奮力走好新時代革命老區振興發展路

　　民族要復興，鄉村必振興。實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。革命老區是黨和人民軍隊的根，是中國人民選擇中國共產黨的歷史見證，走好革命老區鄉村振興之路意義重大。黨的十八大以來，習近平總書記多次到革命老區考察調研，作出系列重要指示，殷切希望革命老區群眾過上幸福美滿的新生活。革命老區要把深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務，牢記囑托、砥礪奮進，促一方發展，惠一方民生，保一方平安，努力走出革命老區高質量發展新路子，推動經濟社會發展取得新成就。前言FOREWORD

一、走好紅色鑄魂之路，凝聚振興發展磅礴偉力二、走好借勢發力之路，搶抓振興發展戰略機遇三、走好共享發展之路，推動振興發展成勢見效目錄CONTENTS

走好紅色鑄魂之路凝聚振興發展磅礴偉力奮力走好新時代革命老區振興發展路

習近平總書記指出：“要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。”革命老區必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，用好優惠政策，發揮自身優勢，推動振興發展，滿足革命老區人民群眾對美好生活的新期待，奮力走好新時代革命老區振興發展路。“革命老區是黨和人民軍隊的根，我們永遠不能忘記自己是從哪里走來的，永遠都要從革命的歷史中汲取智慧和力量。”在鄉村振興戰略實施中，要充分發揮老區紅色文化的多維功能，繼承革命文化，傳承紅色基因，不忘中國共產黨人的初心使命，不斷凝聚同心共筑中國夢的強大力量。走好紅色鑄魂之路，凝聚振興發展磅礴偉力在完成脫貧攻堅任務后，開啟全面建設社會主義現代化國家新的歷史進程中

堅持紅色教育強化思想引領走好紅色鑄魂之路，凝聚振興發展磅礴偉力紅色是革命老區最鮮明的底色，紅色基因是革命老區最獨特的內涵，紅色資源是革命老區最寶貴的財富。把紅色資源作為堅定理想信念、加強黨性修養的生動教材，圍繞革命歷史創作一批文藝作品，將紅色經典、革命故事納入中小學教材，在干部培訓中加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育。奮進新時代，必須讓其綻放時代光芒、煥發時代活力。堅持挖掘紅色資源、講好紅色故事，送紅色教育進機關、進農村、進社區、進學校、進醫院、進企業，讓思想政治教育像空氣一樣無處不在，讓習近平新時代中國特色社會主義思想“飛入尋常百姓家”，凝聚起廣大人民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想和行動自覺。

習近平總書記強調：“黨要團結帶領人民實現中華民族偉大復興的中國夢，必須努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。”中國共產黨在領導中國人民進行革命、建設和改革的偉大實踐中，培育的一大批偉大精神，凝結著老一輩革命家的艱辛探索和責任擔當，是我們新時代黨員干部賡續光榮、走向未來最寶貴的精神財富，必須堅定傳承、模范實踐、爭做示范。在走好新時代鄉村振興路中，堅持“好干部”標準，通過“提拔能干人、重用老實人、培養年輕人、調整閑耍人”，努力造就“對黨忠誠、務實肯干、擔當奮進、一心為民、清正廉潔”的優秀干部。發揚紅色傳統激勵擔當作為走好紅色鑄魂之路，凝聚振興發展磅礴偉力

人才是第一資源，革命老區振興發展離不開建設一支規模宏大、素質優良、結構優化、作用突出的人才隊伍，必須以更加開放的態度、有效的舉措、務實的作風，走出一條革命老區人才引領振興發展的新路子。要堅持以紅色文化為統攬，打好資源富集牌、政策紅利牌、區位特色牌等“組合拳”，引進培育各類鄉村振興人才，讓更多有情懷、有志向、有能力的千里馬競相奔騰，著力集聚一支“懂農業、愛農村、愛農民”的高素質人才隊伍，為振興發展提供堅強有力的智力支撐。注重紅色文化集聚優秀人才走好紅色鑄魂之路，凝聚振興發展磅礴偉力

走好借勢發力之路搶抓振興發展戰略機遇奮力走好新時代革命老區振興發展路

取得脫貧攻堅的勝利，就要有勇有謀，既要有志氣，也要講智慧，既要有“不獲全勝決不收兵”的意志，也要有因地制宜、施之長遠的方法。中央將支持革命老區振興發展納入了“十四五”規劃，《國務院關于新時代支持革命老區振興發展的意見》強調，“到2025年，革命老區脫貧攻堅成果全面鞏固拓展，鄉村振興和新型城鎮化建設取得明顯進展，基礎設施和基本公共服務進一步改善，居民收入增長幅度高于全國平均水平，對內對外開放合作水平顯著提高，紅色文化影響力明顯增強，生態環境質量持續改善。”我們要搶抓機遇，順勢而為先行示范。習近平總書記指出，“要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。”走好借勢發力之路，搶抓振興發展戰略機遇

