遵守安全生產法 當好第一責任人2022安全生產月2022年第21個全國安全生產月專題PPT課件

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第一章2022年全國安全生產月通知2022年第21個全國安全生產月專題PPT課件

國務院安委會辦公室 應急管理部關于開展2022年全國“安全生產月”活動的通知今年6月是第21個全國“安全生產月”，主題是“遵守安全生產法 當好第一責任人”,6月16日為全國安全宣傳咨詢日。為組織做好2022年全國“安全生產月”各項工作，現就有關事項通知如下：

學習2022年全國安全生產月通知1各地區、各有關部門和單位要持續深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,集中學習《生命重于泰山》電視專題片,通過專題研討、集中宣講、培訓輔導等多種形式,推動向市、縣、鄉鎮 (街道)黨組織和企事業單位延伸,切實把學習成果轉化為推動安全發展的工作實效。認真組織學習宣傳安全生產十五條措施,深刻領會安全生產十五條措施的重要意義、突出特點、部署安排、具體要求 等,黨政"一把手"帶頭講安全,企業第一責任人專題講安全,一線工作者互動講安全,開展安全生產"公開課""大家談""班組會"等學習 活動,突出責任落實、源頭治理、督查檢查、嚴格執法、打非治違,推 動貫徹落實安全生產十五條措施,全力抓好安全防范工作,堅決穩 控安全形勢,為黨的二十大勝利召開創造良好安全環境。·大講堂大家談公開課微課堂

2各地區、各有關部門和單位要廣泛開展安全生產法主題宣傳活動,督促企業法定代表人、實際控制人、實際負責人自覺把安全放在第一位,貫穿工作全過程各方面,切實擔起安全生產"第一責任人"責任,嚴格履行安全生產法規定的7項職責,帶頭尊法、學 法、守法,主動研判風險、排查隱患,向職代會報告安全生產工作情 況,認真組織開展全員應急救援演練和知識技能培訓,積極參加 "第一責任人安全倡議書"活動。加大以案釋法和以案普法的宣傳力度,對企業主體責任落實不到位被實行"一案雙罰"的執法案例、 安全生產行刑銜接的典型案例,以及因發生生產安全事故構成重大責任事故罪的典型案例,加大曝光力度,形成輿論聲勢。廣泛開展"我是安全吹哨人""查找身邊的隱患"等活動,調動職工參與監 督企業和主要負責人落實安全生產責任的主動性和自覺性。·學習2022年全國安全生產月通知

3學習2022年全國安全生產月通知

46月16日前后，各地區、各有關部門和單位要結合地區和行業實際,創新開展群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結合的安全宣傳咨詢活動。邀請有影響的公眾人物、行業專家、媒體人員等 開展"主播講安全""專家遠程會診""美好生活從安全開始話題征 集""新安法知多少""救援技能趣味測試"等活動,組織開展"安全 宣傳全屏傳播",制作公益廣告、海報、短視頻、提示語音等,利用各傳播載體集中推送,在全社會大力營造"關愛生命、關注安全"的濃厚氛圍。各級安委會辦公室要發揮牽頭抓總作用,推動各成員單位加強協調聯動和資源投入,結合精神文明創建、社會治安綜合治理等,組織安全監管人員、消防救援人員、災害信息員、社區網格員、安全志愿者等,積極參與"進門入戶送安全""安全志愿者在行動"和各類應急演練體驗活動,共同推動安全宣傳進企業、進農村、 進社區、進學校、進家庭,提升公眾安全意識和應急處置能力。各地區、各有關部門和單位要高度重視、強化統籌,根據各地疫情防控形勢變化及時科學調整工作安排,在嚴格落實疫情防控 措施前提下,認真組織開展"安全生產月"各項活動。活動期間,各單位要明確1名聯絡員于5月18日前反饋,并及時報送工作進展情況,請于7月6日前將活動總結報告報送全國"安全生產月"活動組委會辦公室。學習2022年全國安全生產月通知

第二章什么是安全2022年第21個全國安全生產月專題PPT課件

什么是安全想想還有什么安全？

是指為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發生，保障勞動者的安全健康和生產作業過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。是以國家法律、法規、規定和技術標準為依據，采取各種手段，對生產經營單位的生產經營活動的安全狀況，實施有效制約的一切手段 什么是安全

