防風險 除隱患 遏事故2019安全生產月匯報人：辦圖網 匯報時間：2019.xx.xx

前 言今年6月是全國第18個“安全生產月”，國務院安委會辦公室將以危險化學品安全為重點，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，開展全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動。以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳關于安全生產的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的重大決策部署，牢固樹立安全發展理念。

安全生產指導思想1234目 錄CONTENTS安全生產總體思路安全生產重點任務安全生產活動內容5安全生產有關要求

安全生產指導思想

是指在生產經營活動中，為了避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，使生產過程在符合規定的條件下進行，以保證從業人員的人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環境免遭破壞，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。

全年各類生產安全事故共死亡34046人。工礦商貿企業就業人員10萬人生產安全事故死亡人數1.547人，比上年下降5.6%；煤礦百萬噸死亡人數0.093人，下降12.3%。道路交通事故萬車死亡人數1.93人，下降6.3%。

安全生產總體思路

新時代安全生產總體思路以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳關于安全生產的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的重大決策部署，牢固樹立安全發展理念，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，增強全民安全生產意識，提升公眾安全素質，推動基層和企業嚴格安全管理，落實安全生產責任，突出重點行業領域問題整改、典型宣傳、隱患曝光和網絡宣傳、知識普及、有獎舉報等內容，開展既有聲勢又有實效的宣傳教育活動，促進安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。

使人民群眾的安全感更加充實、更有保障、更可持續實現安全生產治理體系和治理能力現代化 安全生產整體水平與2020年全面建成小康社會、2035年基本實現社會主義現代化、本世紀中葉全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國相適應

嚴格的監管執法機制科學的安全監管體制完善的安全生產責任制度嚴密的安全法治體系風險防控體系以有效防范和堅決遏制重特大事故為重點社會治理體系

安全生產重點任務

始終把防控風險擺在突出位置深化重點行業領域安全整治，全面開展高風險煤礦安全體檢，打好危化品綜合治理攻堅戰，推進冬春夏季火災防控和電器火災專項治理，加強四類重點船舶、高鐵、地鐵、橋梁隧道等交通安全整治，突出查大風險、除大隱患、防大事故。

緊緊扭住安全生產責任制不放松大力推動地方黨政領導干部安全生產責任制規定落實，推動有關部門按照“三個必須”落實監管責任，重點從修改刑法相關條款，落實安全生產黑名單制度，嚴格執行檢查等方面，創新常抓嚴抓安全監管機制，倒逼企業落實主體責任和部門落實監管責任。

著力解決基礎性源頭性問題結合供給側結構性改革，基本淘汰09萬噸以下煤礦，關閉1000處以上不符合要求的非煤礦山，171處危礦庫變庫，組織150余名化工專家對53個危化品重點市縣定點掛鉤、指導服務，加強危化品運輸等重點車輛管控，強化鄉村公路、橋梁隧道、臨水臨崖、大長下坡等安全防范措施，提升本職安全水平。

大力提升安全保障能力加快制修訂相關法律法規和標準，完善財政資金支持帶動地方加大安全生產投入的政策措施，加快彌補安全生產信息化短板，在高危行業領域大力推動應用人工智能、機器人，建立完善保險機構參與事故預防的社會化服務體系，加快構建安全生產長效機制。

加強安全宣傳教育精心組織專題輪訓班，深入學習習總書記關于安全生產的重要論述精神，強化各級領導干部堅守底線、防控風險的意識，加強一線技術工人實操技能培訓，強化安全法治宣傳，普及安全知識。

安全生產活動內容

各地區、各有關部門和單位組織開展“安全生產大講堂”，各地安委會和相關行業主管部門負責同志要面向危險化學品生產、經營、運輸、儲存和使用等重點企業、化工園區負責人和管理團隊親自主講，深入宣傳關于安全生產的重要論述精神，開展安全生產教育。企業主要負責人要面向全體職工講一堂“安全生產公開課”，大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產的決策部署、安全生產法律法規、規章制度和知識技能，深入一線班組面對面交流安全生產心得體會。邀請專家學者開展專題講座和安全診斷，精準指導企業管控風險、排除隱患，不斷提高企業本質安全水平。組織“安全生產志愿服務宣講團”深入企事業單位、校園、機關、社區、農村、家庭和公共場所巡回宣講，普及安全知識，傳授安全技能，努力擴大和不斷夯實安全生產的群眾基礎。（一）開展主題宣講活動

