認真學習貫徹在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話日期：202X-6-29匯報人：辦圖網堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利決勝全面小康 決戰脫貧攻堅

要咬定目標，堅決攻克最后的貧困堡壘。參加全國政協經濟界委員聯組會時指出：“到2020年確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困問題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。”“我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，付出更加艱辛的努力，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。”前言

我國脫貧攻堅取得決定性成績01 確保高質量完成脫貧攻堅目標任務0203 高度重視打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰 加強黨對打贏脫貧攻堅戰的領導04目 錄

我國脫貧攻堅取得決定性成績[ 第一部分 ]認真學習貫徹在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話

我國脫貧攻堅取得決定性成績“社會主義道路上一個也不能少，全面小康大家一起走！”黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，我國貧困發生率由10.2%降至0.6%，區域性整體貧困基本得到解決，脫貧攻堅取得決定性成就。

我國脫貧攻堅取得決定性成績我國脫貧攻堅取得決定性成績六大成就1脫貧攻堅目標任務接近完成2貧困群眾收入水平大幅度提高3貧困地區基本生產生活條件明顯改善4貧困地區經濟社會發展明顯加快5貧困治理能力明顯提升6中國減貧方案和減貧成就得到國際社會普遍認可

我國脫貧攻堅取得決定性成績貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發生率由10.2%降至0.6%，連續7年每年減貧1000萬人以上。到今年2月底，全國832個貧困縣中已有601個宣布摘帽，179個正在進行退出檢查，未摘帽縣還有52個，區域性整體貧困基本得到解決。

我國脫貧攻堅取得決定性成績建檔立卡貧困人口中，90%以上得到了產業扶貧和就業扶貧支持，三分之二以上主要靠外出務工和產業脫貧，工資性收入和生產經營性收入占比上升，轉移性收入占比逐年下降，自主脫貧能力穩步提高。2013年至2019年，832個貧困縣農民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增長9.7%，比同期全國農民人均可支配收入增幅高2.2個百分點。全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%。

我國脫貧攻堅取得決定性成績具備條件的建制村全部通硬化路，村村都有衛生室和村醫，10.8萬所義務教育薄弱學校的辦學條件得到改善，農網供電可靠率達到99%，深度貧困地區貧困村通寬帶比例達到98%，960多萬貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土養活不了一方人”的困境。貧困地區群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務教育、基本醫療、住房安全有了保障。

我國脫貧攻堅取得決定性成績我們堅持以脫貧攻堅統攬貧困地區經濟社會發展全局，貧困地區呈現出新的發展局面。特色產業不斷壯大，產業扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等較快發展，貧困地區經濟活力和發展后勁明顯增強。通過生態扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林還草等，貧困地區生態環境明顯改善，貧困戶就業增收渠道明顯增多，基本公共服務日益完善。

我國脫貧攻堅取得決定性成績我們推進抓黨建促脫貧攻堅，貧困地區基層組織得到加強，基層干部通過開展貧困識別、精準幫扶，本領明顯提高，鞏固了黨在農村的執政基礎。全國共派出25.5萬個駐村工作隊、累計選派290多萬名縣級以上黨政機關和國有企事業單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔任第一書記或駐村干部，目前在崗91.8萬，特別是青年干部了解了基層，學會了做群眾工作，在實踐鍛煉中快速成長。

我國脫貧攻堅取得決定性成績今年脫貧攻堅任務完成后，我國將有1億左右貧困人口實現脫貧，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內幫助這么多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義。國際社會對中國減貧方案是高度贊揚的。

高度重視打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰[ 第二部分 ]認真學習貫徹在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話

高度重視打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰高度重視打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰高度重視困難挑戰1剩余脫貧攻堅任務艱巨2新冠肺炎疫情帶來新的挑戰3鞏固脫貧成果難度很大4脫貧攻堅工作需要加強

高度重視打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰剩余脫貧攻堅任務艱巨全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧；“三保障”問題基本解決了，但穩定住、鞏固好還不是一件容易的事情。

高度重視打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰新冠肺炎疫情帶來新的挑戰疫情對脫貧攻堅的影響主要表現在這樣幾個方面。一是外出務工受阻；二是扶貧產品銷售和產業扶貧困難；三是扶貧項目停工；四是幫扶工作受到影響。

高度重視打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰鞏固脫貧成果難度很大已脫貧的地區和人口中，有的產業基礎比較薄弱，有的產業項目同質化嚴重，有的就業不夠穩定，有的政策性收入占比高。

高度重視打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰脫貧攻堅工作需要加強當前，最大的問題是防止松勁懈怠、精力轉移。形式主義、官僚主義屢禁不止，數字脫貧、虛假脫貧仍有發生，個別地區“一發了之”、“一股了之”、“一分了之”問題仍未得到有效解決，部分貧困群眾發展的內生動力不足。

確保高質量完成脫貧攻堅目標任務[ 第三部分 ]認真學習貫徹在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話

確保高質量完成脫貧攻堅目標任務確保高質量完成脫貧攻堅目標任務六大部署1攻堅克難完成任務2努力克服疫情影響3多措并舉鞏固成果4保持脫貧攻堅政策穩定5嚴格考核開展普查6接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接

