打出自我監(jiān)督組合拳——2022紀(jì)檢監(jiān)察部門從嚴(yán)治黨廉政教育專題黨課——

前 言 監(jiān)督別人首先要監(jiān)管好自己。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，始終做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，必須認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》，自覺接受嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿。 紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，錘煉過(guò)硬的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委聚焦干部監(jiān)督工作短板弱項(xiàng)，打出“組合拳”，推動(dòng)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查雙輪驅(qū)動(dòng)，以鮮明的態(tài)度、務(wù)實(shí)的舉措加強(qiáng)自我監(jiān)督。

1凝聚監(jiān)督“一股勁”，破解重視不夠、力量不足問(wèn)題目錄2織密監(jiān)督“一張網(wǎng)”，破解招法不多、效果不好問(wèn)題3擰成監(jiān)督“一根繩”，破解督治脫節(jié)、融合不夠問(wèn)題

凝聚監(jiān)督“一股勁”，破解重視不夠、力量不足問(wèn)題第一部分

堅(jiān)持以上率下、同頻共振，著力夯實(shí)干部監(jiān)督工作基礎(chǔ)保障。　　一是制定監(jiān)督方案。省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》，及時(shí)制定實(shí)施意見，突出系統(tǒng)性、注重實(shí)效性、體現(xiàn)操作性，明確“監(jiān)督什么”“怎樣監(jiān)督”“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督”等問(wèn)題。二是壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。緊緊扭住責(zé)任落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)紀(jì)委常委會(huì)主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、干部監(jiān)督部門專職專責(zé)、職能部門專項(xiàng)職責(zé)。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委一把手對(duì)班子成員和下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委一把手的監(jiān)督，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)，推動(dòng)壓力下傳、責(zé)任壓實(shí)。凝聚監(jiān)督“一股勁”，破解重視不夠、力量不足問(wèn)題

三是配強(qiáng)監(jiān)督力量。省、市、縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委因地施策，優(yōu)化干部監(jiān)督部門機(jī)構(gòu)設(shè)置，拓寬選人用人渠道。省、市兩級(jí)干部監(jiān)督部門人員編制配置達(dá)到監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門的平均數(shù)，全省125個(gè)縣有64個(gè)獨(dú)立設(shè)置干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，未獨(dú)立設(shè)置的確定2人以上專職負(fù)責(zé)干部監(jiān)督工作，并由主要負(fù)責(zé)同志直接分管，破解機(jī)構(gòu)不健全、力量薄弱等問(wèn)題。四是形成監(jiān)督合力。樹立系統(tǒng)觀念，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、貫通協(xié)調(diào)、高效聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督格局。干部監(jiān)督部門牽頭抓總，與組織部門、機(jī)關(guān)黨委建立日常管理監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，與信訪、案管、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等部門建立信息互通、監(jiān)督互動(dòng)機(jī)制，與巡視巡察機(jī)構(gòu)建立溝通協(xié)作機(jī)制，各部門各單位各司其職、同向發(fā)力，推動(dòng)干部監(jiān)督工作形成“一盤棋”。凝聚監(jiān)督“一股勁”，破解重視不夠、力量不足問(wèn)題

織密監(jiān)督“一張網(wǎng)”，破解招法不多、效果不好問(wèn)題第二部分

堅(jiān)持多措并舉、系統(tǒng)集成，積極探索務(wù)實(shí)管用的干部監(jiān)督舉措。 一是實(shí)施精準(zhǔn)畫像。通過(guò)梳理“三本臺(tái)賬”，強(qiáng)化“三項(xiàng)監(jiān)督”，描繪“三幅畫像”，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”政治覺悟、綜合素質(zhì)、作風(fēng)形象等方面畫像，建立個(gè)人寫實(shí)記錄，實(shí)現(xiàn)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”基本情況“一口清”。二是開展監(jiān)督談話。壓實(shí)干部監(jiān)督部門專職專責(zé)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”常態(tài)化開展監(jiān)督談話，堅(jiān)持以談明責(zé)、以談加壓、以談示警，苗頭性傾向性問(wèn)題隨時(shí)談，部門負(fù)責(zé)同志定期談，新任職新交流領(lǐng)導(dǎo)到崗談，提醒“關(guān)鍵少數(shù)”以身作則、秉公用權(quán)、廉潔自律，把監(jiān)督工作融入日常、抓在平常、嚴(yán)在經(jīng)常。三是開展監(jiān)督調(diào)研。織密監(jiān)督“一張網(wǎng)”，破解招法不多、效果不好問(wèn)題

