01增強打贏脫貧攻堅戰的使命感緊迫感02打贏脫貧攻堅戰的總體要求03實施精準扶貧方略，加快貧困人口精準脫貧04加強貧困地區基礎設施建設加快破除發展瓶頸制約CONTENTS 目 錄05強化政策保障，健全脫貧攻堅支撐體系06廣泛動員全社會力量，合力推進脫貧攻堅07大力營造良好氛圍 為脫貧攻堅提供強大精神動力08切實加強黨的領導 為脫貧攻堅提供堅強政治保障

01增強打贏脫貧攻堅戰的使命感緊迫感★ 扶貧工作概述 ★ 扶貧開發工作的重要性 ★ 扶貧開發工作的重要意義

扶貧工作概述大力實施 精準扶貧改革開放以來，我們實施大規模扶貧開發7億農村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就扶貧開發工作納入“四個全面”戰略布局不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發道路，不斷開創扶貧開發事業新局面。黨的十八大以來

事關全面建成小康社會事關人民福祉事關鞏固黨的執政基礎事關國家長治久安事關我國國際形象扶貧開發工作的重要性

打贏脫貧攻堅戰的重要意義是經濟發展新常態下擴大國內需求、促進經濟增 長的重要途徑是促進全體人民共享改革發展成果是實現共同富裕的重大舉措是體現中國特色社會主義制度優越性的重要標志

02打贏脫貧攻堅戰的總體要求★ 扶貧開發工作的指導思想 ★ 扶貧開發工作的總體目標 ★扶貧開發工作的基本原則

扶貧開發工作的指導思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，咬定青山不放松，采取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰。

扶貧開發工作的指導思想“四個全面” 戰略布局精準扶貧 精準脫貧基本方略堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進 堅持精準幫扶與集中連片特殊困難地區開發緊密結合 堅持扶貧開發與生態保護并重 堅持扶貧開發與社會保障有效銜接四個堅持

到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。扶貧開發工作的總體目標

扶貧開發工作的基本原則堅持保護生態 實現綠色發展堅持黨的領導 夯實組織基礎堅持政府主導 增強社會合力堅持群眾主體 激發內生動力堅持因地制宜 創新體制機制堅持精準扶貧 提高扶貧成效

03實施精準扶貧方略，加快貧困人口精準脫貧★ 點擊添加相關的文字內容 ★ 點擊添加相關的文字內容 ★ 點擊添加相關的文字內容

健全精準扶貧工作機制010203060504扶持對象精準項目安排精準資金使用精準措施到戶精準因村派人精準脫貧成效精準

發展特色產業脫貧制定貧困地區特色產業發展規劃。出臺專項政策，統籌使用涉農資金，重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發展種養業和傳統手工業等。實施貧困村“一村一品”產業推進行動，扶持建設一批貧困人口參與度高的特色農業基地。加強貧困地區農民合作社和龍頭企業培育，發揮其對貧困人口的組織和帶動作用，強化其與貧困戶的利益聯結機制。支持貧困地區發展農產品加工業，加快一二三產業融合發展，讓貧困戶更多分享農業全產業鏈和價值鏈增值收益。加大對貧困地區農產品品牌推介營銷支持力度。依托貧困地區特有的自然人文資源，深入實施鄉村旅游扶貧工程。科學合理有序開發貧困地區水電、煤炭、油氣等資源，調整完善資源開發收益分配政策。探索水電利益共享機制，將從發電中提取的資金優先用于水庫移民和庫區后續發展。引導中央企業、民營企業分別設立貧困地區產業投資基金，采取市場化運作方式，主要用于吸引企業到貧困地區從事資源開發、產業園區建設、新型城鎮化發展等。

Description引導勞務輸出脫貧

實施易地搬遷脫貧

文字標題文字文字文字文字結合生態保護脫貧

普及高中階段教育，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費、中等職業教育免除學雜費健全學前教育資助制度幫助農村貧困家庭幼兒接受學前教育穩步推進貧困地區農村義務教育階段學生營養改善計劃加大對鄉村教師隊伍建設的支持力度，制定符合基層實際的教師招聘引進辦法，建立省級統籌鄉村教師補充機制著力加強教育脫貧