此處有相關圖片 有人說無危則安無缺則全此處有相關圖片 有人說一旦發生事故輕則重傷 重則死亡 什么是安全

為什么要學習安全知識 有人說無危則安無缺則全 有人說一旦發生事故輕則重傷 重則死亡

本人的防御和隱患識別安全意識風險評估過程安全知識STOP文化安全技能為什么要學習安全知識

安全管理安全管理是企業生產管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統科學。安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制，安全管理是一種動態管理。安全管理，主要是組織實施企業安全管理規劃、指導、檢查和決策，同時，又是保證生產處于最佳安全狀態的根本環節。健康傷害職業疾病死亡財產損失其他為什么要學習安全知識

解決安全狀態問題就要進行安全管理工作既存在哪些可能危險和危害因素可能危險和危害因素能造成多大的傷害。這種因素將造成多大損失，能否接受等保持良好的安全狀態將這三個過程由人的自發行為轉變為人的自覺行為，由被動行為轉為主動行為為什么要學習安全知識

在穿越馬路前，看看有沒有突然駛入視野而左右通過的汽車有上下行的汽車則對汽車的速度和距離以及自己的速度做出判斷。是否在馬路中間與汽車相交當與汽車在馬路中間相交的可能性變大時，自己停下來，讓汽車先過最后確定沒有危險時穿過馬路以過馬路為例，了解一下如何進行危害識別、風險評價、采取安全措施和最終安全通過為什么要學習安全知識

第三章安全生產十五條措施2022年第21個全國安全生產月專題PPT課件

1地方各級黨委要牢固樹立安全發展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。要定期組織黨委理論學習中心組跟進學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施加強對安全生產工作的組織領導。加大安全生產等約束性指標在經濟社會發展考核評價體系中的權重，將履行安全生產責任情況作為對黨委政府領導班子和有關領導干部考核、有關人選考察的重要內容。黨委主要負責人要親力親為、靠前協調，定期主持黨委常委會會議研究安全監管部門領導班子、干部隊伍、執法力量建設等重大問題。黨委常委會其他成員要按照職責分工，協調紀檢監察機關和組織、宣傳、政法、機構編制等單位支持保障安全生產工作。

2地方各級政府要組織制定政府領導干部安全生產“職責清單”和“年度任務清單”。政府主要負責人要根據黨委會議的要求，及時研究解決突出問題。其他領導干部要分兵把口、嚴格履責，切實抓好分管行業領域安全生產工作，并把安全生產工作貫穿業務工作全過程。各級安委會要創造條件實體化運行，組織定期研判重大安全風險，滾動排查重大安全隱患，主動協調加強民航、鐵路、電力、商漁船碰撞等跨區域跨部門安全工作。

3各有關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，依法依規抓緊編制安全生產權力和責任清單。對職能交叉和新業態新風險，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則及時明確監管責任，各有關部門要主動擔當，不得推諉扯皮。對直接關系安全的取消下放事項，要實事求是開展評估，基層接不住、監管跟不上的要及時予以糾正，必要時要收回，釀成事故的要嚴肅追責。應急管理部門要理直氣壯履行安委會辦公室職責，發揮統籌、協調、指導作用，加強考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級調查，督促各部門落實安全監管責任。

4對不認真履行職責，發生較大及以上生產安全事故的，不僅要追究直接責任，而且要追究地方黨委和政府領導責任、有關部門的監管責任，特別是重特大事故要追究主要領導、分管領導的責任。對非法煤礦、違法盜采等嚴重違法違規行為沒有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依規依紀依法追究縣、鄉黨委和政府主要負責人的責任，構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。

5企業法定代表人、實際控制人、實際負責人，要嚴格履行安全生產第一責任人責任，對本單位安全生產負總責。對故意增加管理層級，層層推卸責任、設置追責“防火墻”的，發生重特大事故要直接追究集團公司主要負責人、分管負責人的責任。要嚴格落實重大危險源安全包保責任制、礦長帶班下井等制度規定，對弄虛作假、搞“掛名礦長”逃避安全責任的，依法追究企業實際控制人的責任。對發生重特大事故負有主要責任的，在追究刑事責任的同時，明確終身不得擔任本行業單位主要負責人。

6國務院安委會立即組織開展全國安全生產大檢查。各地區各有關部門要全面深入排查重大風險隱患，列出清單、明確要求、壓實責任、限期整改。盯緊守牢可能造成群死群傷的重大風險隱患，由省、市級安委會或中央企業總部掛牌督辦。統籌疫情防控和公共安全，對人員密集場所和高層建筑封閉安全出口、疏散通道的，立即責令整改。對排查整治不認真，未列入清單、經查實屬于重大隱患的，要當作事故對待，引發事故的要從嚴從重追究責任。

