切實提高一體推進“三不腐”能力和水平——廉政廉潔專題黨課課件——

反腐敗斗爭關系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。近日，習近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學習時強調，要加深對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。一體推進“三不腐”，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對黨風廉政建設基本規律、反腐敗斗爭實踐經驗的深刻把握和科學總結，彰顯了黨中央把反腐敗斗爭進行到底的堅定決心。我們要切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，保持反腐敗政治定力，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標。前言

目錄

充分認識一體推進“三不腐”的理論支撐和實踐基礎

充分認識一體推進“三不腐”的理論支撐和實踐基礎 習近平總書記指出：“腐敗是黨內各種不良因素長期積累、持續發酵的體現，反腐敗就是 同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭。”提高一體推進“三不腐”能力和水平，這是實踐的科學總結。這是理論的升華深化。

充分認識一體推進“三不腐”的理論支撐和實踐基礎這是現實的迫切需要。

準確把握提高一體推進“三不腐”的內在聯系和深刻內涵

準確把握提高一體推進“三不腐”的內在聯系和深刻內涵一體推進“三不腐”中，“不敢”“不能”“不想”，既各有側重，又相輔相成，是一個相互融合、交互作用的整體，必須統籌于全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的具體實踐之中。“不敢腐”是“不能腐”、“不想腐”的前提， 重在懲治和震懾。只有嚴厲懲治，一旦腐敗就會付出慘重代價，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創造條件。“不敢腐”的實質就是保持懲治腐敗高壓態勢，提高腐敗案件查處概率，降低腐敗收益和違法成本之間的比率，倒逼干部正確對待權力、謹慎使用權力、不敢濫用權力。

準確把握提高一體推進“三不腐”的內在聯系和深刻內涵“不能腐”是“不敢腐”、“不想腐”的保障， 重在制約和監督。“不能腐”解決的是腐敗機會問題，只有強化監督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果。“不能腐”的實質就是從源頭抓起，對黨的十八大以來懲治腐敗的生動實踐進行系統總結和深入剖析，加強反腐敗體制機制創新和制度建設，對“不敢腐”劃出紅線，對“不想腐”提出倡導，為“不敢腐”、“不想腐”提供有力支撐。

準確把握提高一體推進“三不腐”的內在聯系和深刻內涵“不想腐”是“不敢腐”、“不能腐”的防線， 重在教育和自律。“不想腐”是根本，指的是認知、覺悟、文化。解決腐敗問題的根本，就是要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。“不想腐”的實質就是要強化對黨員干部和公職人員的教育引導，告誡他們：“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用”。筑牢“不想腐”的思想基礎，建立拒腐防變的精神防線，為“不敢腐”、“不能腐”構筑起堅固思想堤壩。

積極推動一體推進“三不腐”的同步貫通和同向發力

在政策取向上相互配合。堅持系統思維，強化一體意識，善于從全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的大局著眼，從一個地區一個部門反腐敗斗爭形勢的總體上把握，聚焦打通“三不腐”內在聯系，把“三不腐”貫通于監督執紀問責和審查調查處置全過程，注重挖掘案件查處的警示教育資源，既不能就案辦案一辦了之，又防止空對空搞警示教育，在推進“不敢腐”時，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能；在推進“不能腐”時，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法；在推進“不想腐”時，注重發揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用，確保在政策上相互配合、相輔相成。積極推動一體推進“三不腐”的同步貫通和同向發力

在實施過程中相互促進。一體推進“三不腐”，重在懲治與預防相協調、治標與治本相協同、自律與他律相統一。加強統籌謀劃、整體設計，在發揮各環節作用和優勢的基礎上，做到防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實，促進整體聯動、有機銜接、優勢互補，形成相得益彰的疊加效應、綜合效能；注重突出重點、精準施策，緊盯事關發展全局的重點領域、重點行業，聚焦關鍵崗位、關鍵環節，加大監督問責力度，不給權力亂用濫用、瀆職失職等行為以生存空間；強化從嚴治理、體系推進，堅持嚴的主基調，不斷健全懲治、預防腐敗體系和監督體系，保持有案必查、有腐必懲的高壓態勢，實行紀嚴于法、鐵律生威的強力約束，培育嚴于律己、清正廉潔的清風正氣。積極推動一體推進“三不腐”的同步貫通和同向發力

在工作成效上相得益彰。一體推進注重的是解決工作不協調、發展不平衡問題，是實現反腐敗斗爭高質量發展的內在要求。“三不腐”貫穿著思想、道德、紀律、法律、制度、規矩要求，三者承擔不同職責，發揮不同功能。在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的情況下，要重點查處不收斂不收手、頂風違紀等腐敗問題，同時要特別注重各方面工作的統籌協調，把握好“三不腐”的整體性以及相互之間的內在聯系，注重補短板、強弱項，同步推進、同向發力，不斷提升反腐敗工作的整體質量和效能。積極推動一體推進“三不腐”的同步貫通和同向發力

把嚴的主基調貫穿于“三不腐”一體推進全過程

把嚴的主基調貫穿于“三不腐”一體推進全過程一體推進“三不腐”，是反腐敗斗爭從治標為主向標本兼治轉變的重要方法論。三不腐”一體推進，必須把嚴的主基調貫穿始終，推進反腐敗工作規范化、法治化，保持和發揚斗爭精神，不斷開創全面從嚴治黨新境界和反腐敗斗爭新勝利。腐敗問題是黨內和社會各方面消極因素的綜合反映。必須牢牢抓住責任這個“牛鼻子”，充分認識到黨委主體責任中內含監督、紀委監督責任中包含對主體責任落實情況監督的關系，把“兩個責任”貫通起來、形成合力。黨組織要細化責任落實的具體措施、具體抓手，將一體推進“三不腐”的理念要求融入管黨治黨、業務運行的全過程。紀檢監察機關要把協助職責擺進去，定期梳理本地區、本部門全面從嚴治黨突出問題，及時形成清單通報相關黨組織并加強督促整改。

把嚴的主基調貫穿于“三不腐”一體推進全過程要善于從習近平總書記關于構建“三不腐”機制的系列重要論述中找答案、找方法，堅持用好“全周期管理”方式，切實把一體推進“三不腐”的理念貫穿于反腐敗斗爭的全過程，把實現“三不腐”綜合效果作為推進工作的重要考量，避免各吹各的號、各唱各的調。監督是治理的內在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。堅持以系統思維總結監督中發現的體制機制問題和制度漏洞，分類別分層次深入查找破解之道，注意解決好辦法不多、效果不強的問題，對干部存在的問題早發現、早提醒，避免小錯釀成大錯，以監督的全覆蓋有效性提升“三不腐”的治理效能。運用監督執紀“四種形態”，堅持縱向到底、橫向到邊的紀檢監督監察模式，主動發現廉政風險點，織密自上而下的“防腐網”。

把嚴的主基調貫穿于“三不腐”一體推進全過程堅持嚴格依法依紀依規貫穿到“三不腐”一體推進全過程，強化法治意識、規矩意識、程序意識，真正做到紀法雙施雙守。在推進“不敢腐”的同時，有的放矢地提升監管、教育法規制度的執行效力；在推進“不能腐”的同時，不斷提升反腐倡廉和監督相關法規制度的適用性、針對性，有效增強黨規黨紀的保障作用；在推進“不想腐”的同時，注重運用典型案例開展警示教育，把相關制度固化為教育內容和方式，增強黨員干部遵紀守法的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

切實提高一體推進“三不腐”能力和水平——廉政廉潔專題黨課課件——