辦圖網設計部時間：2019年X年X月

01 什么是“安全生產月”

什么是“安全生產月”

我國安全生產管理的方針

2019年安全生產月的主題今年6月是全國第18個“安全生產月”，國務院安委會辦公室將以危險化學品安全為重點，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，開展全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動。

2019年安全生產月的總體思路指導思想以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神。貫徹落實深入學習宣傳關于安全生產的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的重大決策部署，牢固樹立安全發展理念，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標。安全管理增強全民安全生產意識，提升公眾安全素質，推動基層和企業嚴格安全管理，落實安全生產責任。宣傳教育突出重點行業領域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網絡宣傳、知識普及、有獎舉報等內容，開展既有聲勢又有實效的宣傳教育活動。促進安全促進安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。

02 全國“安全生產月” 活動主要內容

全國“安全生產月” 活動主要內容各地區、各有關部門和單位組織開展“安全生產大講堂”，各地安委會和相關行業主管部門負責同志要面向危險化學品生產、經營、運輸、儲存和使用等重點企業、化工園區負責人和管理團隊親自主講，深入宣傳關于安全生產的重要論述精神，開展安全生產教育。企業主要負責人要面向全體職工講一堂“安全生產公開課”，大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產的決策部署、安全生產法律法規、規章制度和知識技能，深入一線班組面對面交流安全生產心得體會。邀請專家學者開展專題講座和安全診斷，精準指導企業管控風險、排除隱患，不斷提高企業本質安全水平。組織“安全生產志愿服務宣講團”深入企事業單位、校園、機關、社區、農村、家庭和公共場所巡回宣講，普及安全知識，傳授安全技能，努力擴大和不斷夯實安全生產的群眾基礎。（一）開展主題宣講活動

全國“安全生產月” 活動主要內容國務院安委會辦公室組織國務院安委會有關成員單位、安全生產領域的院士、知名專家學者和部分化工企業負責人參加，交流化工過程安全管理、安全風險管控和隱患排查治理的經驗做法，探討提升危險化學品安全管理水平的思路舉措。各地區、各有關部門和單位要結合自身實際，聚焦重點行業，強化問題導向，有針對性地開展多種形式的論壇、講壇、研討會等交流活動，匯智聚力助推安全發展。（二）舉辦安全發展論壇

全國“安全生產月” 活動主要內容6月16日是全國安全宣傳咨詢日。各地區、各有關部門和單位要組織重點危險化學品企業開展“安全生產公眾開放日”活動，邀請人大代表、政協委員、媒體記者、職工家屬、學生、周邊群眾等，走進生產廠區和化工園區，參觀生產過程、工藝流程、裝置設備等，介紹安全生產工作舉措，搭建企業與社會公眾溝通的橋梁。要采取設置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發放宣傳品、開展有獎競猜、安全場館體驗等多種形式，組織現場宣傳、咨詢服務、體驗交流等線下活動。要充分利用各類媒體平臺、政務網站和客戶端，舉辦在線訪談、網絡公開課，集中推出安全闖關游戲、H5互動產品、Vlog視頻，組織網絡直播、網上展廳、VR/AR安全體驗等群眾喜聞樂見的線上活動，通過線上線下聯動，擴大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產氛圍。（三）開展“安全宣傳咨詢日”線下線上活動

全國“安全生產月” 活動主要內容以危險化學品事故案例剖析和安全科普為重點，征集遴選一批安全警示教育片、公益廣告、動漫等作品，在中國應急信息網組織一次網上安全警示教育展播活動，在全國“安全生產月”官網舉辦一次危險化學品安全知識網絡有獎答題，發起一次“抖除隱患”抖音話題。各地區、各有關部門和單位要在新聞媒體開設安全科普專欄，在公交車、地鐵、車站、機場等公共場所的電子顯示屏，持續滾動播放科普短視頻、安全提示、公益廣告。組織相關企業開展安全生產標準規范宣傳普及和知識技能競賽活動，督促標準規范制度上墻上網，推動企業職工熟悉標準、掌握技能、維護權益。鼓勵各類安全應急體驗場館和基地向社會免費開放，廣泛開展體驗式安全教育活動，不斷提高社會公眾的應急意識和安全素養。（四）開展安全警示教育和科普宣傳活動

全國“安全生產月” 活動主要內容各地區、各有關部門和單位要根據重點行業領域和潛在的各類風險隱患，以危險化學品安全為重點，組織開展專項、綜合應急預案演練以及跨地區、多部門、多層級參與的聯合應急演練，進一步修訂完善應急預案。各類企業特別是危險化學品相關企業，要認真排查梳理自身重大安全風險，廣泛開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動，特別是車間班組一線員工操作式、實戰化的初期應急處置演練，強化標準規范意識，提高應急處置能力。（五）開展應急預案演練活動

03 全國“安全生產萬里行”活動主要內容

全國“安全生產萬里行”活動主要內容（一）開展問題整改“回頭看”第一部分第二部分緊盯省級政府安全生產和消防工作考核巡查、危險化學品安全生產專項巡查、全國化工行業企業明查暗訪中發現的問題，跟蹤報道整改和落實情況，宣傳整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經驗做法，曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點水的地區和企業，推動地方政府和危險化學品企業落實安全生產責任。結合安全執法和危險化學品重點縣專家指導服務等工作，有針對性地開展安全法規知識普及、咨詢服務、隱患排查等宣傳報道和非法違法行為、違規違章作業等曝光活動。

