“黨員發(fā)展”工作全流程匯報(bào)人：辦圖網(wǎng)時(shí)間：2022.08.07

大會(huì)主題 我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

目 錄

入黨基本條件和要求

1.1 入黨條件中國工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子；承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程；愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作；執(zhí)行黨的決議；按期交納黨費(fèi)。年滿十八歲；

1.1 入黨基本要求 突出政治上的先進(jìn)性，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格； 突出素質(zhì)上的全面性，歷史地、全面地、辯證地看入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的綜合素質(zhì)、一貫表現(xiàn)，不能片面地以學(xué)業(yè)成績、工作業(yè)績或能人標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)； 突出標(biāo)準(zhǔn)上的嚴(yán)肅性，防止把不具備黨員條件的人吸收入黨，防止“帶病入黨”，保證吸收的每一名新黨員都是合格的。要要要

黨員發(fā)展工作流程及要求

2.1 發(fā)展黨員基本程序入黨積極分子的確定和教育培養(yǎng)預(yù)備黨員的接收預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正第一階段發(fā)展對(duì)象的確定和考察 申請(qǐng)入黨第二階段 第三階段 第四階段 第五階段 成為入黨積極分子成為發(fā)展對(duì)象成為預(yù)備黨員成為中國共產(chǎn)黨6個(gè)月12個(gè)月12個(gè)月12個(gè)月以上1個(gè)月

2.1 發(fā)展黨員基本程序（流程圖）入黨積極分子的確定和教育培養(yǎng)預(yù)備黨員的接收預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)入黨發(fā)展對(duì)象的確定和考察1.遞交入黨申請(qǐng)書2.黨組織派人談話3.推薦和確定入黨積極分子4.上級(jí)黨委 備案5.指定培養(yǎng) 聯(lián)系人6.培養(yǎng)教育 考察7.確認(rèn)發(fā)展 對(duì)象8.上級(jí)黨委 備案9.確定入黨 介紹人10.進(jìn)行整治 審查11.開展短期集中培訓(xùn)12.支委會(huì) 審查13.上級(jí)黨委 預(yù)審14.填寫入黨 志愿書15.支部大會(huì) 討論16.上級(jí)黨委 派人談話17.上級(jí)黨委 審批18.再上級(jí)黨委 組織部門備案19.編入黨支部和黨小組20.入黨宣誓21.繼續(xù)教育 考察22.提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)23.支部大會(huì) 討論24.上級(jí)黨委 審批25.材料歸檔

2.2 第一階段 入黨申請(qǐng)個(gè)人提出書面申請(qǐng)黨組織派人談話需符合入黨條件； 可向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出申請(qǐng)；沒有工作、學(xué)習(xí)單位或者工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的，向居住地黨組織提出入黨申請(qǐng)；流動(dòng)黨員可以向單位所在地黨組織、流動(dòng)黨員黨組織提出入黨申請(qǐng)。時(shí)間：收到入黨申請(qǐng)書1個(gè)月內(nèi) 主體：一般是黨支部書記、副書記或者組織委員 內(nèi)容：了解入黨申請(qǐng)人基本情況；介紹入黨條件和程序、教育引導(dǎo)。 要求：談話要形成談話記錄，談話要點(diǎn)應(yīng)圍繞上述內(nèi)容開展入黨申請(qǐng)書（手寫）; 《入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育考察登記表》;談話材料

2.2 第二階段 入黨積極分子的確定和教育培養(yǎng)推薦和確定入黨積極分子 注：28歲以下的青年入 黨一般因是共青團(tuán)員； 共青團(tuán)員入黨一般要經(jīng) 過團(tuán)組織推薦會(huì)議推薦 個(gè)別談話推薦 黨員聯(lián)名推薦“兩”推“一”定審議 上級(jí)黨委備案?jìng)浒竷?nèi)容：基本情況、兩推情況、支委會(huì)或者支部大會(huì)研究及意見; 審查要求：是否符合條件、手續(xù)是否完備; 反饋：黨委備案意見及時(shí)通知黨支部、黨支部及時(shí)在支部大會(huì)宣布黨委備案意見。 推薦過程中的會(huì)議記錄、推優(yōu)材料、備案報(bào)告和通知等相關(guān)文件

