以高質量科技成果 轉化推進高水平科技自立自強加快實現高水平科技自立自強

科技立則民族立，科技強則國家強。黨的二十大作出了“加快實現高水平科技自立自強”的戰略部署。高水平科技自立自強是事關國家全局和長遠發展的系統工程，高質量科技成果轉化是實現高水平科技自立自強的重要抓手。當前，我國科技創新正處于不進則退的關鍵階段，高水平科技自立自強進程也如同逆水行舟，迫切需要高質量科技成果轉化的強力推動。前 言

一、深刻理解高質量科技成果轉化的重大意義 二、扎實推動高質量科技成果轉化邁向新階段 目 錄

第一章節深刻理解高質量科技成果轉化的重大意義

科技成果的價值在于運用。科技成果轉化是實現從科學到技術、從技術到經濟的關鍵環節，高質量科技成果轉化是推動高水平科技自立自強，實現高質量發展、贏得全球競爭戰略主動的一道時代必答題。

1.高質量科技成果轉化是貫徹落實習近平總書記關于科技創新重要論述的生動實踐 習近平總書記高度重視科技成果轉化應用，圍繞推進科技創新和科技成果轉化發表了一系列重要論述。習近平總書記指出，要“在推進科技創新和科技成果轉化上同時發力”；強調“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成從科學研究、實驗開發、推廣應用的三級跳，才能真正實現創新價值、實現創新驅動發展”；強調“要強化企業主體地位，推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，促進科技型中小微企業健康成長，不斷提高科技成果轉化和產業化水平”；強調“科研工作者要把論文寫在大地上，把實踐中形成的真知變成論文，當黨和人民需要的真博士、真專家”。習近平總書記關于科技成果轉化的重要論述，為以高質量科技成果轉化推進高水平自立自強，指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。新形勢下，我們要扎實推進科技成果轉化，加快實現高水平科技自立自強。

2.高質量科技成果轉化是實現高水平科技自立自強的源頭活水 高水平科技自立自強是一項復雜的系統工程，“高水平科技”和“自立自強”是其核心內涵。高水平科技，指的是高水平的科學技術；自立自強，指的是在科技領域實現自主可控的研發和創新。高水平科技和自立自強均有賴于持續性的科技創新。科技成果轉化作為基礎研究和成果轉化、市場應用的有機銜接，推動科技供給與企業需求的精準對接。如果將“從0到1”比作科技創新的原始突破,那科技成果轉化則是“從1到無窮”的偉大躍遷。惟有高質量的科技成果轉化才能為科技創新注入不竭動力，進而保證高水平科技自立自強得以迸發涌流。 　　

3.高質量科技成果轉化是推動中國式現代化目標實現的重要一環 中國式現代化關鍵在于科技現代化。科學技術是第一生產力，是全面建設中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。但科學上的重大發現和技術上的重大革命不會直接轉化為現實生產力，科技成果轉化是推動科技成果從實驗室走向產業一線，落實“科學技術是第一生產力”的必由之路，更是以高質量發展推進中國式現代化的關鍵一環。歷史和現實反復證明，只有推動高質量科技成果轉化，才能實現科技成果向現實生產力的轉化，真正釋放創新驅動發展的原動力，不斷滿足新時代社會需要和人民美好生活需要。只有推動高質量科技成果轉化，才能促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，推動產業結構戰略性調整優化，全面實現以高質量發展推動中國式現代化的任務。　　

4.　高質量科技成果轉化是贏得國際科技競爭主動權的主要戰場 當前，百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，世界各國綜合國力的競爭也在不斷加劇。在激烈的國際競爭中，我們要開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，從根本上說，還是要靠科技創新。國與國之間競爭的核心和關鍵是科學技術的競爭，特別是在革命性、顛覆性科技領域的競爭。某種意義上，誰掌握了科學技術的優勢，誰就掌握了經濟和政治競爭的主動權,占據了國際競爭的制高點。現階段，科技成果轉化業已成為國與國科技競爭的主要戰場，集中體現為科技成果轉化數量、質量和轉化速度的比拼，科技成果商品化、產業化程度及其市場占有率的競爭。新形勢下，要確保我國在科技領域日趨白熱化的國際競爭中下得先手棋、贏得主動權，迫切需要率先實現高質量科技成果轉化。　　

