黨的二十大學習輔導百問——學習貫徹黨的二十大精神黨支部建設黨政活動知識黨性教育輔導黨課——

為什么要加快建設農業強國？（第38問）怎樣理解樹立大食物觀？（第39問）如何理解優化國土空間發展格局？（第40問）為什么要提高城市規劃、建設、治理水平？（第41問）

為什么要加快建設貿易強國？（第42問）為什么要擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡？（第43問）如何理解教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐？如何理解全面提高人才自主培養質量，聚天下英才而用之？（第45問）

為什么要加快建設農業強國？——學習貫徹黨的二十大精神黨支部建設黨政活動知識黨性教育輔導黨課——

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興?！边@是我們黨第一次鄭重提出建設農業強國，必將對全黨深刻認識新時代農業發展定位、完善農業政策體系、推動農業現代化建設產生重大影響。此處有相關圖片

為什么要加快建設農業強國？黨的歷次全國代表大會都在黨的歷史上留下了深刻的印記，但特殊的時間節點和時代背景，往往賦予黨的全國代表大會以重大而特殊的政治意義和歷史意義。從社會主義現代化建設的歷史進程來看，黨的第二十次全國代表大會，是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。第一，大會召開的時間節點和時代背景非常重要而特殊。

中國要強，農業必須強農業是關系國計民生的基礎產業，是安天下、穩民心的戰略產業。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持農業農村優先發展，把保障糧食等重要農產品有效供給作為農業現代化的首要任務，不斷鞏固提升農業綜合生產能力。截至2021年，全國累計建成高標準農田9億畝，農作物耕種收綜合機械化率突破72%，農業科技進步貢獻率達到61%，糧食產量連續7年穩定在1.3萬億斤以上，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。但也要看到，我國農業大而不強的問題還比較突出，表現在農業基礎還不穩固，抵抗自然風險和市場風險能力較弱；農業經營規模小，農業勞動生產率低，質量效益和競爭力亟待提高；農業資源環境約束趨緊，糧食供求緊平衡格局尚未根本改變。破解這些矛盾，需要推動我國由農業大國向農業強國的跨越。為什么要加快建設農業強國？

何謂農業強國？農業強國首先表現為農產品供給保障能力強，這是農業強國的基本特征。習近平總書記反復強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，而且飯碗應該主要裝中國糧。為什么要加快建設農業強國？

農業強國的必要條件1必須堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，牢牢守住國家糧食安全底線。農業強國必然要求農業科技創新能力強農業強國的核心要義2建設農業強國必須加快轉變農業發展方式，更加重視和依靠科技進步，走內涵式發展道路，提高農業全要素生產率。農業強國還應該體現為農業競爭力強長期而艱巨的任務3必須大幅提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，使農業勞動生產率達到或接近社會平均水平，并基本具備同國外農業競爭抗衡的能力。推動我國由農業大國向農業強國轉變為什么要加快建設農業強國？

耕地是糧食生產的命根子。要落實最嚴格的耕地保護制度，牢牢守住18億畝耕地紅線。按照“農田就是農田，而且必須是良田”的要求，加強用途管制，規范占補平衡，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。強化對耕地數量、質量、生態的“三位一體”保護，大力推進農田建設，實施國家黑土地保護工程，加強農業面源污染綜合治理，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。第一，加強耕地保護和質量建設為什么要加快建設農業強國？

深入實施種業振興行動，把種源安全提升到關系國家安全的戰略高度，推進種業領域國家重大科技創新平臺建設，加強種質資源收集、保護與開發利用，強化企業創新主體地位，加快生物育種產業化步伐，實現種業科技自立自強、種源自主可控。因地制宜加快推進農業機械化，積極發展智慧農業、設施農業。第二，強化現代農業科技和裝備支撐為什么要加快建設農業強國？

鞏固和完善農村基本經營制度，深化承包地“三權分置”改革，豐富集體所有權、農戶承包權、土地經營權的有效實現形式，引導土地有序流轉。加快構建現代農業經營體系，突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展，健全土地托管、統防統治等社會化服務體系，把小農戶引入現代農業發展軌道。第三，發展多種形式適度規模經營為什么要加快建設農業強國？

優化農業生產布局和區域布局，加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設，保障糧食等重要農產品有效供給。推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，加快推動農業綠色發展，促進農村一二三產業融合發展，不斷提高農業質量效益和競爭力。第四，深入推進農業供給側結構性改革為什么要加快建設農業強國？

