《談治國理政》第三卷第八專題匯報人：XXX黨支部 匯報時間：2020年10月16日

前言PREFACE治國理政的一個鮮明特點，就是善于運用馬克思主義立場觀點方法分析問題、解決問題，善于透過復雜現象抓住本質，從紛繁復雜的矛盾中把握規律。總書記反復強調全黨要學習和掌握戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。這些科學的思想方法和工作方法，貫穿總書記治國理政的全過程、各領域、各方面，具有內在聯系，構成一個有機整體。《談治國理政》第三卷第八專題“增強憂患意識，防范化解風險挑戰”，集中收錄了黨的十九大以來在這方面的重要著作，深刻反映出對底線思維的深刻思考和嫻熟運用。

目錄CONTENTS

堅持黨對國家安全工作的絕對領導

堅持黨對國家安全工作的絕對領導“前進的道路不可能一帆風順，越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認識和有力應對一些重大風險挑戰。”“要聚焦重點，抓綱帶目，著力防范各類風險挑戰內外聯動、累計疊加，不斷提高國家安全能力。”在《堅持黨對國家安全工作的絕對領導》一文中，以深沉的憂患意識、高遠的戰略視野，指出

堅持黨對國家安全工作的絕對領導堅持統籌發展和安全兩件大事，既要善于運用發展成果夯實國家安全的實力基礎，又要善于塑造有利于經濟社會發展的安全環境；堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一，人民安全是國家安全的宗旨，政治安全是國家安全的根本，國家利益至上是國家安全的準則，實現人民安居樂業、黨的長期執政、國家長治久安；堅持立足于防，又有效處置風險；堅持維護和塑造國家安全，塑造是更高層次更具前瞻性的維護，要發揮負責任大國作用，同世界各國一道，推動構建人類命運共同體；如何全面貫徹落實總體國家安全觀？總書記用“5個堅持”做出戰略部署：堅持科學統籌，始終把國家安全置于中國特色社會主義事業全局中來把握，充分調動各方面積極性，形成維護國家安全合力。

堅持黨對國家安全工作的絕對領導

堅持底線思維著力防范化解重大風險

《堅持底線思維，著力防范化解重大風險》要深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。習總書記強調

《堅持底線思維，著力防范化解重大風險》總書記對防范化解重大風險提出總體要求：面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。總書記分別對防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域的重大風險作出深刻分析，并對防范化解各領域重大風險作出分類指導，提出具體要求。

《堅持底線思維，著力防范化解重大風險》各級黨委和政府要堅決貫徹總體國家安全觀，落實黨中央關于維護政治安全的各項要求，確保我國政治安全”。對政治領域“要持續鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導力度，加快建立網絡綜合治理體系，推進依法治網。要高度重視對青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創新思想政治工作內容和形式，教育引導廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強中國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信，確保青年一代成為社會主義建設者和接班人”。對意識形態領域

《堅持底線思維，著力防范化解重大風險》“我們要統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，既聚焦重點、又統攬全局，有效防范各類風險連鎖聯動。”對外部環境“維護社會大局穩定，要切實落實保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產、社會治安、住房市場調控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感”。對社會領域

《堅持底線思維，著力防范化解重大風險》“我們既要保持戰略定力，推動我國經濟發展沿著正確方向前進；又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經濟領域可能出現的重大風險”，并對各地區各部門平衡好穩增長和防風險的關系，把握好節奏和力度，做好各方面工作提出明確要求。對經濟領域“科技領域安全是國家安全的重要組成部分”，從加強體系建設和能力建設、完善國家創新體系，加快補短板、建立自主創新的制度機制優勢，加強重大創新領域戰略研判和前瞻部署、完善產學研協同創新機制，強化事關國家安全和經濟社會發展全局的重大科技任務的統籌組織、強化國家戰略科技力量建設，加快科技安全預警監測體系建設、加快推進相關立法工作等方面作出部署。　對科技領域

《堅持底線思維，著力防范化解重大風險》對黨的建設“黨面臨的長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗具有長期性和復雜性，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性，這是根據實際情況作出的大判斷”，要求全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺維護黨的團結統一，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終保持同人民的血肉聯系。

《堅持底線思維，著力防范化解重大風險》防范化解重大風險，是各級黨委、政府和領導干部的政治職責，大家要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風險工作做實做細做好。領導干部要敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。各級領導班子和領導干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的頑強意志，應對好每一場重大風險挑戰，切實把改革發展穩定各項工作做實做好。總書記強調

發揚斗爭精神 增強斗爭本領

《發揚斗爭精神，增強斗爭本領》01020304“世界歷史發展告訴我們，人類文明進步歷程從來沒有平坦的大道可走，人類就是在同困難的斗爭中前進的。”斗爭精神是馬克思主義固有的理論品格，也是中國共產黨鮮明的政治品格。黨的十八大以來，反復強調，全黨要準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，“要充分認識這場偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，發揚斗爭精神，提高斗爭本領，不斷奪取偉大斗爭新勝利”。當今世界百年未有之大變局，深刻總結馬克思主義產生和發展、社會主義國家誕生和發展的斗爭歷程，深刻總結我們黨在斗爭中誕生、在斗爭中發展、在斗爭中壯大的恢弘實踐，深刻闡明了新時代的干部發揚斗爭精神、增強斗爭本領的重大意義，從堅定斗爭意志、把準斗爭方向、明確斗爭任務、掌握斗爭規律、講求斗爭方法等方面，科學回答了新時代的干部發揚斗爭精神、增強斗爭本領的重大理論和實踐問題。