第二章節扎實推動高質量科技成果轉化邁向新階段

進入新的發展階段，黨中央堅持把科技創新擺在中國式現代化建設全局的核心位置，把科技自立自強作為落實新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的戰略支撐。面對新形勢新要求，要牢牢牽住科技成果轉化“牛鼻子”，全力推進以更高質量科技成果轉化實現更高水平科技自立自強的戰略躍遷。

1.堅持以配套體制機制優化為突破口習近平總書記強調：“要堅決掃除影響科技創新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經濟轉移轉化的通道，優化科技政策供給，完善科技評價體系。”新形勢下，構建符合科技成果轉化客觀規律的制度體系，破除束縛成果轉化的體制機制障礙，是實現高質量科技成果轉化的必由之路。 首先，科學構建配套制度體系。在頂層設計層面搭建高質量科技成果轉化的“四梁八柱”，構建起與國家科技成果轉化體系銜接的科技成果轉化體制機制，暢通科技到經濟轉化的制度通道。特別要在市場化團隊聘用人才、各類成果轉化基金融資支持、協同作價入股稅收遞延、推動賦權改革試點、追加知識產權預前管理等方面適時推出精準有效的配套政策。

其次，持續開展改革試點工作，繼續推動高等院校和科研機構科技成果轉化改革試點走深走實，探索成熟定型、可復制推廣的科技成果轉化路徑和模式。 再次，堅持用好科技評價指揮棒。校正科技成果評價對科技創新、成果轉化的導向功能，堅持質量、績效、貢獻為核心的評價原則，全面準確反映成果創新水平、轉化應用績效和對經濟社會發展的實際貢獻，引導企業從“被創新”向“要創新”轉變，高校從“重論文”向“重應用”轉變。

2.堅持加強企業主導的產學研深度融合，將高質量科技成果轉化為新質生產力 黨的二十大報告強調，加強企業主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業化水平。企業主導的產學研深度融合，是推動高質量科技成果轉化實現的關鍵保障。 首先，發揮新型舉國體制的制度優勢。習近平總書記指出：“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。”新型舉國體制有助于實現對科技創新資源的有效整合，凝聚和集成各類社會資源共同壯大國家戰略科技力量，增強高質量科技成果轉化的源動力，并加快形成以科技創新為主的新質生產力。

其次，強化科技成果轉化主體間融合協作。注重發揮國家實驗室引領作用、國家科研機構建制化組織作用、高水平研究型大學主力軍作用和科技領軍企業“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用。強化企業科技創新主體地位，支持企業更大范圍參與國家重大科研攻關任務，推動“政產學研金介貿”協同發力，加速科技成果落地轉化，并提高轉化質量和產業化水平。 再次，調動科技成果供需兩側雙向活力。一方面，進一步強化科技成果轉化的企業需求側拉動，建設產學研協同、大中小企業融通的創新共同體，激發企業開展科技成果轉化的創新活力，構建開放融通的創新生態。強化高新技術成果轉化項目和政府采購對產學研合作的導向作用，鼓勵企業牽頭組織，高校院所參與合作研發。另一方面，進一步激發高校院所科技成果轉化供給活力。探索國家實驗室、全國重點實驗室與企業合作創新機制。指導、支持高校院所加強成果轉化部門、機構和團隊能力建設。推進職務科技成果賦權改革試點機構加快改革探索，加快形成可復制經驗。

3.堅持構建科學完備的法治保障體系。 高質量科技成果轉化的實現，亟待借助法治的確定性應對前進道路上的各種不確定風險。 首先，強化科技成果轉化主體的法治塑形。在立法的高度上推動“有組織科研”，明確企業作為科技創新“出題人”“答題人”“閱卷人”的主體地位，確立以科技自立自強為引領，企業牽頭、政府引導、高校支撐、各創新主體相互協同的創新集群和轉化鏈條。

其次，加快配套立法的修訂完善。科技成果轉化是以企業為主導，發揮企業、高校、院所等各自優勢，以知識資本、人力資本和物質資本等深度耦合為基礎的再創造。科技成果轉化各要素間的深度耦合不會自然發生，離不開法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。加快對《促進科技成果轉化法》等科技成果轉化法律法規修訂完善，同步研究制定具體、明確、可操作的《促進科技成果轉化條例》配套政策細則。建立科技成果披露和勤勉盡責容錯機制，健全專利轉讓許可、技術入股等成果轉化實施辦法，消除科技成果轉化過程中產權相關的政策盲點和模糊地帶，保障成果轉化法規條例政策落地。 再次，加大科技成果轉化各方共享共贏的法治保障。在立法層面明確界定企業、高校等科研成果轉化主體的責、權、利，建立健全法治化的風險控制、風險評估和風險共擔機制，有效應對成果轉化風險和創新失敗風險。探索通過成果權益分享等方式合理分配創新成果，構建定位清晰、優勢互補、分工明確的協同創新機制。防范科研領域違法、違紀、違規等各類風險，固化科技成果轉化的實施。

