做好地方人大宣傳工作 以系統(tǒng)觀念引領地方人大宣傳提質增效工圖網(wǎng)：http://www.muzidx.com

前言習近平總書記強調(diào)，要加強對中國特色社會主義民主、對人民代表大會制度的研究宣傳工作，講清楚我國政治制度的特點和優(yōu)勢，講好中國民主故事。深入學習貫徹習近平文化思想和習近平總書記對宣傳思想文化工作的重要指示，宣傳闡釋好習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想是地方人大宣傳的首要政治任務和重大政治使命，是做好地方人大宣傳工作的根本遵循。

前言黨的二十大報告提出，必須堅持系統(tǒng)觀念。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)提供科學思想方法。新時代地方人大宣傳工作唯有以系統(tǒng)觀念為引領，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，系統(tǒng)謀劃地方人大宣傳的重點、對象、 內(nèi)容、路徑和方式，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為，方能有的放矢、破局提升、成效可期。具體而言，可以分層、分眾、分類、分徑、分階為進路。

分層：統(tǒng)分結合、整體推進

因地方各級人大在履職重點、工作方式、互動群體等方面存在差異，需要避免忽視地方各級人大層級特性的思維定式，承認多層級屬性，將層級作為一個分析變量，理順各級人大的宣傳定位和側重。可按三個層級進行系統(tǒng)謀劃。省級人大的工作層高面廣，應從省域宏觀方面謀篇布局，編制全省人大宣傳總體規(guī)劃，構建一體化宣傳系統(tǒng)底座。注重在省域法規(guī)制度供給、監(jiān)督及代表工作聯(lián)動、對外交往等方面深度挖掘宣傳潛力，內(nèi)外宣并重，落實習近平總書記“推動內(nèi)宣外宣一體發(fā)展，奏響交響樂、大合唱，把中國故事講得愈來愈精彩，讓中國聲音愈來愈洪亮 ”的重要論述。分層：統(tǒng)分結合、整體推進可按三個層級進行系統(tǒng)謀劃。

資料圖分層：統(tǒng)分結合、整體推進

分眾：貼近受眾、區(qū)分對象

習近平總書記強調(diào)，“把握大勢、區(qū)分對象、精準施策，主動宣介新時代中國特色社會主義思想，主動講好中國共產(chǎn)黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發(fā)展合作共贏的故事 ”。 分眾：貼近受眾、區(qū)分對象

資料圖分眾：貼近受眾、區(qū)分對象

比如，用簡明平實的話語對社區(qū)高齡居民群眾講人大立法、監(jiān)督的實招干貨，就比大段生搬硬套法條更能直達人心。對專家學者群體，用專業(yè)術語、邏輯架構、數(shù)據(jù)嚴謹開展理性分析，就比大而無當?shù)母星殇秩靖姓f服力。只有樹立以人民為中心的工作導向，針對不同受眾群體生產(chǎn)不同種類的宣傳產(chǎn)品，從不同角度、不同領域、不同方式講清楚中國特色社會主義道路、理論、制度、文化優(yōu)勢及現(xiàn)實活力，才能推動人民代表大會制度家喻戶曉、堅定根本政治制度自信。分眾：貼近受眾、區(qū)分對象

分類：由表及里，脫虛向實

習近平總書記強調(diào)“話語的背后是思想、是‘道 ’。不要為了講故事而講故事，要把 ‘道’貫通于故事之中。”分類：由表及里，脫虛向實

地方人大宣傳不能僅局限于會議、調(diào)研等常規(guī)工作，而應由小及大、由表及里，善于從法定會議、依法履職、代表工作中引申出我國的制度優(yōu)勢、民主魅力、發(fā)展經(jīng)驗，從實踐中將西方“一選了之”的殘缺式民主與中國穩(wěn)健務實的參與式民主形成鮮明對比，透視全過程人民民主的實踐價值、理論價值、時代意義。分類：由表及里，脫虛向實

分類：由表及里，脫虛向實

分徑：順應趨勢，擴面增效

習近平總書記強調(diào)，“人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒 ”。地方人大宣傳工作應順應新聞傳播格局變化和媒體融合趨勢，加快推進人大融媒體建設，借助傳統(tǒng)媒體和新媒體不同宣傳路徑錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補。分徑：順應趨勢，擴面增效

分徑：順應趨勢，擴面增效

習近平總書記指出，“做好宣傳思想工作，必須解決好‘為了誰、依靠誰、我是誰 ’這個根本問題 ”，為地方人大宣傳工作指明了方向和路徑。人大代表既是人大宣傳的對象，更是人大宣傳的工作力量和展示窗口。充分發(fā)揮人大代表作用，借助人大代表密切聯(lián)系群眾，在群眾中具有較高威望和影響的優(yōu)勢，以身邊人講身邊事，以身邊事化身邊人，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結合起來。樹立大宣傳的工作理念，探索與其他國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位等建立宣傳合作機制，聯(lián)合設置宣傳議程，擴大受眾面，提高地方人大宣傳的傳播力、引導力、影響力、公信力。分徑：順應趨勢，擴面增效

分階：守正篤實，久久為功

習近平總書記多次叮囑樹立正確的政績觀，強調(diào)“不要有大干快上的沖動，也就是不能不按規(guī)律辦事，急功近利、急于出成績。分階：守正篤實，久久為功

”地方人大宣傳工作要深入人心，并非一朝一夕，需要根據(jù)黨的宣傳政策和傳播規(guī)律，結合各地人大實際，腳踏實地、真抓實干。堅持全省人大宣傳“一盤棋 ”， 并非“一刀切 ”“一個樣 ”，特別是在新媒體投入方面，應避免貪多求全、標新立異，缺乏調(diào)查論證，不顧地域實際和工作需要，盲目投入資金和人力，急于求成、過度超前建設運營各類新媒體平臺、賬號。分階：守正篤實，久久為功

按照習近平總書記關于“形成資源集約、結構合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系”的重要論述，結合各地發(fā)展水平、資源稟賦、工作力量等方面存在不平衡性的實際，省人大加強對市縣人大的規(guī)范和指導，鼓勵市縣人大根據(jù)當?shù)靥厣蛯嶋H條件逐步推進宣傳理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。探索建立科學量化的地方人大宣傳工作評價體系，按地域、作品類型、報道聲量、受眾基數(shù)、資源稟賦等量化評價標準。會議類宣傳考評應注重及時性、準確性；履職行權類宣傳考評應注重故事性、生動性；理論調(diào)研類宣傳考評應注重思想性、原創(chuàng)性。要讓群眾愿意聽、愿意看，但絕不能為了閱讀量、點擊量，喊口號、練虛功、擺花架，從而背離人大宣傳工作的初衷和使命。分階：守正篤實，久久為功

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