加大農村貧困殘疾人康復服務和醫療救助力度建立全國三級醫院（含軍隊和武警部隊醫院）與連片特困地區縣和國家扶貧開發工作重點縣縣級醫院穩定持續的一對一幫扶關系完成貧困地區縣鄉村三級醫療衛生服務網絡標準化建設對貧困人口參加新型農村合作醫療個人繳費部分由財政給予補貼新型農村合作醫療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜開展醫療保險和醫療救助脫貧

實行農村最低生活保障制度兜底脫貧加大農村低保 省級統籌力度提高農村特困 人員供養水平， 改善供養條件加快完善城鄉居民 基本養老保險制度抓緊建立農村低 保和扶貧開發的數 據互通、資源共 享信息平臺進一步加強農村 低保申請家庭經 濟狀況核查工作完善農村最低 生活保障制度有條件、有需求地區 可以實施“以糧濟貧”

在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅游等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶。資產可由村集體、合作社或其他經營主體統一經營。要強化監督管理，明確資產運營方對財政資金形成資產的保值增值責任，建立健全收益分配機制，確保資產收益及時回饋持股貧困戶。支持農民合作社和其他經營主體通過土地托管、牲畜托養和吸收農民土地經營權入股等方式，帶動貧困戶增收。貧困地區水電、礦產等資源開發，賦予土地被占用的村集體股權，讓貧困人口分享資源開發收益。探索資產收益扶貧

健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系文字標題內容您的內容打在這里，或者通過復制您的文本后，在此框中選擇粘貼，并選擇只保留文字。您的內容打在這里，或者通過復制您的文本后，在此框中選擇粘貼，并選擇只保留文字。您的內容打在這里，或者通過復制您的文本后，在此框中選擇粘貼，并選擇只保留文字。您的內容打在這里，或者通過復制您的文本后，在此框中選擇粘貼，并選擇只保留文字。

04加強貧困地區基礎設施建設 加快破除發展瓶頸制約★ 點擊添加相關的文字內容 ★ 點擊添加相關的文字內容 ★ 點擊添加相關的文字內容

加快交通、水利、電力建設

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加大“互聯網+”扶貧力度

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加快農村危房改造和人居環境整治繼續推進貧困地區農村環境連片整治。加大貧困地區以工代賑投入力度，支持農村山水田林路建設和小流域綜合治理。財政支持的微小型建設項目，涉及貧困村的，允許按照一事一議方式直接委托村級組織自建自管。以整村推進為平臺，加快改善貧困村生產生活條件，扎實推進美麗宜居鄉村建設。加快推進貧困地區農村危房改造，統籌開展農房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優先位置，提高補助標準，探索采用貸款貼息、建設集體公租房等多種方式，切實保障貧困戶基本住房安全。加大貧困村生活垃圾處理、污水治理、改廁和村莊綠化美化力度。加大貧困地區傳統村落保護力度。

10%30%15%35%在此錄入上述圖表的綜合描述說明，在此錄入上述圖表的綜合描述說明在此錄入上述圖表的綜合描述說明標題文字在此錄入上述圖表的綜合描述說明，在此錄入上述圖表的綜合描述說明在此錄入上述圖表的綜合描述說明標題文字在此錄入上述圖表的綜合描述說明，在此錄入上述圖表的綜合描述說明在此錄入上述圖表的綜合描述說明標題文字在此錄入上述圖表的綜合描述說明，在此錄入上述圖表的綜合描述說明在此錄入上述圖表的綜合描述說明標題文字重點支持革命老區、民族地區、邊疆地區、連片特困地區脫貧攻堅

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05強化政策保障，健全脫貧攻堅支撐體系★ 點擊添加相關的文字內容 ★ 點擊添加相關的文字內容 ★ 點擊添加相關的文字內容