全國“安全生產萬里行”活動主要內容（二）開展區域行和專題行活動第一部分第二部分各地區、各有關部門和單位要結合自身實際，開展具有地方特色和行業特點的區域行、專題行，加大精準宣傳力度，總結推廣一批先進典型和好的經驗做法。要深入安全生產重點區域、重點場所開展有針對性的明查暗訪活動，曝光一批存在安全隱患、責任不落實、監管流于形式的反面典型，借助媒體力量監督整改。

全國“安全生產萬里行”活動主要內容（三）開展“網上安全生產萬里行”活動第一部分第二部分各地區、各有關部門和單位要用好“12350”舉報電話，開通微信短信等網絡舉報平臺，發揮企業工會在安全生產中的監督作用，鼓勵動員企業職工及家屬、媒體、社會熱心人士積極舉報，經核查屬實的，按規定給予獎勵。要在網上廣泛征集安全生產風險隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中的地方和企業，組織新聞媒體深入采訪報道，緊盯安全生產薄弱環節和安全管理方面存在的漏洞，有效發揮網絡監督作用。

04 2019”安全生產月”有關要求

2019”安全生產月”有關要求（一）提高認識，加強組織指導加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。加強預防和化解社會矛盾機制建設，正確處理人民內部矛盾。健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。

2019”安全生產月”有關要求（二）搞好統籌，確保活動實效各地區、各有關部門和單位要加大“安全生產月”相關活動的統籌力度，做到與各方面業務工作和階段性重點工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要聚焦危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸等安全管理全過程，同步推進其他行業領域開展安全生產宣傳教育活動。要加強活動組織實施的整體協調聯動，調動各方面參與的積極性，做好人力、物力和相關經費等保障，確保活動有力有序有效開展。

2019”安全生產月”有關要求（三）強化宣傳，營造濃厚氛圍各地區、各有關部門和單位要充分發揮新聞媒體作用，緊緊圍繞活動主題和重點內容，推出更多形式多樣、內容豐富的宣傳報道，尤其是要抓住正反兩方面典型，予以宣傳和公開曝光，推動有關地方、部門和企業切實履行責任。要進一步增強活動期間宣傳報道的針對性和實效性，努力形成矩陣式、全媒體、立體化安全生產報道格局和上下一體、協同聯動的宣傳合力，在全社會營造關心安全生產、參與安全發展的濃厚輿論氛圍。

05 新《安全生產法》十大亮點

為強化安全生產工作的重要地位，明確安全生產在國民經濟和社會發展中的重要地位，推進安全生產形勢持續穩定好轉，新法將堅持安全發展寫入了總則。鄉鎮街道是安全生產工作的重要基礎，有必要在立法層面明確其安全生產職責，同時，針對各地經濟技術開發區、工業園區的安全監管體制不順、監管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發等突出問題，新法明確：鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。新《安全生產法》十大亮點

按照“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求，一是新法規定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。二是新法明確國務院和縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理，有關部門在各自職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理，并將其統稱為負有安全生產監督管理職責的部門。三是新法明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為執法部門，依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。新法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作“十二字方針”，明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。新《安全生產法》十大亮點

安全生產標準化是在傳統的安全質量標準化基礎上，根據當前安全生產工作的要求、企業生產工藝特點，借鑒國外現代先進安全管理思想，形成的一套系統的、規范的、科學的安全管理體系。做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本。新法把明確安全責任、發揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員作用作為一項重要內容，作出三個方面的重要規定：一是明確委托規定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍然由本單位負責;二是明確生產經營單位的安全生產責任制的內容，規定生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核;三是明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責。新《安全生產法》十大亮點

新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進：一是危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作，鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。二是建立注冊安全工程師按專業分類管理制度，授權國務院有關部門制定具體實施辦法。新法把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內容：一是生產經營單位必須建立生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施及時發現并消除事故隱患，并向從業人員通報隱患排查治理情況的制度。二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設定了嚴格的行政處罰。四是賦予負有安全監管職責的部門對拒不執行執法決定、有發生生產安全事故現實危險的生產經營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定的權力。新《安全生產法》十大亮點

新法總結近年來的試點經驗，通過引入保險機制，促進安全生產，規定國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。一是規定了事故行政處罰和終身行業禁入。二是加大罰款處罰力度。三是建立了嚴重違法行為公告和通報制度。新《安全生產法》十大亮點

06 企業安全生產八大主體責任

企業安全生產八大主體責任

企業安全生產八大主體責任

07 安全生產小常識

安全生產小常識一個方針崗位職責；操作規程。不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。事故原因未查清不放過；事故責任者和領導責任未追究不放過；廣大職工未得到教育不放過；防范措施未落實不放過。安全第一，預防為主，綜合治理。二條守則三不傷害四不放過

安全生產小常識知道本單位安全重點部分；知道本單位安全責任體系和管理網絡；知道本單位安全操作規程和標準；知道本單位存在的事故隱患和防范措施；知道并掌握事故搶險預案。五個須知六個不變查認識；查機構；查制度；查臺賬；查設備；查隱患；查措施。堅持“安全第一”的思想不變；企業法人代表作為安全生產第一責任人的責任不變；行之有效的安全規章制度不變；從嚴強化安全生產力度不變；安全生產一票否決的原則不變；充分依靠職工的安全生產管理方法不變。七個檢查

安全生產小常識建立約束機制和激勵機制相結合；落實責任制度與完善責任追究制結合；強化安全管理與推行安全生產確認制相結合。領導責任到位；教育培訓到位；安管人員到位；規章執行到位；技術技能到位；防范措施到位；檢查力度到位；整改處罰到位；全員意識到位。八個結合九個到位僥幸；麻痹；偷懶；逞能；莽撞；心急；煩躁；賭氣；自滿；好奇。十大不安全心理因素

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