《發揚斗爭精神，增強斗爭本領》我們黨為什么強調發揚斗爭精神、增強斗爭本領？總書記從歷史與現實相結合的寬廣視角，指出：“馬克思主義產生和發展、社會主義國家誕生和發展的歷程充滿著斗爭的艱辛。建立中國共產黨、成立中華人民共和國、實行改革開放、推進新時代中國特色社會主義事業，都是在斗爭中誕生、在斗爭中發展、在斗爭中壯大的。當今世界正處于百年未有之大變局，我們黨領導的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想正在如火如荼進行，改革發展穩定任務艱巨繁重，我們面臨著難得的歷史機遇，也面臨著一系列重大風險考驗。勝利實現我們黨確定的目標任務，必須發揚斗爭精神，增強斗爭本領。”

《發揚斗爭精神，增強斗爭本領》“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，實現偉大夢想必須進行偉大斗爭。在前進道路上我們面臨的風險考驗只會越來越復雜，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實現第二個百年奮斗目標全過程。必須增強‘四個意識’，堅定‘四個自信’，做到‘兩個維護’，堅定‘斗爭意志’，當嚴峻形勢和斗爭任務擺在面前時，骨頭要硬，敢于出擊，敢戰能勝。”中華民族偉大復興夢！！！

《發揚斗爭精神，增強斗爭本領》01總書記旗幟鮮明地指出：“共產黨人的斗爭是有方向、有立場、有原則的，大方向就是堅持中國共產黨領導和我國社會主義制度不動搖。02凡是危害中國共產黨領導和我國社會主義制度的各種風險挑戰，凡是危害我國主權、安全、發展利益的各種風險挑戰，凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風險挑戰，凡是危害我國人民根本利益的各種風險挑戰，03凡是危害我國實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的各種風險挑戰，只要來了，我們就必須進行堅決斗爭，而且必須取得斗爭勝利。我們的頭腦要特別清醒、立場要特別堅定，牢牢把握正確斗爭方向，做到在各種重大斗爭考驗面前‘不畏浮云遮望眼’，‘亂云飛渡仍從容’。”《發揚斗爭精神，增強斗爭本領》

《發揚斗爭精神，增強斗爭本領》當前和今后一個時期，我國發展進入各種風險挑戰不斷積累甚至集中顯露的時期，面臨的重大斗爭不會少，經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作、黨的建設等方面都有，而且越來越復雜。領導干部要有草搖葉響知鹿過、松風一起知虎來、一葉易色而知天下秋的見微知著能力，對潛在的風險有科學預判，知道風險在哪里，表現形式是什么，發展趨勢會怎樣，該斗爭的就要斗爭。”“我們共產黨人的斗爭，從來都是奔著矛盾問題、風險挑戰去的。

《發揚斗爭精神，增強斗爭本領》

《發揚斗爭精神，增強斗爭本領》總書記指出：“斗爭精神、斗爭本領，不是與生俱來的。領導干部要經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，在復雜嚴峻的斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨，真正鍛造成為烈火真金。要學懂弄通做實黨的創新理論，掌握馬克思主義立場觀點方法，夯實敢于斗爭、善于斗爭的思想根基，理論上清醒，政治上才能堅定，斗爭起來才有底氣、才有力量。要堅持在重大斗爭中磨礪，越是困難大、矛盾多的地方，越是形勢嚴峻、情況復雜的時候，越能練膽魄、磨意志、長才干。領導干部要主動投身到各種斗爭中去，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機困難面前敢于挺身而出，在歪風邪氣面前敢于堅決斗爭。”

《發揚斗爭精神，增強斗爭本領》領導干部不論在哪個崗位、擔任什么職務，都要勇于擔當、攻堅克難，既當指揮員、又當戰斗員，培養和保持頑強的斗爭精神、堅韌的斗爭意志、高超的斗爭本領。我們在工作中遇到的斗爭是多方面的，改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍都需要發揚斗爭精神、提高斗爭本領。全面從嚴治黨、堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位、全面深化改革、推進供給側結構性改革、推動高質量發展、消除金融領域隱患、保障和改善民生、打贏脫貧攻堅戰、治理生態環境、應對重大自然災害、全面依法治國、處理群體性事件、打擊黑惡勢力、維護國家安全，等等，都要敢于斗爭、善于斗爭。領導干部要做敢于斗爭、善于斗爭的戰士。

《發揚斗爭精神，增強斗爭本領》馬克思主義思想方法是用馬克思主義哲學世界觀指導人們觀察認識世界的思維方式，主要解決“怎么看”、“是什么”的問題；馬克思主義工作方法主要是運用馬克思主義哲學方法論指導人們分析改造世界的工具手段，主要解決“怎么干”、“干什么”的問題。這兩者是有機統一、不可分割的，在認識世界、改造世界過程中，必須堅持辯證把握、統一貫徹。《談治國理政》第一、二、三卷，既部署“過河”的方向和任務，又指導如何解決“橋或船”問題，為我們認識問題、分析問題和解決問題提供了有效的“武器”和“鑰匙”，是自覺運用、靈活運用馬克思主義立場觀點方法的光輝典范。

《談治國理政》第三卷第八專題治國理政第三卷增強憂患意識防范化解風險挑戰匯報人：辦圖網 匯報時間：20XX