　　堅持打造全鏈條服務支撐體系。 高水平的科技成果轉化服務，是提高科技成果轉化率的基本保障，也是高質量科技成果轉化實現的至關重要的“最后一公里”。高質量科技成果轉化服務，包括專業化、高質量的孵化平臺支持、中介服務和金融支持等內容。新形勢下，要立足實際，緊緊圍繞科技成果轉化需求，完善科技成果轉化服務體系。 首先，構建“全鏈條”科技成果轉化服務體系。打造以科技領軍企業為主體、高校和相關科研機構為依托、市場化的技術轉移官團隊為紐帶的專業化、規模化綜合服務體系，打造“概念驗證”服務能力，破局待轉化成果供給側改革。要從戰略設計、制度設計、機制設計等方面為科技成果轉化提供咨詢和服務。通過專業的技術轉移經紀人團隊，從成果挖掘、培育、評價、推廣、交易政策研究等多維度為高質量成果提供專業化的服務，促使科研人員成功踏出科技成果轉化的“最初一步”，暢通科技成果轉化的“關鍵一公里”，最終實現產業集群內的資源整合和服務共享。

其次，提供“全周期”科技成果轉化服務項目。確保專業服務貫穿于科技成果轉化的早中后三期。在前端實施高價值專利培育行動，以成果為核心進行高價值專利培育，建立市場導向的存量專利篩選評價、供需對接、推廣應用、跟蹤反饋機制，引導高校、科研機構在科研活動中精準對接市場需求，積極與企業聯合攻關，形成更多符合產業需要的高價值專利，全面落實國務院常務會新近通過的《專利轉化運用專項行動方案（2023-2025年）》。在中端建成成果孵化轉化的市場化專業機構和中試平臺，提升概念驗證服務能力，以創新模式完成科技成果從高校科研院所或政府機構的自我認證，向第三方市場化專業機構認證，為科研人員科技成果提供概念驗證、價值評估、技術孵化、市場定位、產品推廣和法律政策等方面的專業指導和服務。在后端建立以產業技術研究院為代表的成果放大平臺，積極引入各類市場要素，面向企業、市場推動成果落地和產業化，打通從原理性樣機到工程樣機、再到產品甚至商品的“最后一公里”。

再次，激活“全類型”科技成果轉化關鍵環節服務。全面提升在科技成果轉化信息共享、人才支持、資金保障支持等關鍵環節的服務質效。搭建信息對接平臺、資源共享平臺，以市場化的運作打通信息渠道，把科技成果的供給端和需求端緊密串聯起來，增進企業主導的產學研深度融合。多元化培育技術轉移官等科技成果轉化的“架橋人”，打造懂政策、懂市場、懂技術的市場化專業人才隊伍，幫助科技創新人員合法合規完成科技成果轉化相關程序。創新各類資金、基金投入科技成果轉化的渠道方式，支持行業領軍企業、高校院所等設立科技成果轉化專項資金。探索科技成果轉化眾包眾籌、個人跟投等集聚社會資金支持科技成果轉化機制，通過超額收益讓渡、風險補償等機制，鼓勵更多社會資本參與成果轉化，為科技成果轉化提供穩定、持續資金支持，助力企業平穩跨越“死亡之谷”，用最優服務跑出科技成果轉化“加速度”。

黨的二十大以來，天津市委、市政府高度重視科技成果轉化工作，充分發揮天津大學等在津高校科技優勢，按照“一核兩翼”布局，持續推進“天開高教科創園”建設，為高校科技成果轉化和創新創業提供了集研發、孵化、轉化和產業化為一體的高質量發展空間。天開高教科創園現已成為京津冀地區重要的科技創新策源地、科研成果孵化器、科創服務生態圈。結語

以高質量科技成果 轉化推進高水平科技自立自強加快實現高水平科技自立自強