怎樣理解樹立大食物觀？——學習貫徹黨的二十大精神黨支部建設黨政活動知識黨性教育輔導黨課——

習近平總書記在黨的二十大報告中指出： “樹立大食物觀，發展設施農業，構建多元化食物供給體系?！绷暯娇倳涥P于大食物觀的重要論述，對于我們深刻把握現代農業發展規律、深化農業供給側結構性改革、科學有效破解人多地少國情下糧食安全問題，具有重要指導意義。 　　樹立大食物觀，就是從更好滿足人民美好生活需要出發，順應人民群眾食物消費結構變化，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。樹立大食物觀，是推進農業現代化的重要內容和客觀要求。新時代樹立并貫徹大食物觀，關鍵是推動我國農業發展方式實現“三個拓展”。此處有相關圖片

解決吃飯問題不能光盯著有限的耕地。宜在保護好生態環境的前提下，根據各地資源稟賦，宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場需求相適應、同資源環境承載力相匹配的現代農業生產結構和區域布局。第一，實現從耕地資源向整個國土資源拓展怎樣理解樹立大食物觀？

向森林要食物1我國有大量丘陵、山地，具有發展木本糧油、森林食品的巨大潛力。以油茶為例，通過開發潛在資源，可替代幾千萬畝耕地，能有效緩解耕地壓力和食用油供需矛盾。向草原要食物2我國草地面積達39.68億畝，但單位面積草地畜產品產量遠低于美國、澳大利亞、新西蘭等發達國家，草原開發潛力巨大。要像重視耕地一樣重視草原建設，通過補播、灌溉、施肥等措施對水熱條件較好的退化草原、重度沙化鹽堿化草地和南方草山草坡進行改良，推動草原畜牧業集約化發展，有效提高草原草地生產力。怎樣理解樹立大食物觀？

向江河湖海要食物3我國有面積5000畝以上的宜漁湖泊、水庫達1500個，在深遠海適合魚類養殖的面積有7萬多平方公里，通過發展大水面生態漁業和深遠海魚類養殖，可以獲得數量可觀的優質蛋白食物資源。向設施農業要食物4生物技術、信息技術、農業設施技術的發展和融合，使得人類可以通過智慧農業、植物工廠、垂直農場等生產方式，大規模低成本生產所需的食物，從而部分替代土地，有效緩解農業對自然資源的依賴。我國在設施農業方面有后發優勢，目前技術上已日臻成熟，未來發展前景廣闊。怎樣理解樹立大食物觀？

微生物生長快、易于培養、所需生產空間小、蛋白含量高，微生物組學理論和技術的快速發展，為人類挖掘、改造乃至創造新型微生物資源提供了可能。近年來開發利用真菌源蛋白、合成型替代蛋白等微生物食物產品，成為世界各國農業科技競爭的重要領域。目前被人類所利用的微生物種類尚不到地球微生物總量的1%，開發前景十分廣闊。預計未來15年內通過微生物合成的替代蛋白產品將占據約22%的全球食用蛋白市場份額。宜從戰略高度認識和謀劃微生物食物資源開發利用，通過建設農業微生物科技創新平臺、設立微生物食物資源開發科技項目、培育微生物領域高端創新人才隊伍等舉措，大力發展農業微生物產業，向微生物要熱量、要蛋白。第二，實現從傳統農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展怎樣理解樹立大食物觀？

一方面，積極推進農業供給側結構性改革，全方位、多途徑開發食物資源，開發豐富多樣的食物品種，實現各類食物供求平衡，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求。 另一方面，制定針對性的消費引導和營養干預政策，在全社會積極引導并樹立食物消費新觀念，推動居民膳食結構優化與升級，并以此促進農業生產結構調整。加強食品安全和食用知識宣傳，全面普及膳食營養和健康知識，鼓勵減量、營養、健康、綠色消費，反對浪費食物。第三，實現食物安全政策由單一的供給側管理向需求側管理拓展怎樣理解樹立大食物觀？

如何理解優化國土空間發展格局？——學習貫徹黨的二十大精神黨支部建設黨政活動知識黨性教育輔導黨課——

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“優化國土空間發展格局”。國土空間發展格局是國家發展目標、發展戰略和發展方式在空間上的體現，是實現經濟社會發展目標的基本載體。國土空間發展格局是否合理，決定了一個國家能否實現長期可持續發展，能否在發展中實現人與自然相協調，實現經濟社會活動在空間關系上的協調。此處有相關圖片

六個必須我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然稟賦差別極大。由于自然和人文條件的差異，并不是所有的國土空間都適宜搞城市建設、發展現代工商業，必須在推動城鎮化、工業化的同時，保有足夠的生態空間和農業生產空間，這樣才能保護生態環境、確保糧食安全，實現可持續發展。如何理解優化國土空間發展格局？

