以“黨建 +”模式 高質量引領鄉村振興——圍繞中心抓黨建 抓好黨建促發展——

習近平總書記強調，辦好農村的事情，實現鄉村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。鄉鎮黨的委員會和村黨組織是黨在農村的基層組織，全面領導鄉鎮、村的各類組織和各項工作。新征程上，全面推進鄉村振興，必須不斷提升農村基層黨組織的組織力，堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，科學構建“黨建+”模式，有效發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員、干部的模范帶頭作用，推動實現以高質量黨建引領鄉村振興。前言 PREFACE

目 錄CONTENTS01020304黨建+基層組織建設黨建+農業現代化發展黨建+文明鄉風塑造黨建+人才資源開發05黨建+生態環境保護

第一章黨建+基層組織建設

黨建+基層組織建設農村基層黨組織完善與否，直接關系到鄉村振興戰略的實施效果。抓黨的農村基層組織建設須臾不可放松。黨的力量來自組織基層黨組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以黨組織書記帶動學、領導干部率先學、黨員大會集中學、專家宣講精準學、主題黨課深入學、鄉賢推動廣泛學“六學”為抓手，扎實推進理論學習，推進“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，著力解決群眾急難愁盼問題。以新思想領向護航

黨建+基層組織建設基層黨組織要扎實優化農村帶頭人隊伍，高質量選任建強村“兩委”班子，并建立健全相應考核和獎勵制度，激勵村黨組織書記勤政履職。運用大數據等技術實時監測和動態分析考察基層黨組織的管理過程、村黨組織書記的履職過程及黨建工作目標責任考核落實效果，推動基層黨組織積極發揮作用。以強激勵蓄勢賦能基層黨組織要高標準打造鄉村黨群服務中心，構建集“黨群+政務+文體”服務于一體的“基層黨建綜合體”，構建從基層黨組織主要領導到分管領導、基層單位一把手、基層單位分管副職、基層單位中層、班組長、一線職工的七級目標網格化責任體系，為各項工作開展提供堅實有力的組織保障。以優服務凝心聚力

第二章黨建+農業現代化發展

黨建+農業現代化發展現代農業是在現代工業和現代科學技術基礎上發展起來的發達農業。基層黨組織要充分發揮黨建引領優勢，始終把推進農業現代化作為重要任務來抓，努力實現農業增效、農民增收、農村增美。

黨建+農業現代化發展基層黨組織要積極拓展農業多種功能、深入挖掘鄉村多元價值，注重扶持和發展具有明顯優勢、就業容量較大、帶動能力較強的產業，推進一二三產業更好融合發展。要打造“一村一品”專業示范村，培育農民合作社、家庭農場、農業企業、種養大戶、高素質農民等新型農業經營主體發展。基層黨組織要構建“黨建+規劃+基地”模式，集中人力、物力、財力，做好美麗鄉村連片建設，謀劃好鄉村生態旅游度假區等。要圍繞鄉村休閑美食區、文化康養區和農耕文化科普體驗區等文旅功能區，充分挖掘鄉村文化品牌，提升鄉村文化知名度，帶動休閑農業、文化旅游、餐飲、民宿等產業融合發展。基層黨組織要構建資源開發型、盤活存量型、異地發展型等集體經濟發展模式，建立“組織共建、決策共商、全民共股、成果共享”的利益共享機制，不斷促進集體經濟發展壯大。例如，對資源開發型村，依托山水生態資源，引進企業合作開發經營生態公園，實行村集體和村民租金、營業收入分成。持續推進文旅融合優化農村產業結構發展壯大集體經濟010203

第三章黨建+文明鄉風塑造

黨建+文明鄉風塑造鄉村振興，鄉風文明是重要標志。基層黨組織要以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘鄉村文化，大力培育文明鄉風，以好家風帶出好村風、以好村風帶出好民風。

黨建+文明鄉風塑造持續深化文明創建行動基層黨組織要實現鄉村新時代文明實踐所、站、點、崗、家庭全覆蓋，大力倡導文明節儉之風、誠實守信之風、崇尚科學之風。根據村莊發展情況，不斷完善村規民約，倡樹厚養文明新風。建設圖書學習室、經驗交流室，培養廣大村民良好生活習慣。持續豐富農民文化生活基層黨組織要以豐富的文化活動為載體，如舉辦“我們的節日”主題活動、“家風家教家訓”道德講堂等，引領鄉村社會風尚持續向好向善。不斷豐富拓展中國農民豐收節、鄉村文化尋根之旅等活動內涵。開展系列典型評選活動，打造“道德館”“勞模館”“創新館”。傳承與發展農村地區優秀戲曲曲藝、民間文化等寶貴財富。

第四章黨建+人才資源開發

黨建+農業現代化發展實施鄉村振興戰略，農民是主體，人才是關鍵。基層黨組織要推動鄉村人才振興，把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐。推進“鄉村智庫”建設。基層黨組織要聘請農經、科教、文衛、法律等領域的專家，為鄉村振興獻計獻策、助力添彩。精準建立鄉村后備干部庫，將本土應屆大中專畢業生、退役軍人、下崗失業人員、中高級技工、返鄉農民工“五類人員”全部入庫，抓好鄉村人才振興。

黨建+農業現代化發展推進“人人持證、技能社會”建設。基層黨組織要積極與涉農院校開展合作，聯袂建設“鄉村振興學院”、打造“鄉村振興人才培訓中心”、建立“涉農院校駐村教學科研基地”，為鄉村人才提供多樣化平臺，大力提升鄉村人才的技能水平和就業創業能力。推進“一鄉一特色”建設。基層黨組織要廣泛發掘、培育鄉村特色。通過舉辦文化旅游節、中國農民豐收節等，推介鄉村各式各樣的美食美景。

第五章黨建+生態環境保護

黨建+生態環境保護走好中國特色社會主義鄉村振興道路，一個重要方面，就是堅持走鄉村綠色發展之路。基層黨組織要牢牢把握“生態優先”原則，把生態環境治理、農村人居環境整治等作為實施鄉村振興戰略的重要抓手。標題 內容基層黨組織要深入實施生態環境治理工程，加大鄉村亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”整治力度，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰。取締“散亂污”企業，助力鄉村綠色環保企業發展。加大鄉村荒山、荒溝、荒丘、荒灘“四荒地”治理力度，以高水平生態環保促進鄉村高質量發展。抓好生態環境治理

黨建+生態環境保護基層黨組織要切實擔負起這一民生大事，建立“路長制+環衛一體化+全民義務清掃”閉環制度，常態化開展農村人居環境整治，推動解決行路難、如廁難、環境臟、村容村貌差、基本公共服務落后等問題，實現垃圾不落地、日產日清，創建各級衛生鄉村，提升鄉村人民生活質量和健康水平。推進農村人居環境整治基層黨組織要將農村生態環境基礎設施建設的硬仗打好，在煤改電、煤改氣、戶用廁所改造等農村生態環境基礎設施方面加大投資力度，為保護農村生態環境筑牢堅實基礎。補齊農村生態環境基礎設施短板

以“黨建 +”模式 高質量引領鄉村振興——圍繞中心抓黨建 抓好黨建促發展——