確保高質量完成脫貧攻堅目標任務攻堅克難完成任務要繼續聚焦“三區三州”等深度貧困地區，落實脫貧攻堅方案，瞄準突出問題和薄弱環節狠抓政策落實。確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧，對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰，國務院扶貧開發領導小組要較真碰硬“督”，各省區市要凝心聚力“戰”，啃下最后的硬骨頭。要鞏固“兩不愁三保障”成果，防止反彈。對沒有勞動能力的特殊貧困人口要強化社會保障兜底，實現應保盡保。1

確保高質量完成脫貧攻堅目標任務努力克服疫情影響要落實分區分級精準防控策略。疫情嚴重的地區，在重點搞好疫情防控的同時，可以創新工作方式，統籌推進疫情防控和脫貧攻堅。沒有疫情或疫情較輕的地區，要集中精力加快推進脫貧攻堅。要優先支持貧困勞動力務工就業，在企業復工復產、重大項目開工、物流體系建設等方面優先組織和使用貧困勞動力，鼓勵企業更多招用貧困地區特別是建檔立卡貧困家庭人員，通過東西部扶貧協作“點對點”幫助貧困勞動力盡快有序返崗。要分類施策，對沒有疫情的地區要加大務工人員送接工作力度。要切實解決扶貧農畜牧產品滯銷問題，組織好產銷對接，開展消費扶貧行動，利用互聯網拓寬銷售渠道，多渠道解決農產品賣難問題。要支持扶貧產業恢復生產，做好農資供應等春耕備耕工作，用好產業幫扶資金和扶貧小額信貸政策，促進扶貧產業持續發展。要加快扶貧項目開工復工，易地搬遷配套設施建設、住房和飲水安全掃尾工程任務上半年都要完成。要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶，密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況，及時落實好兜底保障等幫扶措施，確保他們基本生活不受影響。2

確保高質量完成脫貧攻堅目標任務多措并舉鞏固成果國務院扶貧開發領導小組去年年底組織各地對已脫貧的9300多萬人口開展了全面排查，查找了漏洞缺項，要一項一項整改到位。對存在返貧風險的近200萬和存在致貧風險的近300萬人群實施針對性預防措施，及時將返貧和致貧人口納入幫扶。要加大就業扶貧力度，加強勞務輸出地和輸入地精準對接，穩崗拓崗，支持扶貧龍頭企業、扶貧車間盡快復工，提升帶貧能力，利用公益崗位提供更多就近就地就業機會。要加大產業扶貧力度，種養業發展有自己的規律，周期較長，要注重長期培育和支持。這幾年，扶貧小額信貸對支持貧困群眾發展生產發揮了重要作用，要繼續堅持。要加大易地扶貧搬遷后續扶持力度。全國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口，中西部地區還同步搬遷500萬非貧困人口，相當于一個中等國家的人口規模。現在搬得出的問題基本解決了，下一步的重點是穩得住、有就業、逐步能致富。3

確保高質量完成脫貧攻堅目標任務保持脫貧攻堅政策穩定對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現有幫扶政策總體穩定，扶上馬送一程。可以考慮設個過渡期，過渡期內，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，主要政策措施不能急剎車，駐村工作隊不能撤。要加快建立防止返貧監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監測，提前采取針對性的幫扶措施，不能等他們返貧了再補救。4

確保高質量完成脫貧攻堅目標任務嚴格考核開展普查要嚴把退出關，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧。國務院扶貧開發領導小組要開展督查巡查，加強常態化督促指導，今年中央將繼續開展脫貧攻堅成效考核。從下半年開始，國家要組織開展脫貧攻堅普查，對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗。這是一件大事。要為黨中央適時宣布打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供數據支撐，確保經得起歷史和人民檢驗。5

確保高質量完成脫貧攻堅目標任務接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的體制機制。這項工作，中央有關部門正在研究。總的要有利于激發欠發達地區和農村低收入人口發展的內生動力，有利于實施精準幫扶，促進逐步實現共同富裕。有條件的地方，也可以結合實際先做起來，為面上積累經驗。6

加強黨對打贏脫貧攻堅戰的領導[ 第四部分 ]認真學習貫徹在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話

加強黨對打贏脫貧攻堅戰的領導脫貧攻堅到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各省區市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現。時間一晃就過去了，上上下下必須把工作抓得很緊很緊。

加強黨對打贏脫貧攻堅戰的領導財政支持中央財政要繼續增加專項扶貧資金規模，各級財政也要保證脫貧攻堅的資金需求。要加大財政涉農資金整合力度，加強扶貧資金監管，提高資金使用效率和效益，用好扶貧的土地和金融政策。對已經實現穩定脫貧的地方，各地可以統籌安排專項扶貧資金，支持非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧。

加強黨對打贏脫貧攻堅戰的領導要深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧 當前，最突出的任務是幫助中西部地區降低疫情對脫貧攻堅的影響，在勞務協作上幫、在消費扶貧上幫。長遠看，東西部扶貧協作要立足國家區域發展總體戰略，深化區域合作，推進東部產業向西部梯度轉移，實現產業互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒，共同發展。

加強黨對打贏脫貧攻堅戰的領導

加強黨對打贏脫貧攻堅戰的領導脫貧攻堅不僅要做得好，而且要講得好。要重點宣傳黨中央關于脫貧攻堅的決策部署，宣傳各地區各部門統籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作的新舉措好辦法，宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區人民群眾艱苦奮斗的感人故事。對善意的批評、意見、建議要認真聽取，及時改進工作，解決問題。對惡意攻擊、炒作放大個別問題影響脫貧攻堅工作大局的，要堅決依法制止。講得好做得好

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