關注民生 為民解憂中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第一次會議和中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議分別于2018年3月3日和5日在北京召開中國 北京

目錄 2018年全國兩會，即中國政治協商會議第十X屆全國委員會第X次會議和中華人民共和國第十X屆全國人民代表大會第X次會議，分別于2018年X月X日和X月X日在北京開幕。近X000名全國人大代表肩負人民重托出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職權。　　大會主席團常務主席、執行主席代用名主持大會。大會主席團常務主席、執行主席代用名、代用名、代用名、代用名、代用名、代用名、代用名、代用名、代用名、代用名、代用名、代用名、代用名在主席臺執行主席席就座。　　代用名、代用名、代用名、代用名、代用名、代用名和大會主席團成員在主席臺就座。　　前言

目錄

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為中國人民謀幸福 為中華民族謀復興強調，不忘初心，方得始終。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。歷史性成就

歷史性成就 過去一年，我國發展面臨國內外諸多矛盾疊加、風險隱患交匯的嚴峻挑戰。在以同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民迎難而上，砥礪前行，推動經濟社會持續健康發展。黨的十八屆六中全會正式明確的核心地位，體現了黨和人民的根本利益，對保證黨和國家興旺發達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。各地區、各部門不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，推動全面建成小康社會取得新的重要進展，全面深化改革邁出重大步伐，全面依法治國深入實施，全面從嚴治黨縱深推進，全年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成，“十三五”實現了良好開局。

十個方面歷史性成就經濟建設取得重大成就（一）歷史性成就

十個方面歷史性成就生態文明建設成效顯著（六）歷史性成就

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三個“意味著”意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。三個“意味著”

迎接2018兩會

迎接2018兩會

迎接2018兩會

迎接2018兩會——發展新動能不斷增強。創新驅動發展戰略深入實施。科技領域取得一批國際領先的重大成果。新興產業蓬勃興起，傳統產業加快轉型升級。大眾創業、萬眾創新廣泛開展，全年新登記企業增長24.5%，平均每天新增1.5萬戶，加上個體工商戶等，各類市場主體每天新增4.5萬戶。新動能正在撐起發展新天地。——基礎設施支撐能力持續提升。高速鐵路投產里程超過1900公里，新建改建高速公路6700多公里、農村公路29萬公里。城市軌道交通、地下綜合管廊建設加快。新開工重大水利工程21項。新增第四代移動通信用戶3.4億、光纜線路550多萬公里。——人民生活繼續改善。全國居民人均可支配收入實際增長6.3%。農村貧困人口減少1240萬，易地扶貧搬遷人口超過240萬。棚戶區住房改造600多萬套，農村危房改造380多萬戶。國內旅游快速增長，出境旅游超過1.2億人次，城鄉居民生活水平有新的提高。——我國成功主辦二十國集團領導人杭州峰會，推動取得一系列開創性、引領性、機制性重要成果，在全球經濟治理中留下深刻的中國印記。

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黨的建設新的偉大工程

黨的建設新的偉大工程 去年宏觀調控面臨多難抉擇，我們堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，而是依靠改革創新來穩增長、調結構、防風險，在區間調控基礎上，加強定向調控、相機調控。積極的財政政策力度加大，增加的財政赤字主要用于減稅降費。全面推開營改增試點，全年降低企業稅負5700多億元，所有行業實現稅負只減不增。制定實施中央與地方增值稅收入劃分過渡方案，確保地方既有財力不變。擴大地方政府存量債務置換規模，降低利息負擔約4000億元。穩健的貨幣政策靈活適度，廣義貨幣M2增長11.3%，低于13%左右的預期目標。綜合運用多種貨幣政策工具，支持實體經濟發展。實施促進消費升級措施。出臺鼓勵民間投資等政策，投資出現企穩態勢。分類調控房地產市場。加強金融風險防控，人民幣匯率形成機制進一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本穩定，維護了國家經濟金融安全。

黨的建設新的偉大工程 以鋼鐵、煤炭行業為重點去產能，全年退出鋼鐵產能超過6500萬噸、煤炭產能超過2.9億噸，超額完成年度目標任務，分流職工得到較好安置。支持農民工在城鎮購房，提高棚改貨幣化安置比例，房地產去庫存取得積極成效。推動企業兼并重組，發展直接融資，實施市場化法治化債轉股，工業企業資產負債率有所下降。著眼促進企業降成本，出臺減稅降費、降低“五險一金”繳費比例、下調用電價格等舉措。加大補短板力度，辦了一批當前急需又利長遠的大事。

黨的建設新的偉大工程 全面深化改革，推出一批標志性、支柱性改革舉措。圍繞處理好政府和市場關系這一經濟體制改革的核心問題，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。在提前完成本屆政府減少行政審批事項三分之一目標的基礎上，去年又取消165項國務院部門及其指定地方實施的審批事項，清理規范192項審批中介服務事項、220項職業資格許可認定事項。深化商事制度改革。全面推行“雙隨機、一公開”，增強事中事后監管的有效性，推進“互聯網+政務服務”。推動國有企業調整重組和混合所有制改革。建立公平競爭審查制度。深化資源稅改革。完善農村土地“三權分置”辦法，建立貧困退出機制。推進科技管理體制改革，擴大高校和科研院所自主權，出臺以增加知識價值為導向的分配政策。放開養老服務市場。擴大公立醫院綜合改革試點，深化藥品醫療器械審評審批制度改革。制定自然資源統一確權登記辦法，開展省以下環保機構監測監察執法垂直管理、耕地輪作休耕改革等試點，全面推行河長制，健全生態保護補償機制。改革為經濟社會發展增添了新動力積極擴大對外開放。推進“一帶一路”建設，與沿線國家加強戰略對接、務實合作。人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。“深港通”開啟。完善促進外貿發展措施，新設12個跨境電子商務綜合試驗區，進出口逐步回穩。推廣上海等自貿試驗區改革創新成果，新設7個自貿試驗區。除少數實行準入特別管理措施領域外，外資企業設立及變更一律由審批改為備案管理。實際使用外資1300多億美元，繼續位居發展中國家首位。

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基本方略

八個明確八個明確

從二〇三五年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強強民主文明和諧美麗的社會主義現代化國。兩個階段從二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現社會主義現代化。新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南兩個階段

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九個方面理論分析和政策指導

九個方面理論分析和政策指導

九個方面理論分析和政策指導

全國人大審議政府工作報告審查2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告審查2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算草案的報告審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國憲法修正案（草案）》的議案審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國監察法（草案）》的議案；審議全國人民代表大會常務委員會工作報告審議最高人民法院工作報告審議最高人民檢察院工作報告；選舉和決定任命國家機構組成人員等全國人大

全國政協聽取和審議中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會工作報告和關于提案工作情況的報告審議通過中國人民政治協商會議章程修正案選舉中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會主席、副主席、秘書長和常務委員列席中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告，討論憲法修正案草案和監察法草案等。全國政協

關注民生 為民解憂中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第一次會議和中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議分別于2018年3月3日和5日在北京召開匯報完畢 謝謝大家