浦東 開發(fā)開放三十周年高舉浦東開發(fā)開放旗幟 奮力創(chuàng)造新時代改革開放新奇跡匯報人：XXX時 間：2020年

浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會12日上午在上海市舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席在會上發(fā)表重要講話強調(diào)，要抓住機遇、乘勢而上，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

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回首波瀾壯闊的30年

回首波瀾壯闊的30年浦東之所以能從過去以農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展相對滯后的區(qū)域，快速發(fā)展成綜合實力強、開放水平高、創(chuàng)新活力足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚的區(qū)域，靠的就是吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌。滯后的區(qū)域改革雄厚的區(qū)域30年來，浦東始終以先行改革闖新路探索資本、土地、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的市場化配置設(shè)立上海證券交易所、期貨交易所、產(chǎn)權(quán)交易所等新的要素市場平臺率先推開土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，率先開展綜合配套改革試點，率先推進外商投資負面清單國際貿(mào)易“單一窗口”、“證照分離”改革等制度創(chuàng)新，在先行先試中為面上改革積累經(jīng)驗

回首波瀾壯闊的30年誕生了第一個金融貿(mào)易區(qū)第一個保稅區(qū)第一個自貿(mào)試驗區(qū)第一個出口加工區(qū)第一家外商獨資貿(mào)易公司第一家外資銀行構(gòu)建起高起點、寬領(lǐng)域、全方位的開放格局，建成了浦東國際機場、洋山深水港等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，成為上海服務(wù)長三角、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國的重要載體。始終以銳意創(chuàng)新強動力，從無到有興建了上海光源、國家蛋白質(zhì)中心等一批世界級大科學(xué)設(shè)施，培育了“中國芯”“創(chuàng)新藥”“智能造”“藍天夢”等新興產(chǎn)業(yè)集群，基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

回首波瀾壯闊的30年浦東地區(qū)生產(chǎn)總值1990年60.24億元到2019年1.27萬億元浦東地區(qū)生產(chǎn)總值22.91萬元3.32萬美元特別是陸家嘴金融城、張江科學(xué)城等重點區(qū)塊已建成功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進的現(xiàn)代化新城。浦東開發(fā)開放的成功實踐，深刻詮釋了改革開放是決定當代中國前途命運的關(guān)鍵一招，充分展示了社會主義的優(yōu)越性、中國特色社會主義的制度優(yōu)勢和旺盛生命力。

回首波瀾壯闊的30年浦東開發(fā)開放30年的實踐是在我國實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的歷史進程中展開的，今后30年的發(fā)展正好切合我國實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的歷史進程。在這個新征程上，以同志為核心的黨中央交給上海新的重大任務(wù)，并要求上海“勇挑最重擔(dān)子、敢啃最難啃的骨頭”，對我們發(fā)出“奮力創(chuàng)造新時代新奇跡”的時代號令。上海要承擔(dān)起新的歷史使命，就必須繼續(xù)把浦東開發(fā)開放這面旗幟舉高、舉穩(wěn)，把這張王牌打好、打活，以排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔(dān)當，全力推進新時代高水平改革開放，努力打造社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國作出新的更大貢獻。實現(xiàn)第一個百年奮斗目標奮力創(chuàng)造新時代新奇跡

邁向新征程

邁向新征程向世界宣示了中國堅定擴大開放的決心宣布增設(shè)中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的新片區(qū)上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略在首屆中國國際進口博覽會上，向世界宣示了中國堅定擴大開放的決心，并宣布增設(shè)中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的新片區(qū)、在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制、支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。這是黨中央立足外部發(fā)展形勢變化作出的重大決策，也賦予了新時代上海改革開放新的使命。我們要將浦東打造成為我國推動和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化的開放旗幟。經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，開放合作是促進人類社會不斷進步的時代要求。

邁向新征程浦東地處我國對外開放最前沿，是上海實施上述三項新的重大任務(wù)的核心地區(qū)，必須堅持面向全球、面向未來，率先推進更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開放，成為我國引領(lǐng)經(jīng)濟全球化的一面旗幟和重要標桿。這當中，核心是全面拓展開放的內(nèi)涵：一是從要素流動型開放向制度型開放全面拓展，加快建立與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系，為我國深度參與全球經(jīng)濟治理積累經(jīng)驗；二是從投資貿(mào)易便利化向自由化全面拓展，高水平建設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)；三是從面向主要經(jīng)濟體國家為主向“一帶一路”國家全面拓展，當好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的橋頭堡；四是從擴大對外開放向統(tǒng)籌推進對內(nèi)對外開放全面拓展，更好地引領(lǐng)長三角、服務(wù)全國、輻射亞太以及全世界其他地區(qū)。

邁向新征程我們要將浦東打造成為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要窗口。深刻指出，上海是世界觀察中國的一個重要窗口。從上海，可以看到中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。浦東發(fā)展之于上海，就像上海發(fā)展之于全國一樣。浦東過去的成功，充分折射出中國理念、中國方案在通往現(xiàn)代化道路上所具有的世界價值。

