，更關(guān)乎黨和人民事業(yè)的順利推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬”，“不要搞急功近利的政績工程，多做一些功在當(dāng)代、利在長遠(yuǎn)、惠及子孫的事情”，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的重要內(nèi)容”。實(shí)踐證明，樹立和踐行正確政績觀是推動(dòng)事業(yè)蒸蒸日上、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保證。黨員干部只有提高政治站位，始終心系“國之大者”，切實(shí)增強(qiáng)樹立和踐行正確政績觀的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，才能扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，匯聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。1.樹立和踐行正確政績觀事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局一、以高度自覺樹立和踐行正確政績觀

2.樹立和踐行正確政績觀事關(guān)人民群眾切身利益。人民是我們黨執(zhí)政最深厚的基礎(chǔ)和最大底氣，人民福祉是我們黨一切奮斗的邏輯起點(diǎn)和價(jià)值落點(diǎn)。我們黨自成立之日起，就始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把堅(jiān)持人民利益高于一切寫在自己的旗幟上。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識(shí)到，自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，“我們共產(chǎn)黨人干事業(yè)、創(chuàng)政績，為的是造福人民，不是為了個(gè)人升遷得失”，“我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子”。當(dāng)前，人民群眾對更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活充滿期待。只有牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題，始終把人民放在心中最高位置，才能做到為官一任、造福一方，不斷把人民群眾對美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。一、以高度自覺樹立和踐行正確政績觀

一、以高度自覺樹立和踐行正確政績觀

4.樹立和踐行正確政績觀事關(guān)各級(jí)黨組織和黨員干部使命價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記深刻指出，“當(dāng)干部就要干事，就要?jiǎng)?chuàng)造業(yè)績，否則是立不住的”。政績觀如同一面鏡子，反映的是原則立場、為政理念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，檢驗(yàn)的是黨性修養(yǎng)、格局境界、情懷操守。有為還是不為，做事還是作秀，追求不同，結(jié)果往往大相徑庭。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部只有牢固樹立和踐行正確政績觀，才能確保方向不移、行動(dòng)不偏，才能在全心全意為人民服務(wù)、為黨盡責(zé)中展示作為。一、以高度自覺樹立和踐行正確政績觀

以深刻自省把握 和堅(jiān)持正確政績觀

近年來，隨著黨內(nèi)集中教育的反復(fù)洗禮和干部監(jiān)督管理的跟進(jìn)加力，廣大黨員干部的格局境界、精神狀態(tài)、作風(fēng)勁頭都有很大提振和改觀，各項(xiàng)事業(yè)在正確政績觀引領(lǐng)下有力有序向前推進(jìn)。同時(shí)我們也清醒認(rèn)識(shí)到，作為相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，未來一個(gè)時(shí)期甘肅面臨著發(fā)展不充分和不平衡的雙重壓力，面對著擴(kuò)規(guī)模和促轉(zhuǎn)型的雙重難題，需要應(yīng)對內(nèi)生動(dòng)力不足和外部競爭加劇帶來的雙重挑戰(zhàn)。發(fā)展越滯后，任務(wù)越緊迫，干部越容易產(chǎn)生急功近利的思想；挑戰(zhàn)越嚴(yán)峻，壓力越集中，政績觀越容易出現(xiàn)偏差、陷入誤區(qū)。對于政績觀方面出現(xiàn)的這樣那樣的問題，我們要高度重視、堅(jiān)決糾正。二、以深刻自省把握和堅(jiān)持正確政績觀

有的領(lǐng)導(dǎo)干部不注重做事而喜歡作秀，不是要“造福一方”而是為了“造勢一時(shí)”。有的為了迎合上級(jí)，熱衷于打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意。有的“新官上任三把火”，動(dòng)輒“翻燒餅”、“換賽道”，急于求成、蠻干亂干。出現(xiàn)這些問題，關(guān)鍵是沒有搞清楚“政績?yōu)檎l而樹”，把干事和個(gè)人名利捆綁在一起，“為民干事”想得少、“為己做官”謀得多。二、以深刻自省把握和堅(jiān)持正確政績觀

