掌握方法才能提高學習實效——全黨開展黨紀學習教育工作課件——

前 言 PREFACE堅持全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，是我們黨堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程一以貫之的戰(zhàn)略方針。在全黨開展黨紀學習教育，就是貫徹體現(xiàn)這一戰(zhàn)略方針的重大舉措。2024年1月，習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調(diào)，要“以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育”。充分發(fā)揮我們黨善于學習的優(yōu)良傳統(tǒng)，采取正確的、行之有效的學習方法，是黨紀學習教育取得成效的關(guān)鍵所在。

前 言 PREFACE黨紀學習教育，首先且最重要的是要解決好思想認識問題。習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，是指引我們深刻認識黨紀學習教育的重要性、必要性以及方法路徑的科學指南。我們要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，從關(guān)乎黨的生命力、戰(zhàn)斗力的高度，深刻認識開展黨紀學習教育的重大意義，增強黨紀學習教育的思想自覺和行動自覺；從“以徹底唯物主義精神檢視自己”的維度，科學定位黨紀學習教育，增強在黨紀學習教育中改造自己、凈化自己、升華自己的信心和決心；要注重遵循“九個以”的實踐要求，著力提高學習的精細化、精準化水平，從而求得更好實效。

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原原本本學，避免斷章取義

原原本本學，是我們黨推動有關(guān)要求入腦入心的基本方法。原原本本學《條例》，就是要認認真真、逐字逐句通讀《條例》，緊扣原文原義進行把握，把《條例》要求刻印在心。比如，《條例》第五十一條列舉了違反政治紀律的三種行為：原原本本學，避免斷章取義2024年4月初，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨開展黨紀學習教育的通知》強調(diào)：“要原原本本學，堅持個人自學與集中學習相結(jié)合，緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律進行研討，推動《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）入腦入心。”

“（一）公開發(fā)表違背四項基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等； （二）妄議黨中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一； （三）丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領導人、英雄模范，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史。” 在學習時，要原原本本緊扣原文，尤其注意《條例》第五十一條的前置性表述“通過網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等，或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式，有下列行為之一”。也就是說，在前置性表述所指出的情形之下，如果出現(xiàn)這三種行為，就必須受到紀律處分。原原本本學，避免斷章取義

《條例》第九章“對違反群眾紀律行為的處分”的第一百二十九條規(guī)定：“有其他違反群眾紀律規(guī)定行為的，應當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。”這條規(guī)定看似很抽象，實則極為必要。這是因為，涉及群眾的事千頭萬緒，種種情形不可能都預想到。因此，列出這樣一條，就為領導機關(guān)和相關(guān)部門處分和處理可定性為“侵害群眾利益”的行為，留出了一定的裁量空間。原原本本學，避免斷章取義

《條例》第十章“對違反工作紀律行為的處分”的第一百三十九條規(guī)定“進行統(tǒng)計造假”行為和“對統(tǒng)計造假失察”行為，追究責任的對象都是“直接責任者和領導責任者”。這里將“直接責任者”與“領導責任者”一并追究責任，實際上考慮到的就是，不論是“統(tǒng)計造假”行為還是“對統(tǒng)計造假失察”行為，其責任者都不可能僅局限于“直接責任者”，“領導責任者”同樣難辭其咎。原原本本學，避免斷章取義

聯(lián)系實際學，避免流于空談

聯(lián)系實際學，避免流于空談理論聯(lián)系實際，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，而學習《條例》要想取得應有的實效，也應當聯(lián)系實際，以加深理解、提高認識。比如，聯(lián)系黨的十八大以來全面從嚴治黨實際，就可以更加深刻理解為什么《條例》第七條強調(diào)“重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，違反中央八項規(guī)定精神的問題”。這實際上釋放了黨紀處分重點指向的信息，指出全面從嚴治黨要始終堅持嚴的基調(diào)、嚴的氛圍。

聯(lián)系實際學，避免流于空談比如，聯(lián)系近年來的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，就可以更加深刻理解為什么《條例》第五十七條對于“黨員領導干部政績觀錯位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求，給黨、國家和人民利益造成較大損失的”行為，特別是“搞勞民傷財?shù)摹蜗蠊こ獭ⅰ児こ獭模瑥闹鼗蛘呒又靥幏帧薄＿@實際上強調(diào)了要想推動經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展，領導干部必須認真嚴格貫徹執(zhí)行以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重大要求，不能打折扣、搞變通、玩花架子。《條例》指出的這些行為不僅危害當前，甚至貽害久遠，必須嚴加防范。