邁向新征程未來浦東的窗口意義，并不完全在于發(fā)展有多快，也不在于總量規(guī)模有多大，而是要向世界充分展現(xiàn)中國特色社會主義的強大生命力和旺盛活力。在新時代中國特色社會主義發(fā)展兩個階段戰(zhàn)略安排中，浦東都應(yīng)當發(fā)揮重要窗口作用和示范意義，率先建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，這當中，核心是全面拓展開放的意義：率先推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在發(fā)展的高質(zhì)量、生活的高品質(zhì)上走在全國前列，全面提升發(fā)展質(zhì)量、公共服務(wù)水平、環(huán)境品質(zhì)、治理能力，生動詮釋“城市，讓生活更美好”，向全世界集中展示我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新的輝煌成就。

邁向新征程社會主義現(xiàn)代化國際大都市我們要將浦東打造成為我國深度融入全球經(jīng)濟格局的功能高地。縱觀全球，經(jīng)濟高地一定是功能高地。要求上海強化全球資源配置功能、科技創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、開放樞紐門戶功能，加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

邁向新征程四大功能1，國際經(jīng)濟 2，金融 3，航運 4，科技五個中心港集裝箱吞吐量全球第一浦東國際機場貨郵吞吐量全球第三上海把強化“四大功能”作為主攻方向，加快推進國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，著力提升城市能級和核心競爭力。浦東是上海“五個中心”建設(shè)的核心承載區(qū)，以外高橋港、洋山深水港為主體的上海港集裝箱吞吐量全球第一，浦東國際機場貨郵吞吐量全球第三，建成了陸家嘴金融城、張江科學(xué)城、上海自貿(mào)試驗區(qū)等重要功能區(qū)，匯聚了330多家跨國公司地區(qū)總部以及“上海金”“上海油”等一大批要素市場，已經(jīng)具備了較強的集聚輻射功能。

邁向新征程面向未來，關(guān)鍵是提高國際影響力和帶動力，更好地代表國家參與國際合作與競爭。重點是在匯聚高端要素上下功夫，進一步集聚高能級的市場主體、跨區(qū)域的機構(gòu)、高層次的人才、全球性的資金，打造國際頂級金融中心核心區(qū)，建設(shè)具有全球服務(wù)能力的人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價和清算中心；在強化創(chuàng)新引領(lǐng)上下功夫，加快形成創(chuàng)新性的成果、關(guān)鍵性的技術(shù)、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)、國際化的標準，聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域，布局一批國家級科創(chuàng)基地，打造世界級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群；在暢通流量通道上下功夫，加快建設(shè)樞紐型的大交通、綜合性的大市場、開放型的大平臺、智能化的大設(shè)施，打造輻射全球的供應(yīng)鏈貿(mào)易樞紐，大力發(fā)展離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，為更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源提供戰(zhàn)略通道。邁向新征程

邁向新征程80%經(jīng)濟總量產(chǎn)生于城市50%人口生活在城市我們要將浦東打造成為我國超大城市的治理樣板。全國80%以上的經(jīng)濟總量產(chǎn)生于城市，50%以上的人口生活在城市，推進城市治理現(xiàn)代化是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。一直要求上海走出一條符合超大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子。

邁向新征程以人為本系統(tǒng)治理科技賦能重心下移建章立制去年，又在上海提出“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要論斷，進一步要求上海提高社會主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和治理水平。我們深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，聚焦以人為本、系統(tǒng)治理、科技賦能、重心下移、建章立制等五個方面，積極探索超大城市治理新路。浦東自開發(fā)之初就確定了“小政府、大社會”的目標，近年來率先組建城市運行中心，推進智能化、精細化管理，一直在城市管理方面走在前列。我們將把浦東的城市治理作為樣板打造，堅持人民城市的屬性，既突出共享，又強調(diào)共建共治，加快探索出一條具有中國特色、體現(xiàn)時代特征、彰顯社會主義制度優(yōu)勢的超大城市治理之路，向世界展現(xiàn)“中國之治”新境界。

邁向新征程邁向新征程理念上，堅持把一切為了人民、緊緊依靠人民貫穿全過程，率先構(gòu)建以經(jīng)濟治理、社會治理、城市治理統(tǒng)籌推進和系統(tǒng)集成為特點的超大城市治理體系，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。載體上，抓好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩張網(wǎng)建設(shè)，不斷提高治理的科學(xué)化、精細化、智能化水平，有效服務(wù)城市高效運行，有效防范化解重大風(fēng)險。保障上，加強黨建引領(lǐng)下的基層社會治理創(chuàng)新，持續(xù)推動管理服務(wù)重心向基層下移，深化基層自治共治，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到城市治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

邁向新征程對歷史的最好紀念，就是創(chuàng)造新的歷史。我們將緊密團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，始終高舉浦東開發(fā)開放旗幟，不忘初心、牢記使命，勇當標桿、敢為闖將，奮力創(chuàng)造新時代改革開放新奇跡，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻更大力量！結(jié)語

浦東 開發(fā)開放三十周年高舉浦東開發(fā)開放旗幟 奮力創(chuàng)造新時代改革開放新奇跡匯報人：XXX時 間：2020年