2.2 第二階段 入黨積極分子的確定和教育培養(yǎng)向黨委領(lǐng)取《入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育考察登記表》 指定1-2名正式黨員擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人。 培養(yǎng)聯(lián)系人一般應(yīng)從本支部中確定。 被列為警示黨員、不合格黨員的，不得作為培養(yǎng)聯(lián)系人；預(yù)備黨員不能作為培養(yǎng)聯(lián)系人。黨組織通過吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)、分配一定的社會(huì)工作等方法，對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)教育； 入黨積極分子每季度向黨支部書面匯報(bào)一次思想和工作情況； 培養(yǎng)聯(lián)系人每季度、黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察寫實(shí)； 基層黨委每年對(duì)積極分子隊(duì)伍狀況進(jìn)行一次分析，針對(duì)存在的問題，采取改進(jìn)的措施。 一般一年以上。《入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育考察登記表》第3頁“推薦和確定入黨積極分子情況”、第4頁“培養(yǎng)聯(lián)系人情況”、第4-6頁“培養(yǎng)教育考察情況”（最少兩次）

2.2 第三階段 發(fā)展對(duì)象的確定和考察一年以上培養(yǎng)教育和考察黨支部聽取意見支委會(huì)討論 黨支部審閱檔案材料培養(yǎng)聯(lián)系人提出意見 黨小組提出意見 征求黨內(nèi)外群眾意見黨支部把發(fā)展對(duì)象人選的基本情況、聽取各方面的意見情況、支委會(huì)或支部大會(huì)討論情況一并上報(bào)上級(jí)黨委備案。黨總支對(duì)人選進(jìn)行審議; 上級(jí)黨委認(rèn)真審查并研究提出意見; 備案意見書面通知黨支部; 上級(jí)黨委備案同意的時(shí)間即為確定發(fā)展對(duì)象的時(shí)間; 黨支部及時(shí)在支部大會(huì)宣布黨委的備案意見。

2.2 第三階段 發(fā)展對(duì)象的確定和考察不能由發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng);一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任;2名（本單位支部）正式黨員;由黨組織指定的，需經(jīng)本人同意;一名正式黨員一般不宜同時(shí)擔(dān)任幾名發(fā)展對(duì)象的入黨介紹人;正確把握：受黨紀(jì)處分的黨員擔(dān)任入黨介紹人、犯了錯(cuò)誤的入黨介紹人繼續(xù)擔(dān)任介紹人等問題方法：同本人談話、查閱檔案資料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或者外調(diào)。對(duì)流動(dòng)人員中的發(fā)展對(duì)象應(yīng)當(dāng)征求戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。 要求：在確定為發(fā)展對(duì)象后的3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，審查材料要形成結(jié)論性的材料 注意：未經(jīng)政治審查或者審查不合格的，不能發(fā)展入黨。（文件依據(jù)《關(guān)于健全落實(shí)發(fā)展黨員政治審查制度的指導(dǎo)意見》） 七必查12條 紅線縣級(jí)預(yù)審 5類人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中政治審查 每季度1次

2.2 第三階段 發(fā)展對(duì)象的確定和考察注：一般情況下未經(jīng)培訓(xùn)不得發(fā)展入黨。時(shí)間要求：不得少于3天或者24學(xué)時(shí);實(shí)施主體：基層黨委或者縣級(jí)黨委組織部門;