聯(lián)系實際學，避免流于空談典型案例作為監(jiān)督執(zhí)紀的“實際”，具有很強的教育功能，聯(lián)系實際就要重點聯(lián)系一些典型案例，尤其是身邊的典型案例。《關(guān)于在全黨開展黨紀學習教育的通知》強調(diào)：“要加強警示教育，深刻剖析違紀典型案例，注重用身邊事教育身邊人，讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。”這實際上就指出了結(jié)合案例學的重要性和有效性。結(jié)合案例學之所以是一種有效的學習方法，就在于其將抽象的條文具象化為具體的案例，從而使得此條文更加可感可知，更容易理解和接受。

聯(lián)系實際學，避免流于空談《條例》第七十七條列舉了違反民主集中制的四種行為： （一）拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定； （二）違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題； （三）故意規(guī)避集體決策，決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用； （四）借集體決策名義集體違規(guī)。前三種相對比較容易理解，而第四種“借集體決策名義集體違規(guī)”則需要結(jié)合具體的案例才更容易明白。

突出重點學，避免平均用力

重點學習新增或修改的條文。新修訂的《條例》與2018年《條例》相比，新增16條，修改76條。這些新增或修改的條文，體現(xiàn)了自2018年以來，我們黨在深入推進全面從嚴治黨實踐中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，體現(xiàn)了縱深推進全面從嚴治黨的新規(guī)定新要求，具有很強的針對性，應當在本次黨紀學習教育中進行重點學習和深刻把握。突出重點學，避免平均用力

重點學習“六項紀律”的條文。《條例》在總體構(gòu)成上，分為“總則”和“分則”，其中“總則”部分，主要從“總體要求和適用范圍”“違紀與紀律處分”“紀律處分運用規(guī)則”“對違法犯罪黨員的紀律處分”以及“其他規(guī)定”等方面進行了規(guī)定；而“分則”部分，則主要從違反“六項紀律”的行為及其處分方面，進行了詳細的規(guī)定。我們學習的目的，關(guān)鍵在于如何避免出現(xiàn)違紀行為和違紀現(xiàn)象，而不是出現(xiàn)違紀行為和現(xiàn)象之后如何處理。因此，這里的學習重點應放在對“六項紀律”要求的熟知把握上。突出重點學，避免平均用力

突出重點學，避免平均用力

系統(tǒng)整體學，避免“不見森林”

系統(tǒng)整體學，避免“不見森林”比如“六項紀律”中的每一項紀律要求，其具體條文之間，從整體上看都存在著密切聯(lián)系，只有很好地把握其中的聯(lián)系，才能更好地把握每一項紀律。“違反生活紀律行為”盡管只有五條，但這五條之間，其實存在著內(nèi)在的聯(lián)系。“生活奢靡、鋪張浪費、貪圖享樂、追求低級趣味”（《條例》第一百五十條）強調(diào)的是作風建設，“不重視家風建設，對配偶、子女及其配偶失管失教”（《條例》第一百五十二條）強調(diào)的是家風建設，“其他嚴重違反社會公德、家庭美德行為”（《條例》第一百五十四條）強調(diào)的是社會風氣建設。如此，將“違反生活紀律行為”的規(guī)定作為一個整體來看待，才能更加深刻理解每一條規(guī)定，也有利于更好遵守這些規(guī)定。系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法”，我們要善于運用系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法學習《條例》。

系統(tǒng)整體學，避免“不見森林”又比如，在一些“違反政治紀律行為”之間，也能找到類似的聯(lián)系。如果一個單位內(nèi)部出現(xiàn)了一些人特別是領導干部“搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、政治攀附、培植個人勢力等非組織活動，或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本”（《條例》第五十四條）的現(xiàn)象，就很有可能會導致一些人“對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人”（《條例》第五十八條），或者“制造、散布、傳播政治謠言，破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一”（《條例》第五十九條），以及“不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示、報告重大事項”（《條例》第六十一條）等。

系統(tǒng)整體學，避免“不見森林”在違反“六項紀律”行為之間，也存在著一個整體性的聯(lián)系。許多人違反黨的紀律，往往是從“比較輕的”方面開始的。比如，違反生活紀律、廉潔紀律，持續(xù)一段時間之后，發(fā)展到違反群眾紀律、工作紀律的程度，繼而發(fā)展到違反組織紀律、政治紀律。這就是我們黨反復強調(diào)要慎獨慎微慎初的原因所在，有些事情一旦開了小口，就很難收住了。總之，學習黨紀的過程，實質(zhì)上是一個自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的過程。學好的關(guān)鍵，不僅要端正態(tài)度、正心誠意，更要掌握方法、提高效能。當我們每個黨員都能努力強化學紀、知紀、明紀、守紀的高度自覺，鐵的紀律才能真正轉(zhuǎn)化為黨員的日常習慣和自覺遵循，全黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力才能得到更好提升。

掌握方法才能提高學習實效——全黨開展黨紀學習教育工作課件——