——中國經濟必將行穩致遠——

前言導讀“中國經濟一定能頂住新的下行壓力，必將行穩致遠。”今年我國經濟發展面臨的風險挑戰明顯增多，必須爬坡過坎。如何穩市場主體保就業？如何有效推進科技創新，促進產業優化升級，鞏固壯大實體經濟根基？怎樣有序推進“雙碳”行動落實？政府工作報告字字鏗鏘、擲地有聲，展現出我國牢牢把握“穩字當頭、穩中求進”工作總基調的堅定決心，擘畫出我國經濟高質量發展的宏偉藍圖。

01更大力度更大決心穩市場主體，托舉7億多人就業基本盤02抓堵點抓落實抓實效，用科技創新鞏固壯大實體經濟根基03致力“雙碳”承諾，積極推進能源低碳轉型

更大力度更大決心穩市場主體，托舉7億多人就業基本盤

我國市場主體已突破1.5億戶，其中個體工商戶突破1億戶，億萬市場主體承載了7億多人的就業基本盤。近年來，受疫情反復、消費低迷等因素影響，就業壓力顯著加大，企業尤其是中小微企業困難凸顯。穩市場主體，就是穩發展未來。如何以更大力度、更大決心和更多舉措穩定市場主體成為當務之急。

實施新的組合式稅費支持政策堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉。今年政府工作報告提出，預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。全國人大代表，湖南省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記劉事青表示，要精準對接、簡化程序，落實好新的減稅降費政策，讓市場主體減負前行。加強金融對實體經濟的有效支持多位全國政協委員表示，金融支持市場主體“大有可為”。全國政協委員、福建省石獅市大帝集團有限公司董事長呂培榕表示，經濟困難時期，金融機構應慎重抽貸、斷貸，可根據企業經營年限、征信、納稅等情況細分，用大數據篩選優質企業，促進企業與金融機構雙贏。

推動降低企業生產經營成本，落實落細穩就業舉措“餐飲、住宿、零售、旅游、客運等行業就業容量大、受疫情影響重，各項幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業企業挺得住、過難關、有奔頭。”政府工作報告強調。“在減稅降費、金融信貸、要素保障等方面出臺大批高含金量政策‘干貨’，直擊實體經濟痛點、難點、堵點，對緩解企業特別是中小微企業生產經營困難，無疑是一場‘及時雨’。”全國人大代表、山東省發展和改革委員會黨組書記于海田說。“留得青山在,不怕沒柴燒。”保住了市場主體，就是保住了經濟發展的活力與源頭。及時部署實施一系列助企惠企的重要政策、重大舉措，是為中國經濟發展積蓄持續前行的動能。

抓堵點抓落實抓實效，用科技創新鞏固壯大實體經濟根基

作為推動經濟高質量發展的關鍵因素，科技創新成為全國兩會的高頻詞。基礎理論、基礎材料存在短板；基礎研究積淀不足；科研投入、項目支持等機制有待優化……我國仍面臨不少關鍵核心技術上的“卡脖子”問題。政府工作報告提出，深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基。推進科技創新，促進產業優化升級，突破供給約束堵點，依靠創新提高發展質量。“政策是導向，政策是動力，政策也是保障。”科技部部長王志剛在3月8日的“部長通道”上指出，今年要完成好黨中央、國務院關于科技工作的一系列重要任務，必須把科技政策扎實落地這項工作抓在手上、落到實處、見到實效。全國人大代表、中國環境保護產業協會城鎮污水處理分會副主任委員、中冶生態環保集團總工程師、中冶生態環保技術研究院院長程寒飛說，今年參加全國兩會最突出的感受就是面對經濟下行壓力，國家在科技等方面給出系列政策及舉措，必將激發市場活力和社會創造力，必將形成更加強大的推動發展合力。“基礎研究就是科技創新的搖籃，是未來的國家競爭力。”全國人大代表，小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍在聽取政府工作報告后表示，為國家在基礎研究的決心和舉措深感振奮，這是中國科研的沖鋒號，作為科技行業的代表，必將響應號召、全力以赴。我國經濟的高質量發展離不開大量科技創新型企業的參與，依賴于“專精特新”科技型企業群體的不斷壯大。“下一步，要進一步擴大‘專精特新’中小企業的規模，在已有基礎上，從國家層面進一步創新‘專精特新’中小企業發展的路徑，增加數量。”工業和信息化部部長肖亞慶在“部長通道”上表示。

致力“雙碳”承諾，積極推進能源低碳轉型

“不搞‘碳沖鋒’，也不搞運動式‘減碳’，國家發展改革委將有力有序有效地推進‘雙碳’工作，一定能夠在2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。”3月5日，國家發展改革委主任何立峰在“部長通道”上如是說。實現碳達峰、碳中和目標是中國高質量發展的內在要求，戰略意義深遠，需要全社會付出長期而艱巨的努力。2022年政府工作報告就有序推進碳達峰、碳中和工作作出全面部署，明確提出要推動能源革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉型。當前，我國仍處于工業化、新型城鎮化的快速發展階段，經濟結構和能源結構還有待進一步優化。全國政協委員、中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張占斌表示，推動“雙碳”短期內不能放棄傳統化石能源，更不能背離經濟發展這條主線。關鍵是走出一條生態優先、綠色低碳發展的道路。

“環保產業過去那種‘吃政策紅利’的時代已經不復存在。”全國人大代表、中國環境保護產業協會副會長、昆岳互聯公司董事長劉懷平表示，環保產業必將從過去的“治污”為主，進入減污、降碳協同增效，綠色生產、綠色生活和良好生態協同推進的新階段。碳達峰、碳中和是一場深刻的經濟社會系統性變革，需要全國上下“一盤棋”。全國人大代表、徐工高端工程機械智能制造國家重點實驗室主任、徐工機械科技質量部部長閆麗娟表示，實現碳達峰、碳中和是生態環境保護的必然要求，是最普惠的民生福祉，更是企業履行社會責任的重要一環。“作為一名電力行業代表，政府工作報告中的‘雙碳’及能源低碳轉型相關內容讓我深受鼓舞、倍感振奮。未來，我們將加快推進新型電力系統建設，全力以赴服務‘雙碳’目標實現。”全國人大代表，國網湖南省電力有限公司董事長、黨委書記孟慶強說。目標已明確，方向已清晰。只要堅守初心、保持信心、堅定決心，定能克服重重困難，實現預期發展目標。

——中國經濟必將行穩致遠——