通過(guò)會(huì)前從嚴(yán)把關(guān)監(jiān)督、會(huì)中較真碰硬監(jiān)督、會(huì)后跟蹤問(wèn)效監(jiān)督等措施，督促領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷增強(qiáng)依靠自身力量解決自身矛盾和問(wèn)題的能力。五是精準(zhǔn)處置線索。精準(zhǔn)研判問(wèn)題線索，對(duì)無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、重復(fù)檢舉控告的問(wèn)題線索，經(jīng)過(guò)集體研判直接予以了結(jié)。增強(qiáng)談話函詢嚴(yán)肅性、規(guī)范性，對(duì)同一被反映人一年之內(nèi)談話函詢一般不超過(guò)2次。提高談話函詢質(zhì)量，采取談話、調(diào)取、查詢等措施按不低于30%比例進(jìn)行抽查核實(shí)，對(duì)隱瞞事實(shí)、欺騙組織的嚴(yán)肅處理。六是延伸監(jiān)督觸角。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)鍵少數(shù)”問(wèn)題線索處置的審查和指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員和縣級(jí)紀(jì)委書記問(wèn)題線索處置和立案審查調(diào)查情況備案制度，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題線索進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)處置不當(dāng)?shù)募皶r(shí)提出整改意見。織密監(jiān)督“一張網(wǎng)”，破解招法不多、效果不好問(wèn)題

擰成監(jiān)督“一根繩”，破解督治脫節(jié)、融合不夠問(wèn)題第三部分

堅(jiān)持督治同步、以治促改，切實(shí)做好“后半篇文章” 一是保持高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，把違規(guī)干預(yù)案件、跑風(fēng)漏氣、濫用職權(quán)、以案謀私等問(wèn)題作為查處重點(diǎn)，堅(jiān)決清除害群之馬。統(tǒng)籌全省干部監(jiān)督系統(tǒng)審查調(diào)查力量，對(duì)案情復(fù)雜、辦案阻力大的案件實(shí)行上級(jí)督辦、提級(jí)辦理、指定管轄、“室地”聯(lián)合辦理等方式，確保案件查實(shí)查透。二是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。成立審查調(diào)查組時(shí)同步成立臨時(shí)黨支部，加強(qiáng)對(duì)審查調(diào)查工作的政治引領(lǐng)和監(jiān)督保障作用，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線打造堅(jiān)實(shí)的基層戰(zhàn)斗堡壘，確保審查調(diào)查工作方向正確。三是把握政治屬性。貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，注重做好思想政治工作，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，讓審查調(diào)查對(duì)象相信組織、依靠組織、服從組織。四是確保辦案安全。擰成監(jiān)督“一根繩”，破解督治脫節(jié)、融合不夠問(wèn)題

不斷增強(qiáng)防范審查調(diào)查安全事故的政治自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持審查調(diào)查工作和安全工作一體推進(jìn)，做到同部署、同檢查、同落實(shí)。審查調(diào)查工作結(jié)束時(shí)，專門總結(jié)安全方面的情況。五是深化以案促改。堅(jiān)持系統(tǒng)施治，推動(dòng)監(jiān)督、懲戒、治理一體推進(jìn)、同步落實(shí)。落實(shí)好“一案三書”，教育引導(dǎo)審查調(diào)查對(duì)象自書所在單位政治生態(tài)情況、懺悔書等。擰成監(jiān)督“一根繩”，破解督治脫節(jié)、融合不夠問(wèn)題

督促案發(fā)單位在一定范圍內(nèi)通報(bào)懺悔書，引導(dǎo)黨員干部以案為鑒、自省自糾。有針對(duì)性地提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)案發(fā)單位以案為鑒、以案促改、以案促治。六是深化警示教育。認(rèn)真總結(jié)姜國(guó)文、劉杰案件專題警示教育經(jīng)驗(yàn)成果，研究制定全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍警示教育工作常態(tài)化制度化的意見。綜合運(yùn)用廉政教育基地、警示片、懺悔錄、旁聽庭審、通報(bào)案例、家庭助廉、專題警示教育等陣地、載體和方法，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺踐行忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。擰成監(jiān)督“一根繩”，破解督治脫節(jié)、融合不夠問(wèn)題

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