2.違背規(guī)律、盲目決策。 有的領(lǐng)導(dǎo)干部作決策、辦事情不遵循客觀規(guī)律，不考慮自身?xiàng)l件，不分析資源稟賦和環(huán)境承載，不計(jì)投入成本、不算產(chǎn)出收益，造成嚴(yán)重失誤和浪費(fèi)。有的是拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人的“三拍”干部，決策前不調(diào)研、不論證，決策時(shí)搞“一言堂”，獨(dú)斷專行。很多案件說明，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在決策時(shí)膽大妄為、無所顧忌，造成嚴(yán)重?fù)p失，背后往往牽涉腐敗問題，是為了權(quán)力尋租、牟取私利。二、以深刻自省把握和堅(jiān)持正確政績觀

政府債務(wù)是一把“雙刃劍”，適度舉債、合理使用對地方發(fā)展能夠起到正向推動(dòng)作用，但過度舉債則會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)、造成后患。有的干部為了追求所謂政績，不顧償還能力，大肆舉債上項(xiàng)目，甚至違法舉債、違規(guī)舉債、變相舉債，使債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為阻礙發(fā)展的攔路虎和絆腳石。過度舉債消費(fèi)的是現(xiàn)在、透支的是未來，“一時(shí)的政績”往往變成“長期的包袱”。二、以深刻自省把握和堅(jiān)持正確政績觀

4.作風(fēng)漂浮、虛假浮夸 有的干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，重形式輕內(nèi)容、重虛功輕實(shí)效，把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成，把做成當(dāng)做好。有的事事“避雷”、兩頭“甩鍋”，怕困難、怕犯錯(cuò)、怕?lián)?zé)，遇事久議不決、久拖不辦，致使小事拖大、大事拖炸。有的習(xí)慣報(bào)喜不報(bào)憂，對成績片面夸大，對問題遮遮掩掩，甚至搞所謂的“數(shù)字政績”、“虛假政績”。這些摻雜水分、弄虛作假的行為，必將因經(jīng)不起實(shí)踐檢驗(yàn)而“翻車”。二、以深刻自省把握和堅(jiān)持正確政績觀

有的干部不擔(dān)當(dāng)不作為，“不喊號(hào)子不拉纖，兩手叉腰一旁看”，心態(tài)“佛系”、狀態(tài)“躺平”、工作“擺爛”。有的身子進(jìn)入新時(shí)代，思想?yún)s跟不上形勢變化，面對新事物新任務(wù)“腦中一鍋粥，手中一團(tuán)麻”。有的干工作仍習(xí)慣憑老經(jīng)驗(yàn)，或者一味等上級(jí)出思路、等領(lǐng)導(dǎo)作批示、等別人創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。有的對政策一知半解，政策敏銳性和把握精準(zhǔn)度不強(qiáng)，不能有效跟進(jìn)和落實(shí)。有的對遺留問題視若無睹，只謀“新事”，不理“舊賬”。有的缺乏市場化思維，搞建設(shè)、抓發(fā)展仍是過去的“三板斧”，不會(huì)用經(jīng)營的理念和企業(yè)的力量，不會(huì)盤活現(xiàn)有資產(chǎn)資源，不能很好地把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益統(tǒng)籌起來。二、以深刻自省把握和堅(jiān)持正確政績觀

二、以深刻自省把握和堅(jiān)持正確政績觀

以鮮明導(dǎo)向錘煉 和塑造正確政績觀

樹立和踐行正確政績觀是一門必修課，也是一項(xiàng)硬任務(wù)。廣大黨員干部要持之以恒強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，下真功、練內(nèi)功，努力把正確政績觀樹得牢而又牢、踐行得實(shí)而又實(shí)。三、以鮮明導(dǎo)向錘煉和塑造正確政績觀

1.筑牢立身為政之基，始終做黨性堅(jiān)強(qiáng)的明白人。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性”。黨性修養(yǎng)不會(huì)隨著黨齡工齡增長和職務(wù)升遷而自然提高，必須持續(xù)不斷淬火鍛造。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，自覺運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論消除困惑、升華境界、砥礪忠誠，不斷增強(qiáng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定性。要牢記總書記“共產(chǎn)黨人為的是大公、守的是大義、求的是大我”的諄諄教導(dǎo)，把忠誠為黨、一心為民浸入靈魂和血脈，正確對待“大”與“小”、“公”與“私”、“權(quán)”與“責(zé)”，對個(gè)人利益得之淡然、失之坦然，對黨和人民的利益看得重而又重、高于一切，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改。要以“君子檢身，常若有過”的態(tài)度，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，經(jīng)常對標(biāo)對表對照習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨中央決策部署、黨章黨規(guī)黨紀(jì)查糾不足和偏差，確保始終站得穩(wěn)、靠得住。三、以鮮明導(dǎo)向錘煉和塑造正確政績觀

