發揮中國對全球 治理變革的引領作用

當今世界，百年變局與世紀疫情疊加交織，全球經濟增速放緩，貧富差距加大，地緣政治沖突風險增加，世界進入新的動蕩變革期。復雜動蕩的國際局勢既使全球治理面臨嚴峻挑戰，也為其變革提供了機遇。大變局下的中國以更大的責任擔當積極引領全球治理變革，向國際社會提供公共產品，為動蕩變革的世界注入穩定性和正能量。前言FOREWORD

目錄CONTENTS

倡導構建人類命運共同體理念發揮中國對全球治理變革的引領作用

近年來，受西方民粹主義和逆全球化浪潮的沖擊，經濟全球化進程受到嚴重阻遏，進入2022年后，世紀疫情的持續和烏克蘭危機的爆發，使國際局勢更加復雜動蕩，全球產業鏈供應鏈斷鏈的風險增大，地緣政治沖突風險上升，全球治理面臨前所未有的挑戰。事實上，隨著經濟全球化的廣泛而深入發展，以及一系列全球性挑戰的日益嚴峻，各國相互聯系、相互依存的程度空前加深，人類已經越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。鑒于此，中國提出了人類命運共同體理念。 人類命運共同體理念，是中國順應時代潮流提出的引領人類社會發展進步的新思想。它以共同體為價值原點，堅持個體與整體之間的辯證統一，既是對國際上長期盛行的權力政治觀念和零和博弈思維的摒棄，也是對強調個體利益優先的當代自由主義價值原則的超越。倡導構建人類命運共同體理念

它既表達出中國追求和平發展、合作共贏的強烈愿望，也為破解當今世界面臨的和平赤字、發展赤字、責任赤字難題提供了新思路。構建人類命運共同體，通過弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，引領國際社會樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，平等、互鑒、對話、包容的文明觀，共商共建共享的全球治理觀等，進而引導和激勵各國人民共同致力于建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。倡導構建人類命運共同體理念

堅持多邊主義發揮中國對全球治理變革的引領作用

中國共產黨堅持多邊主義聯合國是踐行和維護多邊主義的重要舞臺，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，聯合國制度體系作為二戰后國際秩序的基石，對維護世界和平、推動共同發展發揮了歷史性作用。然而，隨著當前國際權力結構發生深刻變化，集團對抗的冷戰思維死灰復燃，單邊主義、霸權主義和強權政治依然盛行，聯合國的權威性受到嚴重挑戰，以聯合國為核心的全球多邊治理機制在一系列新挑戰和新威脅面前效力低下甚至功能失靈。

改革聯合國制度體系，增強聯合國權威，是加強全球治理的必要保證。中國堅定維護以聯合國為核心的國際體系，支持聯合國發揮積極作用。習近平主席明確指出，“世界只有一個體系，就是以聯合國為核心的國際體系。只有一個秩序，就是以國際法為基礎的國際秩序。只有一套規則，就是以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則”。為提高聯合國的效率、效力和權威，使其能夠更好地回應世界變局，中國大力支持并積極推動聯合國相關機構的改革。針對世貿組織面臨的嚴重困境，中國建設性地參與世貿組織改革進程，在維護世貿組織在全球貿易規則制定和治理中的突出地位的基礎上，積極推動投資便利化、電子商務等新興議題的談判，在維護發展中成員的利益等方面發揮了引領性作用。中國共產黨堅持多邊主義

推進中國特色大國外交發揮中國對全球治理變革的引領作用

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中國與世界的關系發生了歷史性變化，處在新的歷史方位的中國在外交上主動謀劃、積極進取。在繼承和發展新中國成立以來一以貫之的外交思想和理念的基礎上，中國創造性地提出了富有中國特色、體現時代精神、引領人類發展進步潮流的新理念、新主張、新倡議，同時不斷完善全方位、多層次、立體化的外交布局，全面推進中國特色大國外交。推進中國特色大國外交

全面推進中國特色大國外交，就是要“使我們的‘朋友圈’越來越大，好朋友好伙伴越來越多”，打造更加緊密的全球伙伴關系網絡。為此，中國積極推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，全面發展同各國友好合作，致力于走出一條對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。大國關系事關全球戰略穩定，中國積極推進大國協調和合作，努力構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架。周邊是中國的安身立命之所、發展繁榮之基，中國以親誠惠容的周邊外交理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，繼續深化同周邊國家的關系。推進中國特色大國外交

廣大發展中國家是中國在國際事務中的天然同盟軍，中國秉持正確義利觀和真實親誠理念，加強同發展中國家團結合作。總之，中國本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，增進與世界各國的交流合作，擴大同各方利益的交匯點。目前，中國已經與百余個國家和地區組織建立伙伴關系，形成遍布全球的伙伴關系網絡，不但開創了中國特色大國外交新局面，也推動國際社會構建新型國際關系，體現出中國的大國擔當。中國共產黨推進中國特色大國外交

以務實行動貢獻中國力量發揮中國對全球治理變革的引領作用

“行之力則知愈進，知之深則行愈達”，做知行合一的行動派，是中國的一貫做法。在參與全球治理進程中，中國始終堅持行動導向，以務實行動貢獻中國力量。 當前，在新冠肺炎疫情和烏克蘭危機的疊加沖擊下，本就面臨復蘇乏力的世界經濟更充滿了不確定性，國際發展合作動能減弱，南北發展鴻溝加大，聯合國2030年可持續發展議程面臨嚴峻挑戰。在此形勢下，習近平主席提出全球發展倡議，呼吁各國秉持發展優先、以人民為中心等理念，加快落實2030年議程，構建全球發展命運共同體。為落實全球發展倡議，中國在繼續推進“一帶一路”包容性發展平臺建設的基礎上，充分聚焦減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、數字時代互聯互通等重點領域，積極對接各方發展需求，搭建更大的發展合作公共平臺。以務實行動貢獻中國力量

中國也加大了對全球發展合作的資源投入，把南南合作援助基金整合升級為“全球發展和南南合作基金”，并在30億美元基礎上增資10億美元。面對反復延宕的全球疫情，中國堅持疫苗的公共產品屬性，提出全球疫苗合作行動倡議，發起“一帶一路”疫苗合作伙伴關系倡議，舉辦新冠疫苗國際合作論壇，成立金磚國家疫苗研發中心，并向“新冠疫苗實施計劃”捐贈1億美元，向120多個國家和國際組織提供超過21億劑疫苗，努力讓疫苗成為各國人民用得上、用得起的公共產品。以務實行動貢獻中國力量

與此同時，各種傳統與非傳統安全威脅層出不窮，尤其是地緣政治沖突風險近年來明顯上升，使得世界和平發展面臨十分嚴峻的挑戰。在此形勢下，習近平主席提出全球安全倡議，呼吁各國從人類共同福祉出發，以對話取代對抗，以協商取代脅迫，以結伴取代結盟，以共贏取代零和，推動構建安全共同體。作為全球安全倡議的踐行者，中國始終奉行獨立自主的和平外交政策，堅持通過對話協商、以和平方式解決國家間的分歧和爭端，推動構建地區安全合作架構，積極參與聯合國維和行動。在國際熱點問題上，中國秉持公道正義，致力于勸和促談，積極參與人道主義援助。在應對氣候變化、網絡安全、恐怖主義等非傳統安全挑戰方面，中國攜手各國加強全球安全治理，共建人類安全共同體。以務實行動貢獻中國力量

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