7各級發展改革部門要建立完善安全風險評估與論證機制，嚴把項目審批安全關。傳統產業轉移要符合國家產業發展規劃和地方規劃，嚴格執行國家各行業的規范標準，嚴格安全監管，堅決淘汰落后產能。化工產業轉移集中承接地省級政府要列出重點項目清單，組織市縣集中檢查，不達安全標準的不能上馬和開工，已經運行的堅決整改。對地方政府違規審批、強行上馬的不達標項目，造成事故的要終身追責。

8嚴肅查處建筑施工、礦山、化工等高危行業領域違法分包轉包行為，嚴肅追究發包方、承包方相應法律責任。嚴格資質管理，堅持“誰的資質誰負責、掛誰的牌子誰負責”，對發生生產安全事故的嚴格追究資質方的責任。國有企業特別是中央企業要發揮表率作用，企業集團總部要建強安全生產專業技術管理團隊，加強對下屬企業安全生產的指導、監督、考核和獎懲，不具備條件的不得盲目承接相關業務，并加強對分包單位等關聯單位安全生產的指導、監督，實行安全生產的統一管理；對違法分包轉包的行為，通報其上級主管部門及紀檢監察部門，并依規依紀依法追究相關人員責任。

9生產經營單位要將接受其作業指令的勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業人員安全生產的統一管理，履行安全生產保障責任。危險崗位要嚴格控制勞務派遣用工數量，未經安全知識培訓合格的不能上崗。對勞務派遣用工和靈活用工人員數量較多的行業領域，有關行業主管部門要重點加強安全監管，對企業全員安全生產責任制落實不到位的責令限期整改。中央企業、地方國有企業要帶頭減少危險作業領域靈活用工人員，但不能以安全生產為名辭退農民工，要提高工人安全素質，提升企業本質安全水平。

10針對當前一些地方和行業領域違法違規生產經營建設問題突出，立即組織開展“打非治違”專項行動。對礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、危化品非法生產運輸經營、建筑無資質施工和層層轉包、客車客船漁船非法營運等典型非法違法行為，依法精準采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執法措施。狠抓一批違法違規行為和事故的處理。深挖嚴打違法行為背后的“保護傘”。

11安全生產執法檢查要理直氣壯，緊盯各類違法行為不放，督促企業徹底整改。強化精準執法，按照省市縣三級執法管理權限，確定各級管轄企業名單，明確重點檢查企業和重點執法事項，突出對典型事故暴露出的嚴重違法行為，舉一反三加強執法檢查。強化專業執法，組織專家參與執法過程，解決安全檢查查不出問題的難題。創新監管執法方式，大力推行異地交叉檢查，充分利用在線遠程巡查、用水用電監測、電子封條等信息化手段，及時發現違法盜采、冒險作業等行為，對關停的礦山要停止供電，派人現場盯守或巡查，嚴防明停暗采。

12針對安全生產執法隊伍“人少質弱”的實際，各地要按照不同安全風險等級企業數量，配齊建強市縣兩級監管執法隊伍，確保有足夠力量承擔安全生產監管執法任務，不得層層轉移下放執法責任。加強執法隊伍專業化建設，配強領導班子、充實專業干部、培養執法骨干力量，加強專業執法裝備配備，健全經費保障機制，盡快提高執法專業能力和保障水平。

13鼓勵社會公眾通過政務熱線、舉報電話和網站、來信來訪等多種方式，對安全生產重大風險、事故隱患和違法行為進行舉報。用好安全生產“吹哨人”制度，鼓勵企業內部員工舉報安全生產違法行為。負有安全生產監督管理職責的部門要及時處理舉報，依法保護舉報人，不得私自泄露有關個人信息；根據風險程度落實舉報獎勵，對報告重大安全風險、重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員實行重獎。

14嚴格落實事故直報制度，生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接責任人和負有管理和領導責任的人員依規依紀依法從嚴追究責任。對初步認定的瞞報事故，一律由上級安委會掛牌督辦，必要時提級調查。

15注意調動各方面積極性，提倡互相協助、相互尊重、齊心合力，共同解決好面對的復雜問題。各級監管部門要注意從實際出發，處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關系，使各項工作協調有序推進，引導形成良好市場預期。各級黨委政府要把握好政策基調，堅持穩中求進，善于“彈鋼琴”，高質量統籌做好各方面工作。

第四章安全生產基礎知識2022年第21個全國安全生產月專題PPT課件

安全生產的管理理念、方針、機制中華人民共和國安全生產法 Production safety law of the people's Republic of China以人為本堅持安全發展安全第一預防為主綜合治理生產經營單位負責職工參與政府監管行業自律社會監督

安全生產三不違原則不違章作業不違章指揮不違反勞動紀律“三違事故”的根源，是安全的大敵。違章指揮等于殺人，違章作業等于自殺三違不除 安全不保