2.2 第四階段 預(yù)備黨員的接收征求 意見開展 談話集體 研究報(bào)上級(jí)黨委 審查談 話 人：黨支部負(fù)責(zé)同志或者組織委員談話對(duì)象：發(fā)展對(duì)象廣泛征求黨員和群眾對(duì)發(fā)展對(duì)象的意見召開支部委員會(huì)；聽取入黨介紹人關(guān)于發(fā)展對(duì)象的情況匯報(bào)；對(duì)發(fā)展對(duì)象的有關(guān)問題進(jìn)行嚴(yán)格審查；確認(rèn)發(fā)展對(duì)象是否具備入黨條件，提出同意與否意見；檢查檔案，完備手續(xù)。入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)； 入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況； 政治審查結(jié)論性材料；公 示參加短期集中培訓(xùn)情況； 發(fā)展對(duì)象綜合審查情況； 其他需要上級(jí)黨委審查的材料。

2.2 第四階段 預(yù)備黨員的接收預(yù)審 內(nèi)容時(shí)間 要求預(yù)審 方式基層黨委接到黨支部上報(bào)的預(yù)審材料后，一般應(yīng)在1個(gè)月之內(nèi)完成預(yù)審，并及時(shí)將預(yù)審材料退回黨支部。原則上要經(jīng)黨委會(huì)討論，一般情況下，可由黨委組織部門負(fù)責(zé)把關(guān)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、新的社會(huì)階層人員、民主黨派人士等發(fā)展對(duì)象的預(yù)審，還應(yīng)根據(jù)需要征求上級(jí)有關(guān)部門的意見。指定專人審閱檔案材料，全面審查發(fā)展對(duì)象的條件、培養(yǎng)教育情況等； 根據(jù)需要聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門的意見。預(yù)審 結(jié)論審查結(jié)果：以書面形式通知黨支部； 預(yù)審合格：書面通知，發(fā)放《入黨志愿書》； 預(yù)審認(rèn)為不成熟：向黨支部說明理由。應(yīng)注意 的問題發(fā)展對(duì)象未來三個(gè)月內(nèi)要離開工作學(xué)習(xí)單位，一般不辦理接收預(yù)備黨員的書序； 已調(diào)出的發(fā)展對(duì)象不能在原單位辦理入黨手續(xù)。

2.2 第四階段 預(yù)備黨員的接收在入黨介紹人的指導(dǎo)下，由本人按照要求如實(shí)填寫實(shí)際操作中，一般在支部大會(huì)討論通過后再行填寫。出席人數(shù)：有表決權(quán)的正式黨員實(shí)到會(huì)人數(shù)不足應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的一半，支部大會(huì)不能舉行；雖超過半數(shù)，但缺席人數(shù)較多，一般也應(yīng)改期召開。 發(fā)展對(duì)象及其入黨介紹人必須參加； 會(huì)簽通知、會(huì)中引導(dǎo)； 討論兩個(gè)以上發(fā)展對(duì)象入黨，必須逐個(gè)討論和表決； 應(yīng)故不能到會(huì)的有表決權(quán)的黨員，在支部大會(huì)召開前向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。主持人報(bào)告出席大會(huì)的黨員人數(shù)、會(huì)議議程、具體要求 發(fā)展對(duì)象匯報(bào)個(gè)人情況 入黨介紹人介紹發(fā)展對(duì)象有關(guān)情況、表明意見 支部委員會(huì)報(bào)告審查意見 與會(huì)黨員充分討論 發(fā)展對(duì)象表明態(tài)度 無記名方式投票表決 通過大會(huì)決議 如有上級(jí)黨組織代表出席，講話 宣布大會(huì)結(jié)束。

黨委會(huì)集體討論表決； 不能用黨委成員傳閱的辦法代替集體討論； 不能以聯(lián)席會(huì)議方式進(jìn)行； 參加會(huì)議的黨委委員必須超過半數(shù)； 討論兩個(gè)以上發(fā)展對(duì)象入黨，必須逐個(gè)審議和表決。審批時(shí)限：審批方式：審批后續(xù)：2.2 第四階段 預(yù)備黨員的接收時(shí)間：黨委審批前 主體：黨委委員或組織員 有關(guān)情況填入《入黨志愿書》有關(guān)欄目應(yīng)該在3個(gè)月內(nèi)完成審批 最長不得超過6個(gè)月審批意見：要注明預(yù)備期的起止時(shí)間。（黨籍）黨支部要做好：談話、宣布審批結(jié)果等工作