加大財政扶貧投入力度

加大財政扶貧投入力度

加大金融扶貧力度

加大金融扶貧力度發揮政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用，積極開辟扶貧開發新的資金渠道，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應。中央財政繼續加大對貧困地區的轉移支付力度，中央財政專項扶貧資金規模實現較大幅度增長，一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金和中央預算內投資進一步向貧困地區和貧困人口傾斜。加大中央集中彩票公益金對扶貧的支持力度。農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等涉農資金要明確一定比例用于貧困村。各部門安排的各項惠民政策、項目和工程，要最大限度地向貧困地區、貧困村、貧困人口傾斜。各省（自治區、直轄市）要根據本地脫貧攻堅需要，積極調整省級財政支出結構，切實加大扶貧資金投入。

02項目鍵入01請在此輸入你的標題 請在此粘貼或者輸入你的文字內容 請在此粘貼或者輸入你的文字內容02請在此輸入你的標題 請在此粘貼或者輸入你的文字內容 請在此粘貼或者輸入你的文字內容03請在此輸入你的標題 請在此粘貼或者輸入你的文字內容 請在此粘貼或者輸入你的文字內容04請在此輸入你的標題 請在此粘貼或者輸入你的文字內容 請在此粘貼或者輸入你的文字內容加大金融扶貧力度

01020304這里填寫目錄二級標題 這里填寫目錄內容說明，設計的發展存在著一個時代價值觀的問題。這里填寫目錄二級標題 這里填寫目錄內容說明，設計的發展存在著一個時代價值觀的問題。這里填寫目錄二級標題 這里填寫目錄內容說明，設計的發展存在著一個時代價值觀的問題。這里填寫目錄二級標題 這里填寫目錄內容說明，設計的發展存在著一個時代價值觀的問題。完善扶貧開發用地政策

點擊添加文本 點擊添加文本 點擊添加文本 點擊添加文本點擊添加文本 點擊添加文本 點擊添加文本 點擊添加文本完善扶貧開發用地政策

標題文字Put a relevant subtitle in this line在此錄入上述圖表的綜合描述說明，在此錄入上述圖表的綜合描述說明在此錄入上述圖表的綜合描述說明在此錄入上述圖表的綜合描述說明發揮科技、人才支撐作用

發揮科技、人才支撐作用

06廣泛動員全社會力量，合力推進脫貧攻堅★ 點擊添加相關的文字內容 ★ 點擊添加相關的文字內容 ★ 點擊添加相關的文字內容

項目一項目三項目二項目四項目五項目一在此錄入上述圖表的描述說明，在此錄入上述圖表的描述說明。項目四在此錄入上述圖表的描述說明，在此錄入上述圖表的描述說明。項目二在此錄入上述圖表的描述說明，在此錄入上述圖表的描述說明，在此錄入上述圖表的描述說明。項目三在此錄入上述圖表的描述說明，在此錄入上述圖表的描述說明。健全東西部扶貧協作機制

健全定點扶貧機制

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07大力營造良好氛圍 為脫貧攻堅提供強大精神動力★ 點擊添加相關的文字內容 ★ 點擊添加相關的文字內容 ★ 點擊添加相關的文字內容

2007單擊填加內容 單擊填加內容 單擊填加內容 單擊填加內容20082008201120122014NOW單擊填加內容 單擊填加內容 單擊填加內容 單擊填加內容2007單擊填加內容 單擊填加內容 單擊填加內容 單擊填加內容2011單擊填加內容 單擊填加內容 單擊填加內容 單擊填加內容2012單擊填加內容 單擊填加內容 單擊填加內容 單擊填加內容2014單擊填加內容 單擊填加內容 單擊填加內容 單擊填加內容NOW創新中國特色扶貧開發理論

加強貧困地區鄉風文明建設培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族自強不息、扶貧濟困傳統美德，振奮貧困地區廣大干部群眾精神，堅定改變貧困落后面貌的信心和決心，凝聚全黨全社會扶貧開發強大合力。深化貧困地區文明村鎮和文明家庭創建。推動貧困地區縣級公共文化體育設施達到國家標準。支持貧困地區挖掘保護和開發利用紅色、民族、民間文化資源。鼓勵文化單位、文藝工作者和其他社會力量為貧困地區提供文化產品和服務。