習(xí)近平總書記指出，“干事創(chuàng)業(yè)一定要樹立正確政績觀，做到‘民之所好好之，民之所惡惡之’”。共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地，我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。要牢記“為民造福是最大政績”，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，把實(shí)事好事辦到群眾心坎上。謀劃決策要有“望遠(yuǎn)鏡”的視野，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，扎實(shí)調(diào)研、科學(xué)謀劃，抓住保障和改善民生、推動(dòng)共同富裕的綱和目，謀好教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等關(guān)系群眾切身利益的事和計(jì)，堅(jiān)決避免“解決一個(gè)問題，留下十個(gè)遺憾”。推動(dòng)實(shí)施要有“顯微鏡”的細(xì)致，傾心傾力對待群眾的訴求和建議，細(xì)致入微解決群眾急難愁盼問題，努力實(shí)現(xiàn)“一件瑣碎事，暖到人心頭”的效果。檢視工作要有“多棱鏡”的角度，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，全方位、多視角審視工作差距，緊盯群眾反映最普遍、意見最集中的問題，以小見大地看，由點(diǎn)及面地改，切實(shí)用我們的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。2.厚植躬身為民之情，始終做人民群眾的勤務(wù)員三、以鮮明導(dǎo)向錘煉和塑造正確政績觀

3.砥礪擔(dān)事任事之能，始終做善作善成的多面手。 做出一番真業(yè)績、好業(yè)績、大業(yè)績，靠的是信念，比的是付出，憑的是能力。“繩短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟”。要緊盯現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐要求，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，力爭成為專業(yè)型行家、通才型多面手。要在識(shí)局明勢中練就透視眼，提升透過現(xiàn)象看本質(zhì)、立足一域看全局、著眼當(dāng)前看長遠(yuǎn)的水平，善于把地區(qū)和部門的工作融入全省全國的大棋局，做到因勢而作為、乘勢而有為。要在博聞善學(xué)中練就真本領(lǐng)，緊跟時(shí)代發(fā)展變化、職責(zé)任務(wù)要求，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，自覺加強(qiáng)各領(lǐng)域特別是現(xiàn)代金融、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域的知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷打開思路視野、充實(shí)技能儲(chǔ)備，更好為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。要在知重負(fù)重中練就鐵肩膀，保持“越是艱險(xiǎn)越向前”的剛毅豪邁，知難而進(jìn)、遇難更進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、改革開放、生態(tài)環(huán)保、化解風(fēng)險(xiǎn)等一線挑起重?fù)?dān)，既打好“順風(fēng)仗”，也打贏“逆風(fēng)局”。三、以鮮明導(dǎo)向錘煉和塑造正確政績觀

4.發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，始終做起而行之的實(shí)干家。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨員干部干事創(chuàng)業(yè)必須實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，來不得半點(diǎn)虛浮”。面對前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，面對現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)，廣大黨員干部必須堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，保持“不受虛言，不聽浮術(shù)，不采華名，不興偽事”的態(tài)度和作風(fēng)，始終做抓實(shí)見效的行動(dòng)派、實(shí)干家。堅(jiān)持循規(guī)律和重實(shí)際相結(jié)合，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律，一切從實(shí)際出發(fā)，既盡力而為又量力而行，絕不能“脫離實(shí)際硬干”、“為了政績蠻干”，堅(jiān)決摒棄形式主義、官僚主義。堅(jiān)持布好局和落好子相結(jié)合，著眼現(xiàn)代化建設(shè)全局，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取務(wù)實(shí)措施，以小帶大、以點(diǎn)帶面，實(shí)施一些具有牽引作用的標(biāo)志性工程和動(dòng)作，力求實(shí)現(xiàn)牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。堅(jiān)持守底線和樹高線相結(jié)合，既要對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流，也要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)決守牢糧食安全、生態(tài)環(huán)保、安全穩(wěn)定等底線，堅(jiān)決守好黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)等紅線。尤其要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和警覺性，織密扎牢安全防護(hù)網(wǎng)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持抓當(dāng)前和管長遠(yuǎn)相結(jié)合，對當(dāng)務(wù)之急，立說立行、緊抓快辦；發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對部署的工作，緊盯不放、一抓到底，絕不能搞口號(hào)式、敷衍式、拖沓式、包裝式落實(shí)。三、以鮮明導(dǎo)向錘煉和塑造正確政績觀