國務院安委會辦公室組織國務院安委會有關成員單位、安全生產領域的院士、知名專家學者和部分化工企業負責人參加，交流化工過程安全管理、安全風險管控和隱患排查治理的經驗做法，探討提升危險化學品安全管理水平的思路舉措。各地區、各有關部門和單位要結合自身實際，聚焦重點行業，強化問題導向，有針對性地開展多種形式的論壇、講壇、研討會等交流活動，匯智聚力助推安全發展。（二）舉辦安全發展論壇

6月16日是全國安全宣傳咨詢日。各地區、各有關部門和單位要組織重點危險化學品企業開展“安全生產公眾開放日”活動，邀請人大代表、政協委員、媒體記者、職工家屬、學生、周邊群眾等，走進生產廠區和化工園區，參觀生產過程、工藝流程、裝置設備等，介紹安全生產工作舉措，搭建企業與社會公眾溝通的橋梁。要采取設置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發放宣傳品、開展有獎競猜、安全場館體驗等多種形式，組織現場宣傳、咨詢服務、體驗交流等線下活動。要充分利用各類媒體平臺、政務網站和客戶端，舉辦在線訪談、網絡公開課，集中推出安全闖關游戲、H5互動產品、Vlog視頻，組織網絡直播、網上展廳、VR/AR安全體驗等群眾喜聞樂見的線上活動，通過線上線下聯動，擴大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產氛圍。（三）開展“安全宣傳咨詢日”線下線上活動

以危險化學品事故案例剖析和安全科普為重點，征集遴選一批安全警示教育片、公益廣告、動漫等作品，在中國應急信息網組織一次網上安全警示教育展播活動，在全國“安全生產月”官網舉辦一次危險化學品安全知識網絡有獎答題，發起一次“抖除隱患”抖音話題。各地區、各有關部門和單位要在新聞媒體開設安全科普專欄，在公交車、地鐵、車站、機場等公共場所的電子顯示屏，持續滾動播放科普短視頻、安全提示、公益廣告。組織相關企業開展安全生產標準規范宣傳普及和知識技能競賽活動，督促標準規范制度上墻上網，推動企業職工熟悉標準、掌握技能、維護權益。鼓勵各類安全應急體驗場館和基地向社會免費開放，廣泛開展體驗式安全教育活動，不斷提高社會公眾的應急意識和安全素養。（四）開展安全警示教育和科普宣傳活動

各地區、各有關部門和單位要根據重點行業領域和潛在的各類風險隱患，以危險化學品安全為重點，組織開展專項、綜合應急預案演練以及跨地區、多部門、多層級參與的聯合應急演練，進一步修訂完善應急預案。各類企業特別是危險化學品相關企業，要認真排查梳理自身重大安全風險，廣泛開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動，特別是車間班組一線員工操作式、實戰化的初期應急處置演練，強化標準規范意識，提高應急處置能力。（五）開展應急預案演練活動

（一）開展問題整改“回頭看”

（二）開展區域行和專題行活動

（三）開展“網上安全生產萬里行”活動

安全生產有關要求

“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動作為一項全國性的安全生產宣傳教育活動，對于深入學習宣傳貫徹關于安全生產的重要論述精神，宣傳貫徹黨和國家關于安全生產的重大決策部署和相關法律法規，普及安全知識、強化安全意識、提升安全素質、營造安全氛圍具有十分重要的作用。要把安全生產宣傳教育工作擺在重要位置，建立黨委政府領導、多部門合作、有關方面協同參與的工作機制，專題研究部署，細化活動方案，層層壓實責任，抓好督促檢查。（一）提高認識，加強組織指導

各地區、各有關部門和單位要加大“安全生產月”相關活動的統籌力度，做到與各方面業務工作和階段性重點工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要聚焦危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸等安全管理全過程，同步推進其他行業領域開展安全生產宣傳教育活動。要加強活動組織實施的整體協調聯動，調動各方面參與的積極性，做好人力、物力和相關經費等保障，確保活動有力有序有效開展。（二）搞好統籌，確保活動實效

各地區、各有關部門和單位要充分發揮新聞媒體作用，緊緊圍繞活動主題和重點內容，推出更多形式多樣、內容豐富的宣傳報道，尤其是要抓住正反兩方面典型，予以宣傳和公開曝光，推動有關地方、部門和企業切實履行責任。要進一步增強活動期間宣傳報道的針對性和實效性，努力形成矩陣式、全媒體、立體化安全生產報道格局和上下一體、協同聯動的宣傳合力，在全社會營造關心安全生產、參與安全發展的濃厚輿論氛圍。（三）強化宣傳，營造濃厚氛圍

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