走好借勢發力之路，搶抓振興發展戰略機遇 必須牢牢抓住當前戰略機遇期，精準施策、靶向發力，不斷夯實振興發展的底部基礎。要深度對接國家支持革命老區振興發展的扶持政策，突破行政區劃的束縛，破除思維觀念的固化，精準謀劃一批優勢突出、特色鮮明、帶動力強的交通、水利、能源等大項目好項目，創造條件率先啟動建設，進一步縮小基礎設施和公共服務差距，拓展城鄉發展新空間。依托國家發展戰略，補齊基礎設施短板產業是發展的根基，產業強則經濟強。要加快完善基礎設施，發展特色產業體系，提升創新能力，培育革命老區振興發展新動能，提高經濟質量效益和核心競爭力。革命老區產業大多數是傳統產業，高質量發展能級不夠，中高端產業發展滯后，必須沿著國家戰略性新興產業規劃發展方向，融入現代產業體系大局之中轉型升級。要立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，緊緊圍繞“我們有什么”“政策是什么”“市場要什么”，做足傳統產業“存量”文章、新興產業“增量”文章、未來產業“變量”文章，集中引進一批創新型、引領型龍頭企業和產業契合度高、創新互補性強的配套企業，努力形成鏈條完整、優勢明顯、特點突出的產業體系。利用自身資源稟賦，培育產業長板

習近平總書記指出：“綠色發展是新發展理念的重要組成部分，與創新發展、協調發展、開放發展、共享發展相輔相成、相互作用，是全方位變革，是構建高質量現代化經濟體系的必然要求。”堅持綠水青山就是金山銀山理念，促進生態保護和經濟發展、民生保障相得益彰，統籌推進革命老區山水林田湖草一體化保護和修復。要緊抓碳達峰、碳中和變革變局中的經濟版圖重構機遇，堅持以“雙碳”戰略為引領，立足生態資源優勢，發展綠色能源、壯大綠色產業、倡導綠色生活，以數字化賦能綠色低碳轉型。堅持綠水青山就是金山銀山理念，像保護眼睛一樣保護自然和生態環境，高質量發展生態經濟，加快一二三產業綠色轉型，推動產業生態化、生態產業化，讓良好生態環境成為高質量發展的增長點、高品質生活的支撐點。走好借勢發力之路，搶抓振興發展戰略機遇踐行綠色發展理念，筑牢自然生態底板

走好共享發展之路推動振興發展成勢見效奮力走好新時代革命老區振興發展路

健全基本公共服務體系，改善人民生活品質，提高社會治理水平，增強革命老區人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓全體老區人民共享鄉村振興成果。習近平總書記指出：“共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想，體現的是逐步實現共同富裕的要求。”推動革命老區共享發展，是區域經濟高質量發展的內在要求，更是實現共同富裕的題中應有之義，新的征程上必須深入貫徹新發展理念，深刻認識和把握共享發展。走好共享發展之路，推動振興發展成勢見效

產業形態偏低、產業業態單一、資源配置較差等問題已經制約了老區“三農”發展，要牢固樹立共享發展理念，積極探索融合發展的新路子。借鑒產業融合成功經驗，創新產業重組模式，放大產業優勢特色，建立產業融合利益共同體，建設產業融合先導區、示范區，進一步加大農業與信息、文化、旅游、工業等產業的相互融合力度，創新融合方式、壯大融合主體、豐富融合內涵，不斷延長產業鏈條、提升價值鏈條、重組供應鏈條、完善利益鏈條，形成全新的農村產業融合體系，快速衍生和創造多種多樣的新產業、新業態。走好共享發展之路，推動振興發展成勢見效積極探索創新融合發展新模式

規劃是鄉村發展建設的藍圖，老區要堅持城鄉融合、整體設計、多規合一的理念，積極探索“多鎮合一”“鎮村合一”“多村合一”的規劃編制模式，將區域位置好、產業基礎好、資源稟賦好的鄉鎮以及“多合一”村優先列入規劃編制范圍，對生產生活形態相近的片區進行統一規劃，形成鄉村空間規劃“一張圖”。老區堅持經濟區和行政區適度分離，通過做片區規劃，實事求是、科學布局鄉村生產生活生態空間，引領國土空間布局、生產力布局、基礎設施和公共服務設施布局，同步考慮建設發展與管理維護。走好共享發展之路，推動振興發展成勢見效

堅持在發展中保障和改善民生，盡力而為、量力而行，不斷做大做好蛋糕、切好分好蛋糕，積極打造“幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有安居、弱有眾扶”的幸福之城。始終堅持以人民為中心作為一切工作落腳點。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，發揮人民主體作用是推動老區發展的強大動力，要讓廣大老區人民群眾共享改革發展成果，形成發展的良性循環，最終實現共同富裕。始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，一件一件接著辦，一年一年接著干，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。走好共享發展之路，推動振興發展成勢見效

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