2.2 第五階段 預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正本人主動(dòng)向黨支部提出書面申請(qǐng)黨小組提出意見黨支部征求黨員和群眾的意見支部委員會(huì)審查支部大會(huì)討論表決通過上報(bào)黨委審批（時(shí)間要求）1234567

申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，肯定成績和進(jìn)步，找出缺點(diǎn)和不足，表明自己的態(tài)度和決心，向黨組織說明有關(guān)問題。 黨小組介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況和小組意見。 支部委員會(huì)介紹對(duì)預(yù)備黨員在預(yù)備期間的教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見。 支部大會(huì)進(jìn)行討論，與會(huì)黨員充分發(fā)表意見，并采取無記名投票的方式進(jìn)行表決，作出決議。決議主要包括在預(yù)備期間的表現(xiàn)，支部大會(huì)討論的情況，黨員應(yīng)到、實(shí)到會(huì)議人數(shù)，表決結(jié)果，通過決議的日期，支部書記簽名等。 申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員可以對(duì)支部大會(huì)討論的意見或表決結(jié)果表明態(tài)度。按期轉(zhuǎn)正 延長預(yù)備期 (只能延長一次，不得少于半年，不得長于1年) 取消預(yù)備黨員資格對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查是否符合條件 要在三個(gè)月內(nèi)召開黨委會(huì)討論審批 審批必須由黨委會(huì)集體討論表決。同時(shí)審批兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)審批。 審批意見及時(shí)填入《入黨志愿書》，寫清起算時(shí)間（黨齡起算），同時(shí)通知黨支部2.2 第五階段 預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題的會(huì)議可能形成三種決議支部大會(huì)的主要程序上級(jí)黨委審批支部轉(zhuǎn)正決議時(shí)應(yīng)注意的問題

2.3 其他-關(guān)于選舉表決的相關(guān)要求第十一條 黨支部黨員大會(huì)議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。第十二條 黨支部委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可進(jìn)行。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第二十條 召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)，有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。 與會(huì)黨員對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨進(jìn)行充分討論，并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會(huì)召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。 第三十三條 討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)，對(duì)到會(huì)人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)相同。《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》

2.3 其他-召開支部黨員大會(huì)注意事項(xiàng) 要保證出席大會(huì)的人數(shù)。把握好“兩個(gè)不開”，即：有表決權(quán)的正式黨員實(shí)到會(huì)人數(shù)不足應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半，支部大會(huì)不能舉行；雖超過半數(shù)，但缺席人數(shù)較多，一般也應(yīng)改期召開。發(fā)展對(duì)象和入黨介紹人必須參加支部黨員大會(huì)。三人均不能到會(huì)，應(yīng)改期開會(huì)。如一名介紹人不能出席會(huì)議，但在會(huì)前已將被介紹人情況向黨支部作了負(fù)責(zé)任的報(bào)告，可以召開支部大會(huì)。黨支部在召開接收預(yù)備黨員大會(huì)前，支委會(huì)要通知支部全體黨員。開會(huì)時(shí)，支部書記要引導(dǎo)大家充分發(fā)表意見。支部大會(huì)討論兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)進(jìn)行討論和表決。支部大會(huì)決議內(nèi)容：發(fā)展對(duì)象的主要優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)，大會(huì)表決結(jié)果（贊成、不贊成和棄權(quán)票數(shù)），通過決議的日期等。

黨員的基本權(quán)力和義務(wù)

3.1 黨員的權(quán)力（一）參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)。（二）在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論。（三）對(duì)黨的工作提出建議和倡議。（四）在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。（五）行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。（六）在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。（七）對(duì)黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央提出。（八）向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。【黨的任何一級(jí)組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利】

3.2黨員的義務(wù)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。自覺遵守黨的紀(jì)律，首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。

3.2 黨員的義務(wù)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，為了保護(hù)國家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。