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，干部“既要做顯功，也要做潛功”。實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖，不可能畢其功于一役。一個(gè)地方的發(fā)展，總要有人夯基壘臺(tái)，這是踐行正確政績觀應(yīng)有的境界。要培塑功成不必在我的胸懷和功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底。要樹立“鋪路奠基有我”的格局，對事關(guān)遠(yuǎn)景、事關(guān)基礎(chǔ)的事情要心甘情愿抓、積極上手抓、撲下身子抓，為事業(yè)發(fā)展打好鋪墊、奠定基礎(chǔ)。要拿出“敢接燙手山芋”的魄力，堅(jiān)持事不避難、迎難而上，動(dòng)態(tài)篩查各領(lǐng)域存在的遺留問題，制定清單、壓實(shí)責(zé)任、靶向攻堅(jiān)，全力以赴推動(dòng)遺留問題解決，堅(jiān)決防止舊賬變壞賬。要涵養(yǎng)“甘當(dāng)綠葉襯紅花”的胸襟，在成就別人的同時(shí)成就自己，把掌聲留給同志，把“官聲”留給歷史。對職責(zé)交叉、邊界模糊的難事，功成前要勇于托底，功成后能甘居幕后，追求集體的大風(fēng)光，不出個(gè)人的小風(fēng)頭。三、以鮮明導(dǎo)向錘煉和塑造正確政績觀

以良好生態(tài)培育和 涵養(yǎng)正確政績觀

推動(dòng)黨員干部樹立和踐行正確政績觀，需要持續(xù)營造積極向上的整體氛圍和生態(tài)。要進(jìn)一步完善制度機(jī)制和措施辦法，引導(dǎo)激勵(lì)廣大黨員干部真正把正確政績觀內(nèi)化于心、外化于行。四、以良好生態(tài)培育和涵養(yǎng)正確政績觀

堅(jiān)持教育為主、預(yù)防為先，綜合運(yùn)用多種手段加強(qiáng)政績觀教育。持續(xù)鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，引導(dǎo)廣大黨員干部把正確政績觀真正鐫刻在靈魂深處、體現(xiàn)到行動(dòng)之中。開展系統(tǒng)教育，把樹立和踐行正確政績觀列為各級(jí)黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)的必修課程，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)干部從思想深處解決好政績觀問題。做實(shí)日常教育，在理論學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、組織生活等過程中，突出政績觀熏陶和教育，及時(shí)糾正和消除思想行為偏差。四、以良好生態(tài)培育和涵養(yǎng)正確政績觀

2.用好考核“指揮棒” 增強(qiáng)考核的系統(tǒng)性，把樹立和踐行正確政績觀情況納入黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核范疇，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等工作實(shí)績，既看結(jié)果又看過程，既看產(chǎn)出又看成本，綜合作出評(píng)價(jià)。增強(qiáng)考核的精準(zhǔn)性，完善評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)考核方式，對不同區(qū)域、不同部門、不同類型開展差別化考核，客觀判斷個(gè)人貢獻(xiàn)與集體作用、主觀努力與外在條件、顯性業(yè)績與潛在業(yè)績，確保考實(shí)考準(zhǔn)干部政績。增強(qiáng)考核的引導(dǎo)性，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、表彰評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)懲分明，引導(dǎo)督促干部遵循科學(xué)規(guī)律辦事、依據(jù)制度規(guī)范履職、腳踏實(shí)地推動(dòng)發(fā)展。四、以良好生態(tài)培育和涵養(yǎng)正確政績觀