優化國土空間發展格局，需要充分考慮人口總量和結構變動、經濟發展階段及特點、生態環境條件約束、國家安全和地緣政治格局等因素。從人口角度看，我國人口增長已經顯著放緩，預計很快達峰，但老齡化和城鎮化會進一步發展，人口分布在空間上向城市化區域集中是大趨勢，對居住空間質量的要求會不斷提升。 從經濟角度看，我國處于工業化中后期，經濟結構逐步向高端化轉型，發展方式向集約型轉變，產業空間需求增長放緩，集約高效是大勢所趨。 從生態角度看，我國生態環境保護不斷加強，總體態勢趨好，但仍面臨人口、經濟增長壓力和氣候變化等風險。 從安全角度看，我國發展面臨的外部風險空前上升，資源對外依存度偏高，人口、經濟空間分布不均衡與維護國家安全的矛盾較為突出。如何理解優化國土空間發展格局？

優化國土空間發展格局，基本途徑是健全主體功能區制度，立足資源環境承載能力，發揮各地比較優勢，逐步形成城市化地區、農產品主產區、生態功能區三大空間格局，在此基礎上優化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局，實現不同功能空間的優勢互補、高質量發展。要支持城市化地區高效集聚經濟和人口、保護基本農田和生態空間，支持農產品主產區增強農業生產能力，支持生態功能區把發展重點放到保護生態環境、提供生態產品上，支持生態功能區的人口逐步有序轉移。通過以比較優勢為基礎的合理分工和空間集約使用，使城市化地區能夠產生更高的經濟產出，通過轉移支付支持農產品主產區和生態功能區發展，支持邊疆地區人口和經濟穩定，達到整體國土空間發展格局的均衡和最優化。如何理解優化國土空間發展格局？

優化國土空間發展格局，必須合理確定不同空間的優先序。根據我國國情，應把保護農業生產空間放在首要位置，其次是生態保護空間，最后是城市開發空間。應按照這一優先序劃定“三區三線”。在此基礎上，科學編制和實施國土空間規劃，根據自然、人文地理條件及發展需要，合理劃定承擔不同功能的國土空間和邊界線，形成國家空間發展的指南、可持續發展的空間底圖，構成各類開發保護建設活動的基本依據。同時，要大力提高空間利用效率，創新空間運用方式，開拓新型空間資源，順應自然規律和經濟發展規律，使經濟和人口在適宜發展地區合理集聚和匹配，推動形成主體功能約束有效、開發有序的國土空間發展格局。如何理解優化國土空間發展格局？

為什么要提高城市規劃、 建設、治理水平？

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：提高城市規劃、建設、治理水平”。這是對未來我國城市發展提出的重大要求。近年來，我國城鎮化進程持續推進，常住人口城鎮化率2021年末已經達到64.7%，比2012年末提高11.6個百分點。目前，我國城鎮常住人口超過9億人，城區人口1000萬以上的超大城市有7座，500萬—1000萬的特大城市有14座，形成了全球最大的城市體系。城市基礎設施建設突飛猛進，現代化水平不斷提高。此處有相關圖片

我國城市發展也存在不少問題，重硬件輕軟件、重建設輕管理、重表面輕內涵的問題較為突出。有的城市建設不顧客觀條件，好大喜功、貪大求洋，過度占用土地和水資源，破壞傳統城鄉風貌。有的城市空間布局不合理，職住嚴重分離，造成巨大的通勤成本。 有的城市缺少必要的排水、防洪、抗震、應急等設施，在自然災害面前極為脆弱。 有的城市管理粗放，基層治理能力薄弱，面對疫情等突發事件時措手不及、手段簡單粗暴。 解決這些問題，必須切實提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發展方式，打造宜居、韌性、智慧城市。為什么要提高城市規劃、建設、治理水平？

我國城鎮化進程還在繼續推進，到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國，預計還將有2億左右人口進入城市生活。要完善城市化戰略，更好推進以人為核心的新型城鎮化，切實提高城市發展質量，把人民生命安全和身體健康作為城市發展的基礎目標，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質生活的空間。城市發展不能只考慮規模經濟效益，必須把生態和安全放在更加突出的位置，統籌城市布局的經濟需要、生活需要、生態需要、安全需要。要堅持以人民為中心的發展思想，從促進社會全面進步和人的全面發展出發，在習近平生態文明思想和總體國家安全觀指導下制定城市發展規劃，建立高質量的城市生態系統和安全系統。為什么要提高城市規劃、建設、治理水平？

為什么要加快建設貿易強國？——學習貫徹黨的二十大精神黨支部建設黨政活動知識黨性教育輔導黨課——

習近平總書記在黨的二十大報告中明確要求“加快建設貿易強國”。這是以習近平同志為核心的黨中央在全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期作出的戰略部署，為新形勢下高質量發展我國貿易、高水平推進對外開放指明了前進方向。此處有相關圖片